Ухвала

від 04.10.2006 по справі 13/4136а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/4136а

                                             ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ                                          

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2006 р.                                                                                 Справа №  13/4136а

Господарський суд Черкаської області в складі судді Скиби Г.М. за участю секретаря судового засідання Дяченко Т.В. розглянув в судовому засіданні адміністративну справу за позовом ЗАТ “Рекорд” вул. Гайдара,13

до Черкаської міської ради,  м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36

третя особа –Черкаське міське управління земельних ресурсів м.Черкаси вул.Пушкіна,135

про визнання рішення незаконним

Представники:

позивача –Гладун С.В.- голова правління - за посадою.

відповідача –Горшанова В.І.- довіреність  №561-01-21 від 28.04.2006р.,

Полішкевич А.П.- довіреність від 30.06.2006р.;

Ш особа –Конош В.В. за дорученням №2909-25 від 21.09.2006р.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, третьої особи, дослідивши наявні матеріали справи, Господарський суд

                                                         ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського міського виконавчого комітету від 24.02.00р. №162 ЗАТ “Рекорд” було надано в постійне користування земельна ділянка загальною площею 0,2910 ГА під існуючі майнові комплекси магазинів №36 та №45. У відповідності до вказаного рішення позивачу -ЗАТ “Рекорд” - був виданий державний акта право постійного користування земельною ділянкою від 09.08.00р. ІІ-ЧР №002985.

З моменту надання вказаної земельної ділянки ЗАТ “Рекорд” використовував  її у відповідності до чинного земельного законодавства та своєчасно та в повному обсязі сплачував земельний податок.

У зв'язку з вступом в дію нового Земельного кодексу України та у відповідності до п.6 перехідних положень Земельного кодексу  ЗАТ “Рекорд” був змушений звернутись до Черкаської міської ради з заявою про переоформлення права користування вказаною земельною ділянкою.

15.06.2005р. позивачу стало відомо, що рішенням Черкаської міської ради від 31.03.2005р №8-88, ЗАТ “Рекорд” було надано в оренду терміном  на 49 років без права передачі в суборенду) земельні ділянки загальною  площею    2907,83 кв. м. з них:  площею 310,82 кв. м. та площею 215,35 кв. м. по вул.Смілянській,123 під магазин та пункт прийому склотари та площею 2381,66 кв. м. по вул. Гайдара,13 - під магазин.   

Конституційний суд України своїм рішенням від 22.09.2005р визнав не конституційним п.6 розділу X “Перехідні положення”  Земельного кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування   земельною ділянкою на право власності або право оренди, оскільки були порушені норми Конституції щодо забезпечення захисту прав власності усіх суб'єктів господарювання, їх рівності перед законом, норми Цивільного законодавства, а саме ст. 5 ЦК України, що акти не мають зворотної дії в часі, їх дії поширюються на відносини, які виникли раніше лише, у випадках, коли вони пом'якшують або скасовують цивільну відповідальність особи; були порушені права,  зазначені Основним закон України, які гарантують кожному право володіти, користуватися і  розпоряджатися своєю власністю відповідно до закону.

          Представник   позивача  вимоги підтримав. Вказує, що підприємство своєчасно і повністю сплачує податок за земельні ділянки. Договір оренди не укладено, оскільки вказаним договором суттєво звужуються права користувача земельної ділянки, в тому числі значно зростає плата за землю.  

Представники відповідача вимоги заперечили. Вказують, що рішення радою приймалось у повній відповідності з діючим на той час законодавством. Підстав для його скасування немає. Посилаються на наявне переважне право користувача земельної ділянки на продовження договору оренди землі. Вважають, що оренда не звужує прав користувача. Просять в позові відмовити.

Представник Ш особи вимоги підтримав та вказує, що державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, що був виданий позивачу –не анульовано, не відкликано та не здано до архіву. Цей державний акт буде повернуто позивачу на його вимогу.

Порушено право позивача на користування земельною ділянкою загальною площею 0,290783 ГА, що використовуються в  комерційних цілях. Представник ІІІ особи виходить з того, що право постійного користування земельною ділянкою ширше ніж право оренди землі, ці поняття різні і вони не повинні бути звуженими. Договір оренди між позивачем та відповідачем не існує, а тому порушене право підлягає захисту.

Мотивів прийняття спірного рішення не подано. Пропозицій по врегулюванню спору не надходило.

Інших доказів, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, суду не подано.

Оцінюючи зібрані докази та пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до часткового задоволення:

Відповідач є власником земельної ділянки, що надана в оренду; цільове призначення спірних земельних ділянок по вул. Смілянській та по вул. Гайдара протягом тривалого часу не змінювалось;

Спірне рішення сесії Черкаської міської ради №8-88 від 31.03.2005 року не мотивоване по суті та у відповідача відсутні документи, які обґрунтовують прийняте рішення, що є порушенням вимог ст. 123 Земельного кодексу України.

Позивач належними доказами довів отримання згоди відповідних служб і організацій на використання та облаштування спірної земельної ділянки.

Позивач має чинний Державний акт на права постійного користування спірними земельними ділянками.

Рішення   Черкаської   міської  ради   від 31.03.2005 р. № 8-88 про надання ЗАТ “Рекорд” в оренду терміном на 49 років земельної ділянки по вул.. Смілянській та віл. Гайдара в м. Черкаси належить скасувати.

В задоволенні вимог про зобов'язання Ш особи повернути позивачу Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою –відмовити, оскільки позов до відповідача –Черкаського міського управління земельних ресурсів –не заявлявся.  

Судові витрати на підставі ст. 94 КАСУ України належить стягнути з бюджету на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 162, 163, 167 КАС  України, Господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов  задовольнити частково

Визнати   недійсним   та   скасувати   рішення   Черкаської   міської  ради   від 31.03.2005 р. № 8-88 “Про надання ЗАТ «Рекорд»земельних ділянок в оренду по вул. Смілянській, 123 та вул. Гайдара, 13”.

Стягнути з державного  бюджету  через УДК України в Черкаській області, рахунок № 31110095600002, МФО 854018, код бюджетної класифікації 22090200

на користь позивача –ЗАТ “Рекорд” м. Черкаси, вул. Гайдара, 13, код 14186349, рахунок №26006630011313 в ЧФ АКБ “Укрсоцбанк” МФО 354013

3 грн. 40 коп. судового збору.

          В решті вимог відмовити.  

          Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя                                                                                                               Скиба Г.М.