Рішення

від 18.08.2008 по справі 53/39-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

53/39-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2008 р.                                                            Справа № 53/39-08

вх. № 1543/1-53

Суддя господарського суду  

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Строга Я.В. за дов.

1-го відповідача - Волошина В.В. дов. № 751 від 29.10.2007 року

2-го відповідача по зустрічному позову - Шевченко С.Ф. дов. № 197/02-10 від 21.05.2008 року (на оголошення рішення не з"явився)

3-ї особи по зустрічному позову - Шевченко С.Ф. дов. № 27 від 21.05.2008 року (на оголошення рішення не з'явився)    

розглянувши справу за позовом Українське ДП поштового зв'язку "Укрпошта" в о. Харківської дирекції УДППЗ "Укрпошта", м. Харків  

до  ДП "Харківський обласний радіотелевізійний передавальний центр", м. Хв.  

про витребування майна шляхом виселення

за зустрічним позовом ДП "Харківський обласний радіотелевізійний передавальний центр"

до 1. УДППЗ "Укрпошта" в особі Харківської дирекції УДППЗ "Укрпошта", м. Харків

    2. Кегичівська селищна рада

3-я особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Кегичівське мале державне комунальне госпрозрахункове підприємство технічної інвентаризації, смт. Кегичівка

про визнання недійсним рішення та визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

Розглядається вимога позивача згідно поданих уточнень за первісним позовом про витребування з чужого незаконного володіння у відповідача нежитлового приміщення першого поверху та підвальне приміщення адміністративної будівлі, розташованої за адресою: Харківська область, смт. Кегичівка, вул. 1-го Травня, 11 шляхом виселення та передання його позивачу та вимога позивача по зустрічному позову про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Кегичівської селищної ради від 26.09.2005 року № 146 "Про оформлення права власності на нежитлові будівлі за центром поштового зв'язку № 11 смт. Кегичівка, розташованих в смт. Кегичівка по вул. 1-го Травня № 11" та визнання права власності за Державою в особі Державного комітету телебачення і радіомовлення  України на нежитлові приміщення, які розташовані по вул. 1-го Травня, 11.

Представник позивача за первісним, 1-го відповідача за зустрічним позовами  в судовому засіданні підтримує первісні позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити, проти задоволення зустрічного позову заперечує та просить суд в задоволенні зустрічного позову відмовити.

Представник відповідача за первісним, позивача за зустрічним позовами в судовому засіданні проти задоволення первісного позову заперечує в повному обсязі та просить суд в задоволенні первісного позову відмовити, підтримує зустрічний позов в повному обсязі.

Представник 2-го відповідача за зустрічним позовом в судовому засіданні надав до суду відзив на зустрічну позовну заяву, в якому проти задоволення зустрічного позову не заперечує.

Представник 3-ї особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні 2-го відповідача за зустрічним позовом в судовому засіданні проти задоволення зустрічного позову не заперечує.

В судовому засіданні оголошувалась перерва для виготовлення повного тексту рішення з 15.07.2008 року по 12.08.2008 року та з 12.08.2008 року по 18.08.2008 року.

Суд вислухавши пояснення уповноважених представників сторін, дослідивши надані до матеріалів справи документи, дійшов висновку щодо обґрунтованості первісних позовних вимог та безпідставності зустрічних позовних вимог через наступне:

Згідно свідоцтва про право власності, виданого на підставі рішення виконкому Кегичівської селищної ради від 26.09.05р.,  нежитлові приміщення першого поверху та підвалу адміністративної будівлі, які розташовані за адресою : Харківська обл., смт. Кегичівка, вул.І-го Травня, 11, належать на праві загальнодержавної власності за Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта".

26 листопада 2005 року УДППЗ „Укрпошта" в особі Центру перевезення пошти №11 Харківської дирекції звернулося до ДП Харківський обласний радіотелевізійний передавальний центр ( ДП ХОРТПЦ - відповідача за первісним позовом) з пропозицією укласти договір оренди щодо займаних відповідачем вказаних приміщень, але Відповідач своїм листом від 26.12.05р. №757 відмовив позивачу за первісним позовом в оформленні договірних відносин, мотивуючи це тим, що ці приміщення знаходяться на балансі ХОРТПЦ з 1979 року, за  інвентарним №1285.

4 лютого 2008 року позивач звернувся до відповідача про повернення вказаних йому приміщень в термін до 15.02.08р., але будь-яких дій, будь-якої відповіді так і не отримав.

Позивач за зустрічним позовом обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що відповідно до листа Кегичівської селищної ради № 87 від 11.03.2008 р., рішення виконавчого   комітету № 146  від 26.09.2005 року "Про оформлення права власності на не житлові будівлі за Центром поштового зв'язку № 11 смт. Кегичівка. розташованих в смт. Кегичівка по вул. 1-го Травня №11 "прийнято на підставі акту прийому в експлуатацію державною комісією закінченого будівництвом адміністративної будівлі РВЗ та акту розподілу майна Кегичівського РВЗ між поштою та електрозв'язком".

Відповідно до п. 6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністра юстиції України від 07.02.2002 р. №7/5 оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності:

1. акта про право   власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети

2. та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію.

Із рішення виконавчого комітету Кегичівської селищної ради від 26.09.2005 р. № 146 рішення про оформлення права власності за відповідачем - УДППЗ "Укрпошта" на нежитлові будівлі, розташовані по вул. 1-го Травня №11 в смт. Кегичівка вбачається наступне:

"Розглянувши листа дирекції центру поштового зв'язку № 11 смт. Кегичівка, щодо відведення земельної ділянки в смт. Кегичівка по вул. 1-го Травня № 11 згідно  з протоколом засідання  виконавчого  комітету  Кегичівської районної Ради народних депутатів Харківської області від 27.10.1978 р. № 20 було вирішено: "Дозволити  виділити земельну  ділянку  для  будівництва приміщення і телевізійної вежі на території районного вузла   зв'язку площею 0,51 га ".

Кегичівська районна державна адміністрація листом від 14.03.2008 р. № 1-29/446 повідомила Харківський ОРТПЦ:

- про    дозвіл    на    виділення    земельної    ділянки    для    Кегичівської радіорелейної станції; -   про   прийняття  державною   приймальною   комісією   адміністративної будівлі РВЗ (РУС) по вул. 1-го Травня, 11 в смт. Кегичівка;

- про надання дозволу на встановлення меж в натурі та оформлення права користування земельною ділянкою Харківському ОРТПЦ рішенням XIX сесії XXIV скликання Кегичівської селищної ради від 15.10.2004 р.;

- рекомендувала Харківському ОРТПЦ щодо встановлення права власності на спірне майно звернутись до суду".

Згідно з протоколом засідання виконавчого комітету Кегичівської районної Ради народних депутатів Харківської області від 23.06.1978 р. № 12 було вирішено: "виділити кошти в сумі 6000 тис. руб. для придбання радіорелейної вежі".

Згідно з протоколом засідання виконавчого комітету Кегичівської районної Ради народних депутатів Харківської області від 11.08.1978 р. №15 було вирішено: " На правах дольової участі виділити кошти в сумме 11000 тис. руб. для придбання матеріалів на будівництво радіорелейної вежі".

Згідно з протоколом засідання виконавчого комітету Кегичівської районної Ради народних депутатів Харківської області від 19.08.1980 р. №16 було вирішено: "Передати радіорелейну станцію в п. Кегічівка на баланс ТУРМ-1, а саме: телевізійна вежа Н-48- 1 шт.; техбудівля- 1 поверх; приміщення під дизельну з гаража - 1 бокс РУСа".

Відповідно до акту прийому в експлуатацію державною комісією закінченого будівництвом адміністративної будівлі РВЗ (районного вузла зв'язку): п. 4. "Будівельні та монтажні роботи були здійснені в передбачені строки: початок робіт - березень 1979 р., закінчення робіт - грудень 1979 р."; повна кошторисна вартість будівництва складає 106000 руб.

Відповідно до рішення Кегичівської селищної ради від 15.10.2004 р. вирішено: "Надати Харківському обласному радіотелевізійному передавальному центру дозвіл на встановлення меж земельної ділянки із земель зв‘язку, на якій розміщені будівлі центру. Земельна ділянка розташована в смт. Кегичівка, вул. 1-го Травня, буд. №11 і має площу 3536 квадратних метрів ".

Відповідно до Переліку майна, що включається до складу цілісного майнового   комплексу державного підприємства, яка не підлягає приватизації, затвердженого в грудні 2007 року Головою Державного комітету телебачення радіомовлення України, технічна будівля РРС-12 Харківського ОРТПЦ в смт. Кегичівка (№ картки 42, інвентарний номер 1285) входить до цілісного поштового комплексу ХОРТПЦ.

Згідно з наказом "начальника Республиканской сети магистральньїх связей и телевидения № 3 г. Ворошиловград от 13.01.1986 г. № 5-ок «О дальнейшем совершенствовании организационной структуры управлення РМС-3» радіорелейну станцію (РРС-Кегичівка) ТУРМ-1 (технический узел республиканских магистральных связей и телевиднения) м. Ворошиловград передав РМС-6 м. Полтава.

В 1989 році наказом начальника Виробничого об'єднання радіомовлення, радіозв'язку та телебачення (ВО РРТ) Міністерства зв'язку УРСР від 28.03.1989 р. №23 "Про вдосконалення структури ВО РРТ" РРС в смт. Кегичівка була виведена із складу структурних одиниць ВО РРТ (РМС-6) та введена до складу Харківського ОРТПЦ.

З цього часу частина технічної будівлі (1-й поверх) по вул. 1-го Травня, 11 в смт. Кигичівка, в якій розташована РРС-12, обліковується на балансі Харківського ОРТПЦ.

Під час розгляду господарського спору по суті не знайшла свого підтвердження позиція відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) про те, що свідоцтва про право власності на адміністративну будівлю та гаражі, видані на підставі рішення виконкому Кегичівської селищної ради від 26.09.05р., розташованих за адресою : Харківська обл., смт. Кегичівка, вул. 1-го Травня, 11, які видані Українське ДП поштового зв'язку "Укрпошта" в о. Харківської дирекції УДППЗ "Укрпошта" начебто без законних на те підстав - за наявності тільки Акту комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію без рішення про відведення земельної ділянки для будівництва вказаних об'єктів, що суперечить п. 6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 07.02.2002р. № 7/5 через наступне:

- по-перше, у вказаному Акті комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію згідно з п. 3 Порядку прийому до експлуатації завершених будівництвом об'єктів житлово-цивільного призначення, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 13.07.70р. № 538 вказана тільки адміністративна будівля, а не техприміщення та зазначено одного замовника (забудовника) - Кегичівський РУС будь-яких інших даних щодо об'єктів нерухомості та замовника (забудовника) документ не містить.

- по-друге, Тимчасове положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 07.02.2002р. № 7/5 на той час не діяло (будівництво вказаних об'єктів велося в 1979 році). Тому вказане нерухоме майно було побудовано і введене в експлуатацію в 1979 році та зареєстроване в 2005 році згідно з абзацом 3 ч.2 ст.331 Цивільного кодексу України відповідно до якого, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

- по-третє, волевиявлення органу місцевого самоврядування щодо відведення земельної ділянки для будівництва вказаних об'єктів презюмується з вказаних нижче документах :

- протоколі №20 від 27.10.78р. засідання виконавчого комітету Кегичівської районної ради народних депутатів Харківської області про відведення земельної ділянки для будівництва техприміщення і телевізійної вежі в смт. Кегичівка по вулиці 1-го Травня, 10, яким вказаний орган місцевого самоврядування дозволив виділити земельну ділянку для будівництва техприміщення і телевізійної вежі на території районного вузла зв'язку . Де вказано, що:

а) земельна ділянка для будівництва техприміщення і телевізійної вежі виділяється на території районного вузла зв'язку.

- в рішенні Кегичівської селищної ради від 20.12.2005р. про надання дозволу на виготовлення технічної документації по встановленню меж у натурі та оформлення права користування земельною ділянкою Українському державному підприємству поштового зв'язку „Укрпошта" для обслуговуванню будівель, розташованих в смт. Кегичівка, вул. І-го Травня, 11.

- з виписки з Протоколу №12 засідання виконкому Кегичівської районної ради народних депутатів Харківської області від 23.06.78р. щодо виділення коштів на набуття радіорелейної башти для встановлення ретранслятора в селищі Кегичівка, яка не містить будь-яких даних щодо вказаних спірних будівель та який стосується придбання радіорелейної башти.

- з виписки з Протоколу №15 засідання виконкому Кегичівської районної ради народних депутатів Харківської області від 11.08.78р. щодо виділення коштів на набуття матеріалів для будівництва радіорелейної башти для встановлення ретранслятора в селищі Кегичівка, яка не містить будь-яких даних щодо вказаних спірних будівель та стосується будівництва радіорелейної башти.

- з виписки з Протоколу №16 засідання виконкому Кегичівської районної ради народних депутатів Харківської області від 19.08.80р. щодо передання на баланс ТУРМ-1 радіорелейної станції в селищі Кегичівка, яка не містить будь-яких даних щодо вказаних спірних будівель та стосується передання :

а) телевізійної башти;

б) техбудови, а не адмінбудови прийнятої в експлуатацію згідно з рішенням виконкому Кегичівської районної ради народних депутатів Харківської області від 21.12.79р. та Протоколом засідання виконкому Кегичівської районної ради народних депутатів Харківської області від 30.12.79 р.

- з рішення Кегичівської селищної ради від 15.10.2004р. про надання дозволу на встановлення меж у натурі та оформлення права користування земельною ділянкою Харківського обласного радіотелевізійного передавального центру, на якій розміщені будівлі центру, розташовану в смт. Кегичівка, вул.І-го Травня, 11 і має площу 3536 кв.м.

Але рішенням Кегичівської селищної ради від 20.12.2005р. про надання дозволу на виготовлення технічної документації по встановленню меж у натурі та оформлення права користування земельними ділянками Українському державному підприємству поштового зв'язку „Укрпошта" для обслуговуванню будівель і споруд, розташованих в смт. Кегичівка, вул.І-го Травня, 11 :

а) першої під адмінбудівлею та гаражами площею 1520 кв.м.;

б) другої під адмінбудівлею площею 295 кв.м.

В вказаному рішенні Кегичівської селищної ради від 20.12.2005р. на відміну від рішення Кегичівської селищної ради від 15.10.2004р.:

а) вказано різну площу земельних ділянок;

б) натомість в рішенні від 20.12.2005р. зазначено конкретну площу під конкретними адмінбудівлями;

в) рішення від 20.12.2005р. на відміну від рішення від 15.10.2004р. є легітимним так як видано належному власнику - Українському державному підприємству поштового зв'язку „Укрпошта";

г) рішення від 15.10.2004р. протирічить Протоколу №20 від 27.10.78р. засідання виконавчого комітету Кегичівської районної ради народних депутатів Харківської області про відведення земельної ділянки для будівництва техприміщення і телевізійної вежі в смт. Кегичівка по вулиці 1 Травня, 10, яким вказаний орган місцевого самоврядування дозволив виділити земельну ділянку для будівництва техприміщення і телевізійної вежі на території районного вузла зв'язку.

Акт по розподілу майна Кегичівського РВЗ ОПЗ „Харківзв'язок" між поштою та електрозв'язком, який складений й підписаний тільки посадовими особами обласного підприємства зв'язку та районного вузла зв'язку.

Спірні будівлі та гаражі знаходяться на балансі УДППЗ „Укрпошта" в особі Харківської дирекції під інвентарним №   15001   (адмінбудівля), №(гаражі).

Відповідно до статті 317 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) саме власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно з частинами першою та другою статті 321 ЦК України право власності є непорушним; ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні; особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва. Якщо договором чи законом передбачено прийняття нерухомого майна в експлуатацію, право власності виникає з моменту його введення в експлуатацію.

Позивачем за первісним позовом надано до матеріалів справи копію акту від 29.12.1979 року приймання в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом об'єкта адміністративної будівлі РВЗ смт. Кегичівка, вул. 1-го Травня,11, та виписку з протоколу №29 засідання виконкому Кегичівської районної ради народних депутатів від 30.12.1979 року про затвердження акту від 29.12.1979 року приймання в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом об'єкта адміністративної будівлі районного відділення зв'язку по вул. 1-го Травня в сел. Кегичівка.

Відповідно до розпорядження №15 від 14.01.1999 року Кегичівської районної державної адміністрації (копія долучена до матеріалів справи) погоджено розміщення структурного підрозділу - Кегичівського вузла зв'язку Харківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" за адресою: смт. Кегичівка, Харківської області, вул. 1-го Травня,11.

Відповідно до статті 387 ЦК України власник має витребувати своє майно від особи, яка незаконно без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Тому, враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги за первісним позовом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а в задоволенні позовних вимог по зустрічному позову вважає за потрібне відмовити.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, у разі задоволення позову, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу покладаються на сторони, пропорційно розміру задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.22, 33, 43, 44 - 49, 75, 82-85 ГПК України, -   

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги за первісним позовом задовольнити.

Витребувати з чужого незаконного володіння державного підприємства „Харківського обласного радіотелевізійного передавального центру" (Поштова адреса: 61103, м. Харків, вул. Дерев'янка, 1 "А"; Р/р № 260091993830001 у Харківському ГРУ КБ "Приватбанк", МФО 351533, код 01188827) нежитлові приміщення першого поверху адміністративної будівлі, розташованої за адресою : Харківська обл., смт. Кегичівка, вул. І-го Травня, 11 шляхом виселення та передати їх за належністю Українському державному підприємству поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Харківської дирекції (61052, м.Харків, пл.Привокзальна, 2 р/р 260093272121 вХОУВАТ „Державний ощадний банк України " МФО 351823, м. Харків, код 22721970) шляхом складання відповідного акту приймання передачі.

Стягнути з державного підприємства „Харківського обласного радіотелевізійного передавального центру" (Поштова адреса: 61103, м. Харків, вул. Дерев'янка, 1 "А"; Р/р № 260091993830001 у Харківському ГРУ КБ "Приватбанк", МФО 351533, код 01188827) на користь Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Харківської дирекції (61052, м.Харків, пл.Привокзальна, 2 р/р 260093272121 вХОУВАТ „Державний ощадний банк України " МФО 351823, м. Харків, код 22721970) 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В задоволенні зустрічного позову відмовити.

Повний текст рішення підписано судом 18.08.2008 року.

Суддя