Постанова

від 21.11.2011 по справі 2а-1519/2011

ЧУДНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

    Чуднівський районний суд Житомирської області    

Справа № 2а-1519/2011

   ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          21.11.2011 року                                                                              смт.Чуднів

          Суддя Чуднівського районного суду Житомирської області Мельничук О.О.,

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області  “про визнання протиправними дій та нарахування і стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі пенсії”,-

                                                           в с т а н о в и в:

          ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі про  визнання незаконними дій відповідача щодо безпідставної невиплати їй в повному розмірі доплати до пенсії як дитині війни та про нарахування і стягнення недоплоченої їй пенсії за період з 1 травня 2011 року по 31 жовтня 2011 року включно, так як  в порушення вимог ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” до основної пенсії їй проводилась доплата в меншому розмірі ніж 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

          Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

          Позивачка є людиною пенсійного віку і має правовий статус дитини війни, що згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дає їй право на отримання доплати до основної пенсії.

          При визначенні розміру виплачуємої позивачці надбавки до пенсії відповідач повинен був керуватись ст. 17 Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії” і  ст. 6 вказаного вище Закону України “Про соціальний  захист дітей війни”, згідно яких доплата до основної пенсії повинна була складати 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.                                                                  

          Статтею 2 Закону України "Про прожитковий мінімум" визначено, що прожитковий мінімум застосовується зокрема для визначення розмірів соціальної допомоги та інших соціальних виплат. Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком  встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому частиною 3 статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.                                                                                                                            Враховуючи викладене, в контексті положень статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції від 22.05.2008 року) та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", для визначення розміру щомісячної доплати до мінімальної пенсії за віком підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму, оскільки в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується лише як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, що не суперечить вимогам частини 3 статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".                                                                                                                                                                                    

          Поряд з цим, згідно ч. 1 ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Водночас, Законом України від 14.06.2011 року “Про внесення змін до Закону України “ Про Державний бюджет України на 2011 рік” Прикінцеві положення вказаного бюджетного закону доповнено пунктом 4, відповідно до якого норми і положення ст. 6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік", але на момент набрання чинності вказаним законом Кабінетом Міністрів України не було встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян (постанова Кабміну від 6.07.2011 року № 745 “Про встановлення деяких розмірів, виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету” набрала чинності з моменту її опублікування 23.07.2011 року), а тому до цієї дати вимоги щодо покладення обов”язку на відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підлягають задоволенню, тобто підлягає задоволенню позов за період з 1 травня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням фактично отриманих позивачкою сум.

              На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17,18,21,71,159-163, 183-2, 256 КАС України,  ст. 5 ЦК України, ст.ст. 6,7  Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 ч. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, п.4 Прикінцевих положень Закону України від 14.06.2011 року “Про внесення змін до Закону України “ Про Державний бюджет України на 2011 рік”, суд

                                                                  постановив:

          Позовні вимоги  задовольнити частково. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 1 травня 2011 року по 22 липня 2011 року протиправними.       

           Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 1 травня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням фактично отриманих нею за цей період сум.

          В іншій частині позов залишити без задоволення.

          Постанова щодо нарахування та виплати позивачці щомісячної доплати до пенсії за період з 1 травня 2011 року по 22 липня 2011 року підлягає негайному виконанню.

          Постанова  може бути оскаржена у Житомирський апеляційний адміністративний суд  через Чуднівський райсуд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

          Після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо така не буде подана, постанова набирає законної сили.  

Суддя:

ОСОБА_2