Рішення

від 12.12.2011 по справі 4136-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 322

РІШЕННЯ

Іменем України

12.12.2011 Справа №5002-32/4136-2011

Господарський суд Автоном ної республіки Крим у складі судді Барсукової А.М.

розглянув у відкритому суд овому засіданні справу

За позовом - Євпаторійсь кої міської ради (97400, АР Крим, м. Євпаторія, пр. Леніна, 2, іденти фікаційний код 35236652).

До відповідача - Відкрито го акціонерного товариства « Міжрайонний Кримський комбі нат будівельних матеріалів п о наданню послуг» (97400, АР Крим, м . Євпаторія, вул. Ескадрона, 32, і дентифікаційний код 00845571).

Про внесення змін до догово ру оренди земельної ділянки

За участю представників:

Від позивача - ОСОБА_1, д овіреність № 316/02-29 від 18.03.2011р.

Від відповідача - ОСОБА _2, довіреність № б/н від 15.10.2011р.

Представникам роз'яснено п рава і обов'язки передбачені ст. 22 Господарського процесуа льного кодексу України, зокр ема право відводу судді, відп овідно до статті 20 Господарсь кого процесуального кодексу України. Заяв та клопотань п ро відвід судді не подано.

Обставини справи: Євпаторі йська міська рада звернулас ь до Господарського суду АР К рим з позовом до Відкритого а кціонерного товариства «Між районний Кримський комбінат будівельних матеріалів по н аданню послуг» про внесення змін у договір оренди земель ної ділянки від 24.05.2007р., який був складений між Євпаторійськ ою міською радою та Відкрити м акціонерним товариством «М іжрайонний Кримський комбін ат будівельних матеріалів по наданню послуг», зареєстров аний в Кримської регіонально ї філії державного підприємс тва «Центр державного земель ного кадастру» при державном у комітеті України по земель них ресурсах, про що в Державн ому реєстрі земель здійснени й запис від 02.08.2007р. № 040700201255 за кадас тровим номером № 0110900000:01:071:0007 для об слуговування будівель та спо руд виробничої бази в м. Євпат орія, площею 21763,00 кв. м., розташов аною за адресою: АР Крим, м. Євп аторія, вул. Ескадрона, 32, викла шивши пункт 8 договору у редак ції позивача.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 28.09.2011р. порушено п ровадження у справі та призн ачений розгляд справи на 17.10.11р . на 11:00 годин.

Розгляд справи призна чений на 17.10.2011р. на 11:00 по справі №5 002-32/4136-2011 був перенесений на 25.10.2011р. о 10:00 у зв' язку з відрядженням судді.

Позовні вимоги позивач обґ рунтовував, посилаючись на н орми Земельного кодексу Укра їни, Господарського кодексу України та Закону України "Пр о оренду землі" та тим, що на те перішній час між сторонами д о досягнуто згоди щодо внесе ння змін в договір оренди зем ельно ділянки.

Представник відповідача у судових засіданнях та у відз иві на позов із позовними вим огами не погодився, мотивуюч и свої заперечення тим, що зе мельна ділянка не була перед ана відповідачеві в оренду д ля розміщення , будівництва, р еконструкції АЗС, супермарке ту, що могло б потягнути за соб ою можливість посилання на н а рішення Ради від 14.05.2010р. № 5-60/14.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2007 року між Євпаторі йською міською радою (орендо давець) ( позивач) та відкритим акціонерним товариством «Мі жрайонний Кримський комбіна т будівельних матеріалів по наданню послуг» (орендар) (від повідач) укладений договір о ренди земельної ділянки, від повідно до умов якого орендо давець на підставі рішення Є впаторійської міської ради в ід 31 травня 2006 року № 5-2/240 передає , а орендар приймає в строков е платне користування земель ну ділянку з міських земель, яка зареєстрована за Євпатор ійською міською радою за кад астровим № 0110900000:01:071:0007, за адресою: м. Євпаторія, вул. Ескадронна, 32 (а.с. 14-16).

Строк дії договору визначе ний в пункті 7 - до 31 травня 2056 р оку.

Пунктом 8 договору встановл ено, що орендна плата визнача ється відповідно до рішення міської ради від 28 липня 2006 рок у № 5-4/7, справляється виключно в грошовій формі, та щомісячни й розмір орендної плати без П ДВ складає 10241.67 грн.

Відповідно до пункту 12 дого вору земельна ділянка перед ається в оренду для обслугов ування будівель та споруд ви робничої бази.

Так, 14 травня 2010 року Євпаторі йською міською радою прийня то рішення № 5-60/14 «Про внесення змін до рішення міської ради № 5-29/4 від 22 лютого 2008 року (а.с. 22) «П ро внесення змін до рішення м іської ради № 5-8/21 від 24 листопад а 2006 року № 4-28/8 від 03 березня 2005 рок у та про визнання таким, що втр атило силу рішення міської р ади № 5-16/75 від 27 квітня 2007 року», ві дповідно до якого при розрах унку орендної плати за земел ьні ділянки, що передані в оре нду для розміщення, будівниц тва, реконструкції, обслугов ування АЗС, супермаркетів, а т акож передані землекористув ачам, що здають в оренду примі щення для організації супер маркетів, застосовувати орен дні ставки в розмірі земельн ого податку, визначеного у ві дповідності до Закону Украї ни «Про плату за землю», з урах уванням наступних коефіцієн тів: для земельних ділянок, пе реданих для розміщення будів ництва, реконструкції, обслу говування АЗС - 9: для земельн их ділянок, переданих для орг анізації (розміщення, будівн ицтва, реконструкції, обслуг овування) супермаркетів, а та кож переданих землекористув ачам, які здають в оренду прим іщення для організації супер маркетів - 10, незалежно від м ісця розташування земельних ділянок .

Пунктом 3.1 цього рішення пер едбачено протягом місяця з м оменту прийняття рішення пі дготовити та направити орен дарям земельних ділянок відп овідні додаткові угоди до до говорів оренди земельних діл янок.

21 червня 2010 року зазначене рі шення було опубліковане в га зеті «Євпаторійська оздоров ниця» № 133 (а.с. 19-21).

29.12.2010р. Євпаторійською місько ю радою винесене рішення № 6-3/3 7 від 29.12.2010р. «Про затвердження г рошової оцінки земель» ( а.с. 23 ).

02.07.2010р. Євпаторійською місько ю радою прийняте рішення № 5-62/7 від 02.07.2010р. про уточнення рішенн я міської ради № 5-60/14 від 14.05.2010р. «П ро внесення змін в рішення мі ської ради № 5-29/4 від 22.02.2008р. «Про в несення змін в рішення міськ ої ради № 5-8/21 від 24.11.2006р., № 4-28/8 від 03.03.2 005р. та про визнання таким, що вт ратило силу рішення міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007р.» (а.с. 24).

На виконання рішення Євпат орійської міської ради, пози вачем, 20 липня 2011 року на адресу орендаря, відкритого акціон ерного товариства “Міжрайон ний Кримський комбінат будів ельних матеріалів по наданню послуг”, був направлений дог овір про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки від 02 серпня 2007 року, відпові дно до умов якої пункт 8 догов ору оренди було запропонова но викласти в наступній реда кції: “орендна плата визнача ється відповідно до рішень м іської ради від 14.05.2010р. № 5 -60/14, від 0 2.07.2010р. № 5-62/7 від 29.12.2010р. № 6-3/37 , справляє ться виключно в грошовій фор мі, та щомісячній розмір орен дної плати без ПДВ складає 47 447 , 61 грн. (а.с. 11).

Відповідно до частин 1-3 стат ті 21 Закону України "Про оренд у землі" орендна плата за земл ю - це платіж, який орендар вн осить орендодавцеві за корис тування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесен ня орендної плати за землю вс тановлюються за згодою сторі н у договорі оренди (крім стро ків внесення орендної плати за земельні ділянки державно ї та комунальної власності, я кі встановлюються відповідн о до Закону України "Про плату за землю"). Обчислення розміру орендної плати за землю здій снюється з урахуванням індек сів інфляції, якщо інше не пер едбачено договором оренди.

Частиною другою статті 632 Ци вільного кодексу України пер едбачено, що зміна ціни після укладення договору допускає ться лише у випадках і на умов ах, встановлених договором а бо законом.

Згідно зі статтею 30 Закону У країни "Про оренду землі" змін а умов договору оренди землі здійснюється за взаємною зг одою сторін. У разі недосягне ння згоди щодо зміни умов дог овору оренди землі спір вирі шується в судовому порядку.

Відповідно до статті 19 Зако ну України "Про плату за землю " грошова оцінка землі застос овується для економічного ре гулювання земельних відноси н при укладанні цивільно-пра вових угод, передбачених зак онодавством України.

Тобто грошова оцінка землі передує укладенню цивільно- правових угод, в тому числі до говорів оренди землі, а тому в становлення нової грошової о цінки земель, після укладенн я договору оренди земельної ділянки, породжує правові на слідки стосовно договорів ор енди землі, укладених після ї ї складання, та не є обов'язков ою підставою для внесення зм ін до договору оренди земель ної ділянки укладеного до вс тановлення, в частині розмір у орендної плати.

Окрім того, згідно з частини 1 статті 15 Закону України "Про о ренду землі" істотними умова ми договору оренди землі є: об 'єкт оренди (місце розташуван ня та розмір земельної ділян ки); строк дії договору оренди ; орендна плата із зазначення м її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її в несення і перегляду та відпо відальності за її несплату; у мови використання та цільове призначення земельної ділян ки, яка передається в оренду; у мови збереження стану об'єкт а оренди; умови і строки перед ачі земельної ділянки оренда рю; умови повернення земельн ої ділянки орендодавцеві; іс нуючі обмеження (обтяження) щ одо використання земельної д ілянки; визначення сторони, я ка несе ризик випадкового по шкодження або знищення об'єк та оренди чи його частини; від повідальність сторін.

Отже, нормативна чи експерт на грошова оцінка землі не вх одить до переліку істотних у мов договору оренди землі, як і можуть змінюватися сторона ми та потягнути зміну інших і стотних умов, зокрема, орендн ої плати.

Вищенаведеним рішенням Єв паторійської міської ради за пропоновано збільшити оренд ну плату при розрахунку за зе мельні ділянки, що передані в оренду для розміщення, будів ництва, реконструкції, обслу говування АЗС, супермаркетів , а також передані землекорис тувачам, що здають в оренду пр иміщення для організації су пермаркетів, застосовувати о рендні ставки в розмірі земе льного податку, визначеного у відповідності до Закону Ук раїни «Про плату за землю», з у рахуванням наступних коефіц ієнтів: для земельних діляно к, переданих для розміщення б удівництва, реконструкції, о бслуговування АЗС - 9: для зем ельних ділянок, переданих дл я організації (розміщення, бу дівництва, реконструкції, об слуговування) супермаркетів , а також переданих землекори стувачам, які здають в оренду приміщення для організації супермаркетів - 10, незалежно від місця розташування земе льних ділянок.

Земельна ділянка передана відповідачу для обслуговува ння будівель та споруд вироб ничої бази (пункт 12 договору.

Відповідно до статті 33 Госп одарського процесуального к одексу України кожна сторона повинна довести ті обставин и, на які вона посилається як н а підставу своїх вимог та зап еречень. Як вбачається з мате ріалів справи, та не заперечу ється відповідачем, 01.02.2010р. між ВАТ «Міжрайонний Кримський комбінат будівельних матері алів по наданню послуг» та ПП . «Платан» був укладений дого вір суборенди земельної діля нки ( а.с. 69-73).

Пунктом 2 вказаного договор у передбачено, що в оренду пер едається частина земельної д ілянки загальною площею 7 735, 00 к в.м.

Згідно з пунктом 4 Земельна ділянка передається в суборе нду для будівництва та обслу говування складу - магазину .

Як вбачається із Договору о ренди - загальна площа пере даної в оренду землі станови ть 21 763, 00 кв.м.

Таким чином незрозумілою є позиція позивача стосовно з астосування рішення Ради до всього договору оренди земл і, тоді як для обслуговування складу - магазину передано лише ділянку площею 7 735, 00 кв.м.

Відповідно до частин 2-4 Госп одарського кодексу України с торона договору, яка вважає з а необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиці ї про це другій стороні за дог овором . Сторона договору, яка одержала пропозицію про змі ну договору, у двадцятиденни й строк після одержання проп озиції повідомляє другу стор ону про результати її розгля ду. У разі якщо сторони не дося гли згоди щодо зміни договор у або у разі неодержання відп овіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторон а має право передати спір на в ирішення суду.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України с торона договору, яка вважає з а необхідне змінити або розі рвати договір, повинна надіс лати пропозиції про це другі й стороні за договором.

Відповідно до статті 30 Зако ну України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди з емлі здійснюється у письмови й формі за взаємною згодою ст орін.

Статтею 654 Цивільного кодек су України встановлено, що зм іна або розірвання договору вчинюється в такій самій фор мі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше н е встановлено договором або законом чи не випливає із зви чаїв ділового обороту.

Відповідно до пункту 1 статт і 632 Цивільного кодексу Україн и ціна в договорі встановлює ться за домовленістю сторін. У випадках, встановлених зак оном, застосовуються ціни (та рифи, ставки тощо), які встанов люються або регулюються упов новаженими органами державн ої влади або органами місцев ого самоврядування.

Згідно листа Вищого господ арського суду України від 01.01.20 10 р. "Узагальнення судової пра ктики розгляду господарськи ми судами справ у спорах, пов'я заних із земельними правовід носинами", установивши, що зак онодавче змінено розмір орен дної плати за землю, про що оре ндар був повідомлений, але ух илявся від вчинення дій, спря мованих на внесення відповід них змін до договору оренду з емлі, суди повинні враховува ти вказані нормативні акти п ри вирішенні спорів про внес ення змін до договорів у част ині зміни орендних ставок.

Відповідно до статті 33 Госп одарського процесуального к одексу України кожна сторона повинна довести ті обставин и, на які вона посилається як н а підставу своїх вимог і запе речень.

Отже з аналізу взаємовідно син сторін можна зробити вис новок, що залишок земельної д ілянки, яка була передана за договором оренди так і залиш ився із промисловим цільови м призначенням.

Крім того, суду залишається незрозумілим яким чином в До говорі про внесення змін , пі дписаному сторонами 28.01.2011р. ( а.с . 96), в розрахунку орендної пла ти за землю зазначено норма тивну грошову оцінку земель ної ділянки станом на 01.01.2011р. 14 02 8, 00 кв.м- 4 514 726,13 грн., а 7 735,00кв.м.-3 930 140,59 гр н., а в Договорі про внесення з мін, запропонованому до підп исання позивачем ( а.с. 11), також станом на 01.01.2011р. , проте зовсім інша грошова оцінка - 14 028, 00 кв .м - 3 930 084, 48 грн., 7 735, 00 кв.м. - 4 514 687, 24 г рн.

До того ж суд звертає увагу позивача на той факт, що на мом ент підписання сторонами 28.01.201 1р. Договору про внесення зм ін до Договору оренди земель ної ділянки від 02.08.2007р. № 040700201255 вже існувало рішення Ради від 14.05 .2010р., яке позивач покладає в до кументальне обґрунтування п озовних вимог, проте з незроз умілих причин, вказане рішен ня жодним чином не знайшло ві дображення в Договорі, яким с торони внесли зміни.

Обґрунтування позовних ви мог є основую доказувальних дій сторін, проте позивач жод ним чином не пояснює суду, як у кладання договору суборенди на 0, 7735 га земель комерційного використання , які дозволено передати в суборенду Рішенн ям Євпаторійської міської р ади № 5-56/66 від 29.12.2009р., може понести за собою прирівнювання всіє ї переданої за договором оре нди земельної ділянки до кат егорії земель, що передані в о ренду для розміщення, будівн ицтва, реконструкції, обслуг овування АЗС, супермаркетів, а також передані землекорис тувачам, що здають в оренду пр иміщення для організації су пермаркетів.

Крім того, додаток 2 до Рішен ня Євпаторійської міської Р ади № 6-3/37 від 29.12.2010р. містить коеф іцієнти підвищення земельн ого податку, що застосовуєть ся при розрахунку орендної п лати за землю в м. Євпаторія. Є впаторійська міська рада виз начила номер економіко - пла нувальної зони та номер оцін ного району 50/50. Згідно з Додат ком 2 до Рішення № 6-3/37 від 29.12.2010р. ро змір підвищення земельного п одатку для економіко-планува льної зони та номеру оціночн ого району 50/50 дорівнює 3,0. А пунк том 5 цього Рішення залишено б ез змін розмір коефіцієнту. Т обто яким саме чином підтвер джується законність застосу вання для цієї ж самої економ іко-планувальнох зони коефіц ієнту 10, позивачем суду не обґ рунтовано.

Так, відповідно до приписів статті 4-3 Господарського проц есуального кодексу України с удочинство у господарських с удах здійснюється на засадах змагальності.

Сторони та інші особи, які б еруть участь у справі, обґрун товують свої вимоги і запере чення поданими суду доказами .

Як твердить стаття 4-7 Господ арського процесуального код ексу України судове рішення приймається суддею за резуль татами обговорення усіх обст авин справи.

У відповідності до приписі в статті 43 Господарського про цесуального кодексу України Господарський суд оцінює до кази за своїм внутрішнім пер еконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єкти вному розгляді в судовому пр оцесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись зак оном.

Суперечливість доводів по зивача та невідповідність пр ипущень фактичним обставина м справи унеможливлюють прий няття законного та обґрунтов аного рішення на користь поз ивача, а отже як наслідок, тягн уть за собою відмову в позові .

Беручи до уваги вищенаведе не, керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 82 -85 Господарського процесуаль ного кодексу України, суд ,

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

У судовому засіданні 12.12.2011р. о голошено вступну і резолютив ну частини рішення. Мотивува льна частина рішення оформле на відповідно до статті 84 Госп одарського процесуального кодексу України та підписана 12.12.2011р. Рішення може бути оскар жено в порядку та строки пере дбачені статтями 91-93 Господар ського процесуального кодек су України. Рішення набирає з аконної сили відповідно до с татті 85 Господарського проце суального кодексу України.

Направити рішення на адр есу сторін відповідно до вим ог статті 87 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Бар сукова А.М.