Постанова

від 19.10.2011 по справі 2а-27640/2011

КРАМАТОРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2а- 27640/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ              УКРАЇНИ

19 жовтня 2011 року

          Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Гапонова А.В., при секретарі Євсеєнко К.Ю., за участю   представника позивача ОСОБА_1, розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Краматорську Донецької області адміністративну справу за позовом виконавчого комітету Краматорської міської ради до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Успіх»про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення та припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи,

В С Т А Н О В И В:

04.10. 2011 року виконавчий комітет Краматорської міської ради звернувся до суду з позовом до об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Успіх»про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення та припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи. Позов обґрунтував тим, що Рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради «Про державну реєстрацію об'єднань співвласників багатоквартирних будинків»від 06.10. 2010 року за № 647 було проведено державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх». В зв'язку з тим, що об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх»було створено з порушенням вимог чинного законодавства вищезазначене рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.10. 2010 року за № 647 «Про державну реєстрацію об'еднань співвласників багатоквартирних будинків»було скасоване рішенням Краматорської  міської  ради від 08.12.2010 року № 2/У1-2.Підставами для прийняття рішення Краматорської  міської ради від  08.12.2010 року № 2/У1-2 «Про скасування рішення виконавчого комітету Краматорської  міської ради  від  06.10.2010 року за № 647 «Про державну реєстрацію об'єднань  співвласників багатоквартирних будинків»було те, що в порушення вимог ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»,

- рішення щодо: обрання голови та секретаря зборів власників квартир будинку № 23 по вул. Бикова; обрання правління об'єднання та ревізійної комісії;обрання уповноваженої особи для подання документів в органи державної влади для реєстрації об'єднання «Успіх»та виконання комунально-господарської діяльності та розробки проекту першого річного кошторису Об'єднання; прийняття будинку на баланс,взагалі не приймалися;

-  під час подання документів на державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх», ОСОБА_2, діяла без належних повноважень, що є порушенням ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», п. З Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521.

Просив суд визнати недійсною державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх»через допущені при її створені порушення, які не можна усунути. Припинити юридичну особу - об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх»ідентифікаційний код 37349555.

У судовому засіданні  представник позивача позов  підтримав та попросив суд його задовольнити.

Представник відповідача - у судове засідання не з’явився по невідомій причині, про час розгляду справи повідомлявся належним чином.  

Вислухавши представника позивача, повно та всебічно з’ясувавши обставини справи, проаналізувавши зібрані в справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об’єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку визначає Закон України від 29.11.2001 року № 2866-Ш «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»уповноважена особа власника - фізична або юридична особа, яка має оформлене у встановленому порядку доручення власника представляти його інтереси відповідно до доручення та в межах, визначених законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків»оформлення і реєстрація всіх документів, що засвідчують створення об'єднання, здійснюються безоплатно у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Об'єднання вважається створеним з моменту видачі свідоцтва про державну реєстрацію.

Порядок державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521.

Відповідно до п.1 Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521, державна реєстрація об'єднань співвласників багатоквартирного будинку проводиться виконавчим органом міської, районної у місті ради, районною, районною у м. Києві і Севастополі державною адміністрацією за місцем  знаходження багатоквартирного будинку.

Відповідно до п. З Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521 для державної реєстрації об'єднання уповноважена установчими зборами особа (далі - заявник) подає безпосередньо або надсилає поштою (рекомендованим листом) до органу державної реєстрації: реєстраційну картку, яка одночасно є заявою про державну реєстрацію об'єднання, оформлену за зразком згідно з додатком 1 до цього Порядку;протокол установчих зборів, на яких було прийнято рішення про створення об'єднання та затвердження його статуту;два примірники оригіналу і п'ять копій статуту об'єднання, оформлені згідно з вимогами законодавства;список членів об'єднання, складений згідно з додатком 2 до цього Порядку. Відповідальність за достовірність відомостей, наведених у поданих документах, несуть  власники  житлових  (нежитлових) приміщень та заявник.

         Відповідно до п. 6 Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521 орган державної реєстрації перевіряє наведені у реєстраційній картці відомості, комплектність поданих документів та відповідність їх законодавству.

Відповідно до пункту 2 ч. 1 ст.  110 Цивільного кодексу України юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Відповідно до абзацу першого ч. 2 ст. 110 Цивільного кодексу України вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у пункті 2 частини першої цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, учасником юридичної особи, а щодо акціонерних товариств - також Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Судом встановлено, що виконком Краматорської міської ради своїм Рішенням «Про державну реєстрацію об'єднань співвласників багатоквартирних будинків»від 06.10. 2010 року за № 647 провів державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх»./ а.с.36/; Суд вважає, що при прийнятті рішення виконком діяв у межах своїх повноважень, встановлених законодавством України.

Рішенням Краматорської міської ради від 08.12.2010 року № 2/У1-2, на підставі звернення всеукраїнської громадської організації «Національний комітет по боротьбі з корупцією»від 24.11.2010 року»було скасовано рішення «Про державну реєстрацію об'єднань співвласників багатоквартирних будинків»від 06.10. 2010 року за № 647  про державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх». Причиною скасування вказаного рішення стало порушення порядку державної реєстрації об’єднань співвласників багатоповерхового будинку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 року № 1521.

Аналізуючи вказане рішення суд прийшов до висновку, що Краматорська міська Рада приймаючи таке рішення діяла у межах своїх повноважень, наданих законом. Зазначене рішення не оскаржене. Відомості про скасування або визнання  його недійсним у судовому порядку в матеріалах справи відсутні. Представник відповідача у суді вказав на те, що  вказане рішення відповідачем не оскаржене, але не погодився з тим, що при реєстрації Об’єднання були допущені порушення.

Розглядаючи питання про порушення порядку державної реєстрації об’єднання співвласників багатоповерхового будинку «Успіх», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 року № 1521,  які були підставою для скасування  рішення «Про державну реєстрацію об'єднань співвласників багатоквартирних будинків»від 06.10. 2010 року за № 647  про державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх», суд вважає, що порушення при реєстрації мали місце. До такого висновку суд прийшов з наступного.

Відповідно до наданого суду  протоколу № 1 установчих зборів власників квартир будинку, розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Бикова, буд. № 13 порядок денний зборів передбачає розгляд семи питань, а саме:

1.Обрання голови та секретаря зборів власників квартир будинку № 13 по вул. Бикова.

       2.Створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Успіх»та обрання його голови.

       3.Розгляд та затвердження Статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Успіх».

       4.Обрання правління об'єднання та ревізійної комісії.

       5. Обрання уповноваженої особи для подання документів в органи державної влади для реєстрації об'єднання «Успіх»та виконання комунально-господарської діяльності та розробки проекту першого річного кошторису Об'єднання.

6.Прийняття будинку на баланс.

7.Різне.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників

багатоквартирного будинку»установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх власників або їх уповноважених осіб.

У голосуванні беруть участь власники (їх уповноважені особи), які присутні на установчих зборах.

Кожний власник на установчих зборах має один голос, незалежно від площі та кількості квартир або приміщень, що перебувають у його власності.

Відповідно до наданого суду списку до протоколу № 1 установчих зборів власників квартир будинку, розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Бикова ,буд. № 13 «Список собственников  дома  № 13 по ул. Бикова по вопросам создания ОСМД в доме»голосували тільки по 3  питанням «Создание ОСМД», «Устав ОСМД»й питання №5, а саме:  Обрання уповноваженої особи для подання документів в органи державної влади для реєстрації об'єднання «Успіх»та виконання комунально-господарської діяльності та розробки проекту першого річного кошторису Об'єднання.

Будь - яких доказів про те, що голосування відбувалося по питанням 1,4,6,7 порядку денного установчих зборів суду не надано.

Крім того, відповідно до протоколу вбачається, що голосували 230 особи, «за»голосували 115 чоловік й є їх підписи у списку, а хто  «утримався»й їх відповідно до протоколу –8 чоловік, ні у протоколі ні у списку не відмічено.

           Тобто протокол № 1 установчих зборів власників квартир будинку, розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Бикова ,буд. № 13 містить у собі розбіжності, щодо прийняття рішення по усім питанням порядку денного.

Вказаний протокол, відповідно до п. 6 Порядку державної реєстрації об'єднань

співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521 орган державної реєстрації, а саме  виконком Краматорської міської ради  не  перевірив  на відповідність складення його згідно з законодавством, не перевірив  правильність проведення та оформлення рішення установчих зборів ОСББ «Успіх»на предмет відповідності Закону України«Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

        .Судом  встановлено, що   під час реєстрації мали  місце  порушення порядку державної реєстрації об’єднання співвласників багатоповерхового будинку «Успіх», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 року № 1521,  які були підставою для скасування  рішення «Про державну реєстрацію об'єднань співвласників багатоквартирних будинків»від 06.10. 2010 року за № 647  про державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх»,   рішення про державну реєстрацію скасоване, відповідач рішення не оскаржив, суду не надав доказів в обґрунтування заперечень проти позову,  й позов  у частині визнання недійсною державної реєстрації об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх»через допущені при її створені порушення, які не можна усунути підлягає задоволенню.

Суд не бере до уваги в обґрунтування позову той факт, що  під час подання документів на державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх», ОСОБА_2, діяла без належних повноважень, що є порушенням ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», п. З Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521, бо судом встановлено, що  відповідно до  наданого суду списку до протоколу № 1 установчих зборів власників квартир будинку, розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Бикова ,буд. № 13 «Список собственников  дома  № 13 по ул. Быкова по вопросам создания ОСМД в доме», по питанню №5 порядку денного голосування проводилося, про що свідчать підписи у  списку у останній колонці./ а.с.24-29/;

Позивач просив суд Припинити юридичну особу - об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх»ідентифікаційний код 37349555.

Відповідно до  ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути.

Враховуючи, що суд  визнав недійсною державної реєстрації об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх»через допущені при її створені порушення, які не можна усунути , суд вважає, що позов у частині припинення юридичної особи - об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх»ідентифікаційний код 37349555,ЄДР 10071299586, місце знаходження: 84320, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Бикова, будинок № 13, - підлягає задоволенню.

Суд вважає , що таке рішення  прийнято на захист законних  прав   співвласників багатоквартирного будинку № 13 по вул.. Бикова у м. Краматорську на створення об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, відповідно до діючого законодавства.

         Керуючись ст.ст. 2, 7, 9-12, 14, 19, 99, 159, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 110 Цивільного кодексу України, ст. 1,6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», Порядком державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги виконавчого комітету Краматорської міської ради до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Успіх»про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення та припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, задовольнити.

Визнати недійсною державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх», розташованого за адресою: 84320, Донецька область,м. Краматорськ, вул.. Бикова, будинок № 13, ідентифікаційний код 37349555,ЄДР 10071299586, дата проведення - 19.10.2010 року, номер запису: 1 270 120 0000 003302, назва реєстраціонної дії: включення відомостей про юридичну особу.

Припинити юридичну особу - об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Успіх», розташованого за адресою: 84320, Донецька область, м. Краматорськ, вул.. Бикова, будинок № 13, ідентифікаційний код 37349555,ЄДР 10071299586

            Апеляційна скарга на  постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови, Донецькому Апеляційному адміністративному суду через Краматорський міський суд Донецької області.

             Суддя:

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті та надрукована в єдиному екземплярі.

Суддя: