Ухвала

від 15.11.2011 по справі 2-а-693/10

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-693/10 Головуючи й у 1-й інстанції: Зінченко О.М.

Суддя-доповідач: Собків Я.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"15" листопада 2011 р. м. Київ

Київський апеля ційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді : Собківа Я.М .,

судд ів: Бистрик Г.М., Борисюк Л.П.,

при секре тарі: Колісник К.В.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йні скарги Української міськ ої ради Обухівського району Київської області на постано ву Обухівського районного су ду Київської області від 29 гру дня 2010 року та додаткову поста нову Обухівського районного суду Київської області від 01 червня 2011 року по справі за адм іністративним позовом ОСО БА_2 до Української міської ради Обухівського району Ки ївської області, Відділу Дер жкомзему у місті Українка Об ухівського району Київської області, за участю третьої ос оби, яка не заявляє самостійн их вимог на предмет спору: Укр аїнського міського відділу К иївської обласної філії ДП “ Центр ДЗК”Держкомзему Украї ни про визнання договору куп івлі-продажу укладеним,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2010 року позив ач - ОСОБА_2 звернувся до Обухівського районного суду Київської області із адміні стративним позовом до Україн ської міської ради Обухівськ ого району Київської області , Відділу Держкомзему у місті Українка Обухівського район у Київської області, третя ос оба: Український міський від діл Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК»Держкомзему У країни, в якому, з урахуванням поданих ним уточнень, просив :

- визнати неправомірними ді ї Української міської ради О бухівського району Київсько ї області щодо відмови по роз гляду та вирішенню питання п родажу і укладення з ним дого вору купівлі-продажу земельн ої ділянки, кадастровий номе р 3223151000:04:076:0001, загальною площею 49944 к в.м., розташованої в АДРЕСА_2 , цільовим використанням як ої є утримання та обслуговув ання існуючої бази відпочинк у „Аіст", розмір якої за експер тною грошовою оцінкою (ціною ) складає 3 508 600 (три мільйони п' ятсот вісім тисяч шістсот) гр ивень, виходячи з вартості од ного кв.м. на рівні 70 (сімдесят) грн.. 25 коп..

- визнати частково недійсни ми та скасувати пункти 1,2 ріше ння 62 сесії 5 скликання Україн ської міської ради Обухівськ ого району Київської області від 21.10.2010 року «Про виконання р ішення Обухівського районно го суду», а саме:

пункт 1 в частині безпідс тавним надходження від ОСО БА_2 коштів в сумі 3508600 грн. за п родаж земельної ділянки площ ею 49944 кв.м., розташованої в АД РЕСА_2, оскільки договір куп івлі-продажу земельної ділян ки не укладено.

пункт 2 в частині необхід ності досягнення згоди із О СОБА_2 із всіх істотних умов договору купівлі-продажу зе мельної ділянки площею 49944 кв.м ., розташованої в АДРЕСА_2, а саме ціни продажу земельної ділянки, винести на розгляд с есії питання про укладення д оговору.

Визнати частково недійсни ми та скасувати пункти 2, 2.1.,2.2., рі шення 4 сесії 6 скликання Украї нської міської ради від 07.12.2010р. „Про виконання рішення Обухі вського районного суду", а сам е:

пункт 2 в частині внесенн я змін до рішення 13 сесії Укра їнської міської ради V склика ння від 29 травня 2007 року «Про пр одаж земельної ділянки площе ю 49944 кв.м., розташованої в АДР ЕСА_2 для утримання та обслу говування існуючої бази відп очинку «АІСТ»ОСОБА_2»;.

пункт 2.1 в частині виклад ення пункту три рішення 13 сесі ї Української міської ради V с кликання від 29 травня 2007 року « Про продаж земельної ділянки площею 49944 кв.м., розташованої в АДРЕСА_2 для утримання та обслуговування існуючої баз и відпочинку «АІСТ»ОСОБА_2 »в наступній редакції: «Пун кт 3 викласти в наступній реда кції: «При досягненні з ОСО БА_2 згоди з усіх істотних ум ов відчуження земельної діля нки, яка розташована в АДРЕ СА_2 для утримання та обслуг овування існуючої бази відпо чинку «АІСТ»винести на розгл яд сесії питання про її прода ж».

пункт 2.2 в частині виключ ення пунктів 4, 5, 7 рішення 13 сесі ї Української міської ради V с кликання від 29 травня 2007 року « Про продаж земельної ділянки площею 49944 кв.м., розташованої в АДРЕСА_2 для утримання та обслуговування існуючої баз и відпочинку «АІСТ»ОСОБА_2 »;

- визнати договір купівлі-пр одажу земельної ділянки з ка дастровим номером 3223151000:04:076:0001, укл аденим (дійсним) між Українсь кою міською радою Обухівсько го району та ОСОБА_2, загал ьною площею 49944 (чотириста дев'я носто дев'ять тисяч сорок чот ири) кв.м., розташованої в АДР ЕСА_2, цільовим використанн ям якої є утримання та обслуг овування існуючої бази відпо чинку „Аіст" за експертною гр ошовою оцінкою (ціною) в розмі рі 3 508 600 (три мільйони п'ятсот ві сім тисяч шістсот) грн., виходя чи з вартості одного кв.м. на р івні 70 грн. 25 коп.;

- визнати за ОСОБА_2 право власності на земельну ділян ку з кадастровим номером 3223151000:0 4:076:0001, загальною площею 49944 кв.м., р озташовану в АДРЕСА_2, ціл ьовим використанням якої є у тримання та обслуговування і снуючої бази відпочинку „Аіс т";

- зобов'язати Відділ Державн ого комітету земельних ресур сів в м. Українка Обухівськог о району Головного управлінн я Держкомзему у Київській об ласті виготовити та видати н а ім' я ОСОБА_2 Державний акт про право власності на зе мельну ділянку, кадастровий номер 3223151000:04:076:0001, загальною площе ю 49944 кв.м., розташовану в АДРЕ СА_2, цільовим використання м якої є утримання та обслуго вування існуючої бази відпоч инку „Аіст";

- зобов'язати Український мі ський відділ Київської облас ної філії центру ДЗК ДП «Цент р ДЗК»Держкомзему України за реєструвати Державний а кт про право власності на зем ельну ділянку, кадастровий н омер 3223151000:04:076:0001, загальною площею 49944 кв.м., розташовану в АДРЕС А_2, цільовим використанням якої є утримання та обслугов ування існуючої бази відпочи нку „Аіст».

Постановою Обухівського р айонного суду Київської обла сті від 29 грудня 2010 року позовн і вимоги ОСОБА_2 задоволен о.

Визнано неправомірними ді ї Української міської ради О бухівського району в частині не розгляду нею питання прод ажу ОСОБА_2 земельної діля нки загальною площею 49944 (чотир иста дев'яносто дев'ять тисяч сорок чотири) кв.м., яка розташ ована в АДРЕСА_2 і викорис товується для утримання та о бслуговування існуючої бази відпочинку „Аіст".

Визнано укладеним та дійсн им договір купівлі-продажу з емельної ділянки кадастрови й номер 3223151000:04:076:0001, між Українсько ю міською радою Обухівського району (адреса пл. Т.Шевченка, буд.1, м. Українка, Обухівський район Київської області, код ЄДРПОУ 35161509), в якості продавця, та ОСОБА_2 (мешканцем АД РЕСА_1, паспорт НОМЕР_2, Ід ентифікаційний номер НОМЕ Р_1), в якості покупця, загаль ною площею 49944 (чотириста дев'ян осто дев'ять тисяч сорок чоти ри) кв.м., яка розташована в А ДРЕСА_2 і використовується для утримання та обслуговува ння існуючої бази відпочинку „Аіст" за експертною грошово ю оцінкою (ціною) в розмірі 3 508 600 (три мільйони п'ятсот вісім ти сяч шістсот) грн., виходячи з в артості 1 (одного) кв.м. на рівні 70 (сімдесят) грн. 25 коп.

Визнано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділян ку загальною площею 49944 (чотири ста дев'яносто дев'ять тисяч с орок чотири) кв.м., яка розташо вана в АДРЕСА_2 і використ овується для утримання та об слуговування існуючої бази в ідпочинку „Аіст".

Зобов'язано відділ Державн ого комітету земельних ресур сів в м. Українка Обухівськог о району Головного управлінн я Держкомзему у Київській об ласті виготовити та видати ОСОБА_2 Державний акт про пр аво власності на земельну ді лянку, кадастровий номер 3223151000:0 4:076:0001, загальною площею 49944 (чотир иста дев'яносто дев'ять тисяч сорок чотири) кв.м., яка розташ ована в АДРЕСА_2 та викори стовується для утримання та обслуговування існуючої баз и відпочинку „Аіст".

Зобов'язано Український мі ський відділ Київської облас ної філії ДП «Центр ДЗК»Держ комзему України зареєструва ти Державний акт про прав о власності на земельну діля нку, кадастровий номер 3223151000:04:076:00 01, загальною площею 49944 (чотирис та дев'яносто дев'ять тисяч со рок чотири) кв.м., яка розташов ана в АДРЕСА_2 і використо вується для утримання та обс луговування існуючої бази ві дпочинку „Аіст".

24 січня 2011 року до Обухівсько го районного суду Київської області надійшла заява предс тавника позивача - ОСОБА_4 про прийняття додаткової п останови по даній справі.

За результатом розгляду ви щевказаної заяви, Обухівськи м районним судом Київської о бласті було прийнято додатк ову постанову від 01 червня 2011 р оку, якою визнано частково не дійсними та скасовано пункти 1,2 рішення 62 сесії 5 скликання У країнської міської ради Обух івського району Київської об ласті від 21.10.2010 року «Про викона ння рішення Обухівського рай онного суду», а саме:

пункт 1 в частині безпідс тавним надходження від ОСО БА_2 коштів в сумі 3508600 грн. за п родаж земельної ділянки площ ею 49944 кв.м., розташованої в АД РЕСА_2, оскільки договір куп івлі-продажу земельної ділян ки не укладено.

пункт 2 в частині необхід ності досягнення згоди із О СОБА_2 із всіх істотних умов договору купівлі-продажу зе мельної ділянки площею 49944 кв.м ., розташованої в АДРЕСА_2, а саме ціни продажу земельної ділянки, винести на розгляд с есії питання про укладення д оговору.

Визнати частково недійсни ми та скасувати пункти 2, 2.1.,2.2., рі шення 4 сесії 6 скликання Украї нської міської ради від 07.12.2010р. „Про виконання рішення Обухі вського районного суду", а сам е:

пункт 2 в частині внесенн я змін до рішення 13 сесії Укра їнської міської ради V склика ння від 29 травня 2007 року «Про пр одаж земельної ділянки площе ю 49944 кв.м., розташованої в АДР ЕСА_2 для утримання та обслу говування існуючої бази відп очинку «АІСТ»ОСОБА_2»;.

пункт 2.1 в частині виклад ення пункту три рішення 13 сесі ї Української міської ради V с кликання від 29 травня 2007 року « Про продаж земельної ділянки площею 49944 кв.м., розташованої в АДРЕСА_2 для утримання та обслуговування існуючої баз и відпочинку «АІСТ»ОСОБА_2 »в наступній редакції: «Пун кт 3 викласти в наступній реда кції: «При досягненні з ОСО БА_2 згоди з усіх істотних ум ов відчуження земельної діля нки, яка розташована в АДРЕ СА_2 для утримання та обслуг овування існуючої бази відпо чинку «АІСТ»винести на розгл яд сесії питання про її прода ж».

пункт 2.2 в частині виключ ення пунктів 4, 5, 7 рішення 13 сесі ї Української міської ради V с кликання від 29 травня 2007 року « Про продаж земельної ділянки площею 49944 кв.м., розташованої в АДРЕСА_2 для утримання та обслуговування існуючої баз и відпочинку «АІСТ»ОСОБА_2 ».

Не погоджуючись з постанов ою Обухівського районного су ду Київської області від 29 гру дня 2010 року та додатковою пост ановою цього ж суду від 01 черв ня 2011 року, відповідач - Українс ька міська рада Обухівського району Київської області, зв ернувся з апеляційними скарг ами, в яких просить скасувати їх як такі, що були ухвалені с удом з порушенням норм матер іального та процесуального п рава та прийняти нове рішенн я, яким повністю відмовити в з адоволенні заявлених позива чем вимог та відмовити в задо воленні заяви представника п озивача про прийняття додатк ової постанови.

Заслухавши в судовому засі данні суддю-доповідача, пояс нення учасників процесу, які з' явилися до суду апеляцій ної інстанції, перевіривши м атеріали справи та доводи ап еляційних скарг, колегія суд дів вважає, що апеляційні ска рги Української міської ради Обухівського району Київськ ої області не підлягають з адоволенню з наступних пі дстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС Укр аїни суд апеляційної інстанц ії залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, як що визнає, що суд першої інста нції правильно встановив обс тавини справи та ухвалив суд ове рішення з додержанням но рм матеріального і процесуал ьного права.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України, у с правах щодо оскарження рішен ь, дій чи бездіяльності суб' єктів владних повноважень ад міністративні суди перевіря ють чи прийняті (вчинені) вони : на підставі, у межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни; з використанням повн оваження з метою, з якою це пов новаження надано; обґрунтова но, тобто з урахуванням усіх о бставин, що мають значення дл я прийняття рішення; безстор онньо (неупереджено); добросо вісно; розсудливо; з дотриман ням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправ едливій дискримінації; пропо рційно, зокрема з дотримання м необхідного балансу між бу дь-якими несприятливими насл ідками для прав, свобод та інт ересів особи і цілями, на дося гнення яких спрямоване це рі шення (дія); з урахуванням прав а особи на участь у процесі пр ийняття рішення; своєчасно, т обто протягом розумного стро ку.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивачу н а підставі нотаріально посві дченого договору купівлі-про дажу від 17.03.2004 року № 987 належать на праві приватної власності об'єкти нерухомого майна, до я ких, зокрема, належить цілісн ий майновий комплекс бази ві дпочинку „Аіст", що знаходить ся за адресою: АДРЕСА_2.

Даний комплекс розташован ий на земельній ділянці площ ею 49944 м2., кадастровий номер яко ї - 3223151000:04:076:0001.

На підставі заяви позивача та матеріалів попереднього погодження місця розташуван ня земельної ділянки площею 5,0 га, наміченої для передачі в оренду з правом викупу під ут римання та обслуговування іс нуючої бази відпочинку „Аіст ", 34 сесією 4 скликання Українсь кої міської ради Обухівськог о району Київської області б уло прийнято рішення «Про за твердження матеріалів попер еднього погодження та наданн я дозволу на розробку проект у відводу в оренду земельної ділянки площею 5,0 га. ОСОБА_2 під утримання та обслуговув ання існуючої бази відпочинк у „Аіст" в АДРЕСА_2,».

Рішенням 44 сесії 4 скликання Української міської ради Об ухівського району Київської області від 03.03.2006р. позивачу бу ла надана в довгострокове оп латне користування зазначен а земельна ділянка на умовах оренди терміном 49 років.

31 травня 2006 року приватним но таріусом Обухівського нотар іального округу Київської об ласті було посвідчено догові р оренди земельної ділянки, з агальною площею 49944 квадратни х метрів, з кадастровим номер ом - 3223151000:04:076:0001 та зареєстровано в реєстрі за № 1724 (а.с. 40-44 Том 2).

Згідно рішення 4 сесії 5 скли кання Української міської ра ди Обухівського району Київс ької області від 04.09.2006р., позива ч отримав дозвіл на розробку експертної грошової оцінки вищевказаної земельної діля нки для її подальшого продаж у та зобов'язувався у строк до 01.05.2007 року подати розроблену ек спертну грошову оцінку земел ьної ділянки на розгляд в Укр аїнську міську раду Обухівсь кого району Київської област і.

Рішенням 13 сесії 5 скликання Української міської ради Об ухівського району Київської області від 29.05.2007р. «Про продаж земельної ділянки площею 49944 м 2., розташованої в АДРЕСА_2 д ля утримання та обслуговуван ня існуючої бази відпочинку „Аіст", ОСОБА_2»позивачу б уло запропоновано до продажу земельну ділянку, всупереч ц іні визначеній в звіті з експ ертної грошової оцінки та ри нкової вартості вказаної зем ельної ділянки, що становила 3948572 грн. 64 коп., та встановлену ці ну в розмірі 7891152 грн.. Крім цього , було зазначено, що дане рішен ня набирає чинності з дати йо го прийняття та втрачає чинн ість 01.10.2007 року.

Рішенням 18 сесії 5 скликання Української міської ради Об ухівського району Київської області від 11.10.2007р. „Про розгля д заяви ОСОБА_2», було зали шено в силі рішення 13 сесії 5 ск ликання Української міської ради від 29.05.2007р. та продовжено т ермін його дії до 31.12.2007 року.

Позивач не погоджуючись з ц іною продажу йому вищевказан ої земельної ділянки звернув ся з позовом до суду про визна ння недійсними рішень органу місцевого самоврядування в частині самовільного визнач ення ціни позову.

Рішенням Обухівського рай онного суду Київської област і від 21 травня 2010 року в цивільн ій справі № 2-19/10 було визнано ча стково недійсним та скасован о пункти 3, 4, 7 рішення 13 сесії 5 ск ликання Української міської ради (друге засідання) від 29.05.200 7р. „Про продаж земельної діля нки площею 49944,м2., розташованої в АДРЕСА_2 для утримання т а обслуговування існуючої ба зи відпочинку „АІСТ" гр. ОСО БА_2 (АДРЕСА_1)", а саме:

- пункт 3 в частині в изначення (установки) ціну пр одажу одного квадратного мет ра земельної ділянки площею 49944,0 кв.м., розташованої в АДРЕ СА_2, Київської області, в роз мірі 158,00 гривень за один квадра тний метр без ПДВ.

- пункт 4 в частині в изначення загальної вартост і продажу земельної ділянки, площею 49944,0 кв.м., розташованої в АДРЕСА_2, Київської облас ті, що становить 7891152 грн. без ПДВ .

- пункт 7 в частині, що вказане рішення втрачає ч инність 01.10.2007р.

Визнано частково недійсни м та скасовано рішення 18 сесії 5 скликання Української місь кої ради від 11.10.2007р. „Про розгля д заяви гр. ОСОБА_2 (АДРЕС А_3)", в частині визначення та продовження дії рішення 13 сес ії 5 скликання Української мі ської ради (друге засідання) в ід 29.05.2007р. до 31.12.2007р.».

Визнано за ОСОБА_2 право на викуп земельної ділянки, р озміром 49944 м2., яка розташована в АДРЕСА_2 та використову ється для утримання та обслу говування існуючої бази відп очинку „АІСТ" за експертною г рошовою оцінкою (ціною) - 3508600 грн ., виходячи з вартості 1 м2. на рі вні 70,25 грн., а також зобов'язано Українську міську раду Обух івського району Київської об ласті розглянути та вирішити на черговій сесії міської ра ди питання про укладення з ОСОБА_2 договору купівлі-пр одажу земельної ділянки.

Визнано за ОСОБА_2 право на викуп земельної ділянки р озміром 49944 м2., яка розташована в АДРЕСА_2 та використову ється для утримання та обслу говування існуючої бази відп очинку „АІСТ" за експертною г рошовою оцінкою, ціною - 3508600 грн ., виходячи з вартості 1 м2. на рі вні 70,25 грн., а також зобов'язано Українську міську раду Обух івського району Київської об ласті розглянути та вирішити на черговій сесії міської ра ди питання про укладення з ОСОБА_2 договору купівлі-пр одажу земельної ділянки.

Даючи правову оцінку обста винам вказаної справи колегі я суддів зважає на наступне.

Відповідно до ст. 3 Земельно го кодексу України, земельні відносини регулюються Конст итуцією України, цим Кодексо м, а також прийнятими відпові дно до них нормативно-правов ими актами.

Згідно зі статтею 13 Констит уції України, земля є об'єктом права власності Українськог о народу. Від імені Українськ ого народу права власника зд ійснюють органи державної вл ади та органи місцевого само врядування в межах, визначен их Конституцією.

Пунктом 12 Перехідних положе нь Земельного кодексу Україн и визначено, що до розмежуван ня земель державної та комун альної власності повноважен ня щодо розпорядження землям и в межах населених пунктів, к рім земель, переданих у прива тну власність, здійснюють ві дповідні сільські, селищні, м іські ради, а за межами населе них пунктів - відповідні орга ни виконавчої влади.

Зі змісту статті 12 Земельно го кодексу України (далі по те ксту - ЗК України), вбачаєтьс я, що розпорядження землями т ериторіальної громади міста , у тому числі надання їх у кор истування, належить до повно важень міської ради та здійс нюється відповідно до вимог цього Кодексу. Зазначена нор ма ЗК України кореспондуєтьс я із положеннями Закону Укра їни від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР "Пр о місцеве самоврядування в У країні" (далі - Закон N 280/97-ВР), відп овідно до пункту 34 статті 26 яко го питання регулювання земел ьних відносин вирішуються ви ключно на пленарних засіданн ях міської ради.

Відповідно до ст. 116 ЗК Україн и, громадяни та юридичні особ и набувають права власності та права користування земел ьними ділянками із земель де ржавної або комунальної влас ності за рішенням органів ви конавчої влади або органів м ісцевого самоврядування, або державних органів приватиза ції, або центрального органу виконавчої влади з питань зе мельних ресурсів в межах їх п овноважень, визначених цим к одексом.

Статтею 123 ЗК України визнач ений порядок надання земельн их ділянок державної або ком унальної власності у користу вання.

Згідно з частиною третьою с татті 123 ЗК України (у редакції , чинній на момент виникнення спірних правовідносин), особ а, зацікавлена в одержанні у к ористування земельної ділян ки із земель державної або ко мунальної власності, звертає ться з відповідним клопотанн ям до районної, Київської та С евастопольської міських дер жавних адміністрацій або сіл ьської, селищної, міської рад и. Відповідний орган виконав чої влади або орган місцевог о самоврядування у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення пр оекту відведення земельної д ілянки (частина п'ята статті 12 3 ЗК України).

Отже, передача в оренду земе льних ділянок на час виникне ння спірних правовідносин зд ійснюється на підставі рішен ня органу місцевого самовряд ування, що є його виключною ко мпетенцією відповідно до вим ог Конституції України, Зако ну N 280/97-ВР та ЗК України, та за пр оектом відведення земельної ділянки.

В свою чергу, продаж земельн их ділянок державної та кому нальної власності громадяна м та юридичним особам здійсн юється на конкурентних засад ах (аукціоні), крім викупу земе льних ділянок, на яких розташ овані об' єкти нерухомого м айна, що є власністю покупців цих ділянок, в яких відсутні а кції (частки, паї), що належать державі (ст. 127 ЗК України).

Законодавством України не встановлено, яким чином визн ачається вказаний у статті 127 Земельного кодексу України р озмір земельної ділянки.

Між тим, відповідно до части н 1, 2 статті 120 ЗК України, при пер еході права власності на буд івлю і споруду право власнос ті на земельну ділянку або її частину може переходити на п ідставі цивільно-правових уг од, а право користування - на п ідставі договору оренди.

При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на ор ендованій земельній ділянці , право на земельну ділянку ви значається згідно з договоро м оренди земельної ділянки.

При дослідженні матеріалі в справи колегією суддів вст ановлено, що позивачу на прав і приватної власності належи ть об' єкт нерухомого майна - цілісний майновий комплек с бази відпочинку „Аіст", що зн аходиться за адресою: АДРЕС А_2 та розміщений на земельн ій ділянці площею 49944 м2., кадаст ровий номер - 3223151000:04:076:0001.

Статтею 377 Цивільного кодек су України встановлено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду , переходить право власності на земельну ділянку, на якій в они розміщені, без зміни її ці льового призначення, у розмі рах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуже ння житлового будинку, будів лі або споруди розмір земель ної ділянки не визначений, до набувача переходить право в ласності на ту частину земел ьної ділянки, яка зайнята жит ловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земел ьної ділянки, яка є необхідно ю для їх обслуговування.

Якщо житловий будинок, буді вля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх від чуження до набувача переходи ть право користування тією ч астиною земельної ділянки, н а якій вони розміщені, та част иною ділянки, яка необхідна д ля їх обслуговування.

Із системного аналізу наве дених норм цивільного та зем ельного законодавства, вбача ється, що продаж земельних ді лянок комунальної власності здійснюється шляхом викупу земельної ділянки, на якій ро зташовані об' єкти нерухомо го майна. При цьому викупу під лягає та частина земельної д ілянки, на якій розміщений об ' єкт нерухомості, і та части на земельної ділянки, яка нео бхідна для її обслуговування .

Враховуючи те, що сторонами було обумовлено усі істотні умови договору купівлі-прод ажу земельної ділянки, з када стровим номером 3223151000:04:076:0001, загал ьною площею 49944 (чотириста дев'я носто дев'ять тисяч сорок чот ири) квадратних метра, колегі я суддів вважає протиправною бездіяльність відповідача - Української міської ради Обу хівського району Київської о бласті в частині укладення, о формлення та нотаріального п освідчення даного виду дого вору.

Таким чином, зважаючи на чин ність вищевказаних рішень Ук раїнської міської ради Оухів ського району Київської обла сті та рішення Обухівського районного суду Київської обл асті від 21 травня 2010 року по цив ільній справі № 2-19/10, колегія су ддів приходить до висновку п ро існування домовленості мі ж сторонами щодо виконання в сіх істотних умов договору к упівлі-продажу земельної діл янки, з кадастровим номером 322 3151000:04:076:0001, загальною площею 49944 (чот ириста дев'яносто дев'ять тис яч сорок чотири) квадратних м етра, що вказує на повне викон ання позивачем даного догово ру та дає підстави вважати йо го укладеним.

Отже, колегія суддів погодж ується з висновком суду перш ої інстанції про наявність п равових підстав для задоволе ння вимог даного позову.

Що стосується наявності пі дстав для скасування додатко вої постанови Обухівського р айонного суду Київської обла сті від 01 червня 2011 року, на які а пелянт посилається як на під ставу своїх доводів, колегія суддів зважає на наступне.

Так, постановою Обухівсько го районного суду Київської області від 29 грудня 2010 року по зовні вимоги ОСОБА_2 задов олено.

24 січня 2011 року представнико м позивача - ОСОБА_4 було подано заяву про прийняття д одаткової постанови по даній справі. Вказана заява мотиво вана тим, що резолютивна част ина оскаржуваної постанови н е містить посилання на доказ и та обставини справи, що досл іджувалися судом першої інст анції та не зазначено позовн і вимоги, що були викладені по зивачем в заяві про їх уточне ння. До таких вимог належить з окрема визнання частково нед ійсними та скасування пункті в 1,2 рішення 62 сесії 5 скликання Української міської ради Об ухівського району Київської області від 21.01.2010 року «Про вик онання рішення Обухівського районного суду»та визнання частково недійсними і скасув ання пунктів 2, 2.1, 2.2 рішення 4 сес ії 6 скликання Української мі ської ради Обухівського райо ну Київської області від 07.12.2010 р оку «Про виконання рішення О бухівського районного суду» .

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 168 КАС У країни, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи , яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийня ти додаткову постанову чи по становити додаткову ухвалу у випадках, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу яко ї досліджувалися докази, чи о дного з клопотань не ухвален о рішення.

Норма вказаної статті пере дбачає насамперед можливіст ь ухвалення у справі додатко вого судового рішення (поста нови чи ухвали) з метою усунен ня такого недоліку, як неповн ота судового рішення, тобто н евирішеність якихось питань , які необхідно було вирішити у постанові чи ухвалі.

Тобто, додаткове судове ріш ення є засобом усунення непо вноти судового рішення (пост анови чи ухвали), внаслідок як ої залишилися невирішеними п евні вимоги особи, яка бере уч асть у справі.

Враховуючи те, що суд першої інстанції при винесенні оск аржуваного рішення не виріши в частину заявлених позиваче м вимог, колегія суддів прихо дить до висновку про наявніс ть правових підстав для задо волення заяви представника п озивача ОСОБА_4 про ухвале ння додаткової постанови.

Отже, висновки суду першої і нстанції ґрунтуються на повн о і всебічно встановлених об ставинах справи, які підтвер джені належним чином перевір еними у судових засіданнях д оказами.

Таким чином, апелянтом не бу ло надано доказів на підтвер дження заявлених ним вимог, а тому доводи апеляційних ска рг спростовуються вищевикла деним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чин ного законодавства.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висно вку, що суд першої інстанції в ірно встановив фактичні обст авини справи, дослідив наявн і докази, надав їм належну оці нку та прийняв законні і обґр унтовані рішення, з дотриман ням норм матеріального і про цесуального права, а тому під став для їх скасування не вба чається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС У країни за наслідками розгляд у апеляційної скарги на пост анову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції ма є право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 168, 195, 198, 200, 205, 206, 212 , 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Укр аїнської міської ради Обухів ського району Київської обла сті на постанову Обухівськог о районного суду Київської о бласті від 29 грудня 2010 року та д одаткову постанову Обухівсь кого районного суду Київсько ї області від 01 червня 2011 року - залишити без задоволення.

Постанову Обухівського районного суду Київської об ласті від 29 грудня 2010 року та до даткову постанову Обухівськ ого районного суду Київської області від 01 червня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протя гом двадцяти днів з дня склад ання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги бе зпосередньо до Вищого адміні стративного суду України.

Головуючий суддя

суддя

суддя

Я.М. Собків

Г.М. Бистрик

Л.П. Борисюк

Повний текст ухва ли складено та підписано - 28.1 1.11 р.