Постанова

від 22.08.2008 по справі 5020-5/166-7/101-12/490

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-5/166-7/101-12/490

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 5020-5/166-7/101-12/490

ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"22" серпня 2008 р.  11:42                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Головуючого судді Харченко І.А.,

суддів Сімоходської Д.О.,

           Головко  В.О.,

при секретарі Дмитренко Т.М.,

за участю:

представників позивача –Висторобець В.О., представник, довіреність №3 від 22.01.07;

                                               Воротилов Є.Є., представник, довіреність №03 від 08.01.08;

представника відповідача Севастопольська міська державна адміністрація –Барташ А.В., головний спеціаліст юридичного відділу апарату, довіреність № 503/24/2-08 від 29.01.08,  

представника відповідача ТОВ "Бриг-А" - Корнілова Ю.Є., представник, довіреність б/н від 07.04.08,

представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів,  Севастопольська міська Рада –не з'явились;  

прокурора -  Шульга А.М., посвідчення №438 від 20.02.06;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи №5020-5/166-7/101-12/490 за адміністративним позовом Державного підприємства “Пансіонат “Ізумруд”  до Севастопольської міської державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю “Бриг-А” про визнання неправомірним та скасування розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації №2032-р від 11.11.1999 „Про виключення із землекористування ВО „Укрвуглегеологія” земельних ділянок загальної площею 1,5583 га та надання їх ТОВ „Бриг-А” для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу в урочище Ласпі”; визнання недійсним та скасування Державного акту на право постійного користування землею №902, виданого Севастопольською міською державною адміністрацією 25.11.1999; визнання неправомірним та скасування розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації №1458-р від 12.09.2003 „Про продаж земельної ділянки, розташованої в урочище Ласпі, який знаходиться у постійному користуванні ТОВ „Бриг-А” для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу”; визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на землю серії КМ № 150739, виданого Севастопольською міською державною адміністрацією 16.09.2003; зобов'язання Севастопольського міського головного управління земельних ресурсів внести відповідні зміни з приводу земельної ділянки площею 1,5583 га в Державний акт на право постійного користування землею серії КМ № 0086 ГС, виданий Севастопольською міською державною адміністрацією 06.04.1995 ВО шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” ,

Суть спору:  

20.06.2006 (вх.№1292) Державне підприємство „Пансіонат „Ізумруд” звернулось до господарського суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Севастопольської міської державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю „Бриг-А” про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 1,1886 га від 12.09.2003, укладеного між відповідачами, просив застосувати наслідки визнання правочину недійсним, передбачені статтею 216 Цивільного кодексу України. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що даний договір укладений з порушенням вимог діючого законодавства України, та порушує право власності як позивача, так і держави (т.1 арк.с.2-4).

21.06.2006 ухвалою судді Євдокимова І.В. відкрито провадження у справі, призначено попереднє судове засідання  (т.1 арк.с.1).

21.06.2006 ухвалою суду в порядку статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України вжито заходів до забезпечення позову способом заборони Севастопольській міській державній адміністрації та Товариству з обмеженою відповідальністю „Бриг-А” вчиняти будь-які дії з земельною ділянкою, загальною площею 1,1886 га, розташованою за адресою: м. Севастополь, урочище Ласпи, до ухвалення рішення по справі № 20-5/166 (т.1 арк.с.35).

03.08.2006 ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду ухвалу господарського суду міста Севастополя від 21.06.2008 залишено без змін (т.1 арк.с.94-98).

08.08.2006 ухвалою суду в порядку статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України виправлено описку в мотивувальній та резолютивній частинах ухвали від 21.06.2006, викладено резолютивну частину ухвали в такій редакції: „Заборонити Севастопольській міській державній адміністрації, Товариству з обмеженою відповідальністю „Бриг-А” вчиняти будь-які дії з земельною ділянкою, загальною площею 1,1886 га, розташованою за адресою: 99805, м. Севастополь, Севастопольська зона ПБК, № 13, до ухвалення рішення по справі № 20-5/166” (т.1 арк.с.108).

05.09.2006 ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду ухвалу господарського суду міста Севастополя від 08.08.2006 залишено без змін (т.1 арк.с.143-147).

28.08.2006 надійшло повідомлення прокурора міста Севастополя про представництво інтересів ДП «Пансіонат «Ізумруд»(т.2 арк.с. 1).

Ухвалою від 19.10.2006 закінчено підготовче провадження, справа №20-5/166 призначена до судового розгляду.   

Ухвалою від 24.10.2006 залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів та Севастопольську міську Раду (т.2 арк.с.19-20).

Заявою (вх.№29913) позивач змінив та доповнив позовні вимоги в порядку статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України, просить визнати недійсним розпорядження Голови Севастопольської міської державної адміністрації №2032-р від 11.11.1999 „Про виключення із землекористування ВО „Укрвуглегеологія” земельних ділянок загальної площею 1,5583 га та надання їх ТОВ „Бриг-А” для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу в урочище Ласпі”; визнати недійсним Державний акт про право постійного користування землею № 902, виданий Севастопольською міською державною адміністрацією 25.11.1999;           визнати недійсним  розпорядження Голови Севастопольської міської державної адміністрації № 1458-р від 12.09.2003 „Про продаж земельної ділянки загальною площею 1,1886 га, розташованої в урочище Ласпі, яка знаходиться у постійному користуванні ТОВ „Бриг-А” для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу”; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 1,1886 га від 12.09.2003, укладеного між відповідачами, з моменту укладення; визнати недійсним Державний акт про право власності на землю серії КМ № 150739, виданий Севастопольською міською державною адміністрацією 16.09.2003 на земельну ділянку площею 1,1886 га; повернути у постійне користування  ДП „Пансіонат „Ізумруд” земельну ділянку площею 1,5583 га, розташовану в урочище Ласпі, вилучену у Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія”, в тому числі: земельні ділянки площею 1,1886 га, 0,3563 га, 0,0134 га (т.2 арк.с.22-27).

30.10.2006 Розпорядженням в.о.голови суду №96 по справі №20-5/166 призначено колегію суддів у складі: судді Євдокимова І.В. –головуючий, суддів Шевчук Н.Г., Дмитрієва В.Є. –члени колегії (т.2 арк.с.29).

Заявою (вх.№30034) позивач в порядку статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України змінив та доповнив позовні вимоги, просить визнати неправомірним та скасувати розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 2032-р від 11.11.1999 „Про виключення із землекористування ВО „Укрвуглегеологія” земельних ділянок загальної площею 1,5583 га та надання їх ТОВ „Бриг-А” для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу в урочище Ласпі”; визнати недійсним та скасувати Державний акт на право постійного користування землею № 902, виданий Севастопольською міською державною адміністрацією 25.11.1999; визнати неправомірним та скасувати розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 1458-р від 12.09.2003 „Про продаж земельної ділянки, розташованої в урочище Ласпі, який знаходиться у постійному користуванні ТОВ „Бриг-А” для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу”; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 12.09.2003, укладеного між відповідачами, з моменту укладення; визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на землю серії КМ № 150739, виданий Севастопольською міською державною адміністрацією 16.09.2003;           повернути у постійне користування  ДП „Пансіонат „Ізумруд” земельну ділянку площею 1,5583 га, розташовану в урочище Ласпі, вилучену у Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія”відповідно до розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 2032-р від 11.11.1999; зобов'язати Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів внести відповідні зміни з приводу земельної ділянки площею 1,5583 га в Державний акт на право постійного користування землею серії КМ № 0086 ГС, виданий Севастопольською міською державною адміністрацією 06.04.1995 ВО шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” (т.2 арк.с.33-42).

07.11.2006 постановою господарського суду міста Севастополя позовні вимоги задоволені повністю: визнано неправомірним та скасовано розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації №2032-р від 11.11.1999 „Про виключення із землекористування ВО „Укрвуглегеологія” земельних ділянок загальної площею 1,5583 га та надання їх ТОВ „Бриг-А” для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу в урочище Ласпі”; визнано недійсним та скасовано Державний акт на право постійного користування землею № 902, виданий Севастопольською міською державною адміністрацією 25.11.1999; визнано неправомірним та скасовано розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 1458-р від 12.09.2003 „Про продаж земельної ділянки, розташованої в урочище Ласпі, яка знаходиться у постійному користуванні ТОВ „Бриг-А” для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу”; визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 1,1886 га від 12.09.2003, укладений між Севастопольською міською державною адміністрацією та ТОВ „Бриг-А” з моменту укладення; визнано недійсним та скасовано Державний акт на право власності на землю серії КМ № 150739, виданий Севастопольською міською державною адміністрацією 16.09.2003; повернуто у постійне користування  ДП „Пансіонат „Ізумруд”  земельну ділянку площею 1,5583 га, розташовану в урочище Ласпі, вилучену у Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” відповідно до розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 2032-р від 11.11.1999;           зобов'язано Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів внести відповідні зміни з приводу земельної ділянки площею 1,5583 га у Державний акт на право постійного користування землею серії КМ № 0086 ГС, виданий Севастопольською міською державною адміністрацією 06.04.1995 ВО шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” (т.4 арк.с.48-53).

01.02.2007 ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду постанова господарського суду міста Севастополя по справі № 20-5/166 від 07.11.2006 залишена без змін (т.4 арк.с.180-198, 213-215).

02.03.2007 (вих.№№3716, 3717) на адресу позивача направлені виконавчі листи про примусове виконання постанови господарського суду міста Севастополя по справі № 20-5/166 від 07.11.2006 в частині повернення у постійне користування  ДП „Пансіонат „Ізумруд”  земельної ділянки площею 1,5583 га, розташованої в урочище Ласпі, вилученої у Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” відповідно до розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 2032-р від 11.11.1999, та зобов'язання Севастопольського міського головного управління земельних ресурсів внести відповідні зміни з приводу земельної ділянки площею 1,5583 га у Державний акт на право постійного користування землею серії КМ № 0086 ГС, виданий Севастопольською міською державною адміністрацією 06.04.1995 ВО шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” (т.4 арк.с.217-219).

21.03.2007 ухвалою суду в порядку статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд виправив описку, допущену в пункті 7 резолютивної частини постанови від 07.11.2006, пункт 7 резолютивної частини постанови від 07.11.2006 викладено в наступній редакції: „Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Бриг-А” повернути у постійне користування  ДП „Пансіонат „Ізумруд” земельну ділянку площею 1,5583 га, розташовану в урочище Ласпі, вилучену у Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” відповідно до розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 2032-р від 11.11.1999.”, виконавчий лист, виданий 02.03.2007  постановлено вважати таким, що не  підлягає  виконанню, видано новий виконавчій лист в цій частині (вих.№4473 від 21.03.2007) (т.5 арк.с.18-19, 20-21).

19.04.2007 ухвалою суду відмовлено в задоволенні заяви Севастопольської міської державної адміністрації про роз'яснення судового рішення в порядку ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України (т.5 арк.с.46-47).

23.08.2007 Розпорядженням голови господарського суду м. Севастополя № 73, у зв'язку з перебування судді Дмитрієва В.Є. у щорічній черговій відпустці, змінений склад колегії суддів: суддя Євдокимов І.В. –головуючий, судді Шевчук Н.Г., Остапова К.А. –члени колегії (т.6 арк.с.11).

23.08.2007 ухвалою суду закрито провадження по заяві ДП „Пансіонат „Ізумруд” про прийняття додаткового рішення в частині зобов'язання Севастопольського міського головного управління земельних ресурсів  оформити йому державний акт про право постійного користування земельною ділянкою площею 1,5583 га у встановленому порядку, в порядку статей 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України (т.6 арк.с.15-16).

23.08.2007 ухвалою суду відмовлено Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції в м. Севастополя у задоволенні подання про встановлення способу та порядку подальшого виконання постанови по даній справі (т.6 арк.с.20-21).

18.09.2007 (вих.№16131) на адресу позивача направлений виконавчий лист про примусове виконання постанови господарського суду міста Севастополя по справі № 20-5/166 від 07.11.2006 в частині зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю „Бриг-А” повернути у постійне користування ДП „Пансіонат „Ізумруд” земельну ділянку площею 1,5583 га, розташовану в урочище Ласпі, вилучену у Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” відповідно до розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 2032-р від 11.11.1999 (т.6 арк.с.41-42).

18.09.2007 Розпорядженням голови господарського суду м. Севастополя № 82, у зв'язку із перебування судді Остапової К.А. у щорічній черговій відпустці, змінений склад колегії суддів: суддя Євдокимов І.В. –головуючий, судді Шевчук Н.Г., Дмитрієв В.Є. –члени колегії (т.6 арк.с.43).

18.09.2007 ухвалою суду відмовлено в задоволенні заяви ТОВ „Бриг-А” про надання відстрочки виконання постанови господарського суду міста Севастополя від 07.11.2006 (т.6 арк.с.47-48).

12.09.2007 ухвалою Вищого адміністративного суду України прийнято відмову Севастопольської міської державної адміністрації від касаційної скарги на постанову господарського суду міста Севастополя від 07.11.2006 та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 01.02.2007 по справі № 20-5/166 (т.6 арк.с.141).

01.11.2007 ухвалою Вищого адміністративного суду України відмовлено ВАТ „Ін промбанк” у відкритті касаційного провадження на оскарження постанови господарського суду міста Севастополя від 07.11.2006 та ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 01.02.2007 по справі № 20-5/166 (т.6 арк.с.156).

07.12.2007 (вх.№52499) від ТОВ „Бриг-А” надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами постанови господарського суду міста Севастополя від 07.11.2006 шляхом його скасування та прийняття нової постанови про відмову в задоволенні позову по справі № 20-5/166 (т.8 арк.с. 20-21).

11.12.2007 Розпорядженням голови суду № 106 заяву про перегляд за нововиявленим обставинам постанови господарського суду міста Севастополя від 07.11.2006 по справі № 20-5/166 передано до провадження судді Ілюхіної Г.П. (т.8 арк.с. 53).

12.12.2007 (вих.№20238) заявник повідомлений про неможливість відкриття провадження по заяві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови господарського суду міста Севастополя від 07.11.2006 шляхом її скасування та прийняття нової постанови про відмову в задоволенні позову по справі № 20-5/166 у зв'язку з направленням справи № 20-5/166 до Вищого адміністративного суду України 24.09.2007 вих.№16336 на запит  вих.№К-3931/07 від 11.09.2007 (т.8 арк.с. 54).

07.02.2008 ухвалою Вищого адміністративного суду України ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 01.02.2007 та постанову господарського суду міста Севастополя від 07.11.2006 скасовано; справу в частині позовних вимог про визнання неправомірним та скасування розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 2032-р від 11.11.1999 „Про виключення із землекористування ВО „Укрвуглегеологія” земельних ділянок загальної площею 1,5583 га та надання їх ТОВ „Бриг-А” для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу в урочище Ласпі”; визнання недійсним та скасування Державного акту на право постійного користування землею № 902, виданого Севастопольською міською державною адміністрацією 25.11.1999; визнання неправомірним та скасування розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 1458-р від 12.09.2003 „Про продаж земельної ділянки, розташованої в урочище Ласпі, який знаходиться у постійному користуванні ТОВ „Бриг-А” для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу”;           визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на землю серії КМ № 150739, виданого Севастопольською міською державною адміністрацією 16.09.2003; зобов'язання Севастопольського міського головного управління земельних ресурсів внести відповідні зміни з приводу земельної ділянки площею 1,5583 га в Державний акт на право постійного користування землею серії КМ № 0086 ГС, виданий Севастопольською міською державною адміністрацією 06.04.1995 ВО шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” направлено на новий розгляд до суду першої інстанції; в частині позовних вимог про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 1,1886 га від 12.09.2003, укладеного між Севастопольською міською державною адміністрацією та ТОВ „Бриг-А”, з моменту укладення; повернення у постійне користування  ДП „Пансіонат „Ізумруд” земельної ділянки площею 1,5583 га, розташованої в урочище Ласпі, вилученої у Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” відповідно до розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 2032-р від 11.11.1999, провадження по справі закрито. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасовані у зв'язку з не з'ясовуванням судами при розгляду справи наявності або відсутності спливу строків позовної давності відповідно до статті 100 КАС України (т. 7арк.с.106-109).

18.03.2008 (вх.№5079) справа № 20-5/166 повернулась на адресу господарського суду міста Севастополя.

Розпорядженням голови суду від 24.03.2008 № 29/1 по справі № 20-5/166-7/101 призначено колегію суддів у складі: судді Ілюхіної Г.П. –головуючий, суддів Рибіної С.А., Харченко І.А. –члени колегії (т.8 арк.с. 12-13).

Ухвалою суду від 24.03.2008 відкрито провадження за нововиявленими обставинами, призначено судове засідання в порядку статей 165, 245-250 Кодексу адміністративного судочинства України (т.8 арк.с. 12-19).

Ухвалою від 07.04.2008 прийнята відмова Товариства з обмеженою відповідальністю “Бриг-А” від заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови господарського суду міста Севастополя від 07.11.2006 по справі №5020-5/166, провадження за нововиявленими обставинами по справі № 5020-5/166-7/101 закрито.

08.04.2008 на виконання ухвали від 12.12.2007 справа №5020-5/166-7/101 надіслана до Верховного суду України.

Постановою Верховного суду України від 24.06.2008 відмовлено у задоволенні скарги ВАТ «Інноваційно-промисловий банк»про перегляд за винятковими обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 01.11.2007.

14.08.2008 матеріали справи №5020-5/166-7/101 повернулись з Верховного суду України.

Ухвалою від 14.08.2008 справа №5020-5/166-7/101 прийнята до провадження суддею Харченко І.А., їй присвоєно №5020-5/166-7/101-12/490, відкрито провадження у адміністративної справі №5020-5/166-7/101-12/490, справа призначена до судового розгляду.

Розпорядженням голови суду №87 від 14.08.2008 для розгляду і вирішення справи створена колегія у складі головуючого судді Харченко І.А., суддів Головко В.О., Сімоходської Д.О.

Від позивача надійшла заява (вх. №12094 від 21.08.2008) про зміну та уточнення позовних вимог, просить  визнати недійсним та скасувати розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 2032-р від 11.11.1999 „Про виключення із землекористування ВО ШГ та ТБ „Укрвуглегеологія” земельних ділянок загальної площею 1,5583 га та надання їх ТОВ „Бриг-А” для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу в урочище Ласпі”; визнати недійсним та скасувати Державний акт на право постійного користування землею площею 1,5449 га №902, виданого Севастопольською міською державною адміністрацією 25.11.1999 на підставі розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 2032-р від 11.11.1999; визнати неправомірним та скасувати розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації №1458-р від 12.09.2003 „Про продаж земельної ділянки загальною площею 1,1886 га, розташованої в урочище Ласпі, який знаходиться у постійному користуванні ТОВ „Бриг-А” для будівництва рекреаційного комплексу”;           визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на землю серії КМ №150739, виданого Севастопольською міською державною адміністрацією 16.09.2003 на земельну ділянку площею 1,1886 га; зобов'язати Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів внести відповідні зміни з приводу земельної ділянки площею 1,5449 га (1,1886 га та 0,3563 га) в Державні акти на право постійного користування землею серії ЯЯ №395057, ЯЯ №395058, ЯЯ №395059, видані ДП «Пансіонат «Ізумруд»Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 27.12.2006 на підставі рішення Севастопольської міської Ради від 01.08.2006 №590.

Від відповідача ТОВ «Бриг-А»надішли клопотання про залучення до участі у справі ВАТ «Інноваційно промисловий банк»та ТОВ «Указ»в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, та про зупинення провадження у справі до розгляду Севастопольським апеляційним господарським сулам апеляційної скарги ТОВ «Бриг-А»на ухвалу господарського суду міста Севастополя від 18.09.2007 по справі №5020-5/166-7/101.

Суд відмовив у задоволенні зазначених клопотань.

Прокурор міста Севастополя позовні вимоги підтримує, вважає, що до цих відносин застосовувати позовну давність неможна.

Відповідач ТОВ «Бриг-А»позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення (вх. №1110 від 22.08.2008), вважає, що позивач пропустив строк для звернення до адміністративного суду.  

Відповідач Севастопольська міська державна адміністрація проти позовних вимог не заперечує щодо позовних вимог, просить прийняти рішення по суті спору на думку суду.

Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні учасникам процесу роз'яснені  процесуальні права та обов'язки.  

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав учасників процесу,  суд,

в с т а н о в и в:

Розпорядженням голови Севастопольської міської державної адміністрації №2032-р від 11.11.1999 “Про вилучення із землекористування ВО “Укрвуглегеологія” земельних ділянок загальною площею 1,5583 га і надання їх ТОВ “Бриг-А” для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу в Урочищі Ласпі” було вилучено з постійного користування Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” частину земельних ділянок загальною площею 1,5583 га, які використовуються для обслуговування пансіонату “Ізумруд”, і надано ТОВ “Бриг-А” земельну ділянку площею 1,5583 га для будівництва і обслуговування бази відпочинку, а саме:

1.          Земельну ділянку площею 1,1886 га для будівництва та обслуговування бази відпочинку –в постійне користування.

2.          Земельну ділянку площею 0,3563 га для реконструкції та обслуговування очисних споруд –в постійне користування.

3.          Земельну ділянку площею 0,0134 га для благоустрою та обслуговування пляжу бази відпочинку –в постійне користування строком до 01.01.2015.

Пунктом 2.3 Розпорядження було зобов'язано ТОВ “Бриг-А” в місячний строк з дня видання розпорядження укласти з ВО шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” договір на встановлення земельного сервітуту.

25.11.1999 Товариству з обмеженою відповідальністю “Бриг-А” було видано Севастопольською міською державною адміністрацією Державний акт про право постійного користування землею №902, яким посвідчено право постійного користування товариства земельною ділянкою площею 1,5583 га.

Розпорядженням Голови Севастопольської міської державної адміністрації №1458-р від 12.09.2003 “Про продаж земельної ділянки, розташованої в урочищі Ласпі, яка знаходиться в постійному користуванні ТОВ “Бриг-А” для будівництва і обслуговування рекреаційного комплексу” було передано у власність ТОВ “Бріг-А” земельну ділянку площею 1,1886 га., розташовану в адміністративних межах м. Севастополя за межами населених пунктів в урочищі Ласпі для будівництва і обслуговування рекреаційного комплексу з віднесенням земельної ділянки до категорії земель рекреаційного призначення.

16.12.2003 Севастопольською міською державною адміністрацією було видано ТОВ “Бриг-А” Державний акт про право власності на землю серії КМ № 1950739, відповідно до якого ТОВ “Бриг-А” є власником земельною ділянкою площею 1,1886га, розташованої в адміністративних межах м. Севастополя за межами населених пунктів в урочищі Ласпі.

Відповідно до довідки №2190 від 23.10.2006, наданій Державним підприємством “Кримський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” “Про якісну характеристику ґрунтового покрову земельної ділянки площею 1,1886 га, розташованої на території ДП “Пансіонат “Ізумруд” по адресу: м.Севастополь, Севастопольська зона ПБК, № 13 (бухта Ласпи), земельна ділянка площею 1,1886 га, розташована в адміністративних межах м. Севастополя в урочище Ласпі належить до коричневих ґрунтів Південного узбережжя Криму. Також цей факт підтверджено листом Державного комітету лісового господарства України Державним підприємством “Севастопольське дослідне лісомисливське господарство” № 718 від 24.10.2006.

Земельна ділянка площею 1,1886 га, розташована в адміністративних межах м. Севастополя в урочищі Ласпі належить до коричневих ґрунтів Південного узбережжя Криму.

Заслухавши доводи представника позивача та заперечення представників відповідачів, прокурора, пояснення представників третіх осіб, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги Державного підприємства “Пансіонат “Ізумруд” є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Відповідно до статті 14 Конституції України право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пункт 2 статті 21 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” передбачає, що місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

Розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації №2032-р “Про вилучення із землекористування ВО “Укрвуглегеологія” земельних ділянок загальною площею 1,5583га і надання їх ТОВ “Бриг-А” для будівництва і обслуговування рекреаційного комплексу в Урочищі Ласпі” було прийнято 11.11.1999, на цей момент був чинним Земельний кодекс України в редакції 18.12.1990, що поширюється на правовідносини щодо вилучення земельної ділянки і надання її у користування ТОВ “Бриг-А”.

Частиною 2 статті 3 Земельного кодексу України в редакції від 18.12.1990, передбачено, що землею розпоряджуються Ради народних депутатів, які в межах своєї компетенції передають землі у власність або надають у користування та вилучають їх.

Частиною 2 статті 4 Земельного кодексу України передбачено, що суб'єктами права державної власності на землю виступають обласні, районні, міські, селищні, сільські Ради народних депутатів - на землі в межах їх територій, за винятком земель, що перебувають в загальнодержавній власності.

Частиною 1 статті 10 Земельного кодексу України встановлено, що до відання міських Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належать повноваження щодо вилучення (викуп) земель відповідно до статті 31 цього Кодексу та передачі земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу, а також погодження будівництва жилих, виробничих, культурно-побутових та інших будівель і споруд на земельних ділянках, що перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування” вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин здійснюється виключно на пленарних засіданнях міської ради.

Таким чином, суд приходить до висновку, що при видачі Розпорядження №2032-р від 11.11.1999 Севастопольська міська державна адміністрація діяла з порушенням компетенції, встановленої п.2 ст.21 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, з перевищенням наданих їй повноважень та всупереч ч. 2 статті 3, ч. 2 ст.4, ч.1 ст.10, Земельного кодексу України в редакції від 18.12.1990, оскільки повноваження щодо вилучення та надання земельних ділянок державної власності на момент вилучення належало до виключної компетенції міських рад народних депутатів. Отже, функції суб'єкта права державної власності земельною ділянкою площею 1,5583 га на момент вилучення здійснювала Севастопольська міська рада, яка мала право приймати рішення щодо вилучення земельної ділянки.

Разом з тим, суду не надано доказів прийняття Севастопольською міською радою рішення щодо вилучення з постійного користування з ВО шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” земельної ділянки площею 1,5583 га в урочищі Ласпі.

Також, не надано суду доказів погодження Севастопольською міською радою відповідно до ч.1 ст.10 Земельного Кодексу України будівництва ТОВ “Бриг-А” рекреаційного комплексу на вилученій земельній ділянці.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 31 Земельного кодексу України вилучення (викуп) земельних ділянок з метою передачі їх у власність або надання у користування громадянам, підприємствам, установам і організаціям провадиться за згодою власників землі і землекористувачів на підставі рішення Верховної Ради України, місцевих Рад народних депутатів.

Суду не надано доказів надання згоди власника земельної ділянки площею 1,5583 га на її вилучення, функції якого від імені держави здійснює Севастопольська міська рада відповідно до ст.10 Земельного Кодексу України.

У матеріалах справи відсутні докази надання згоди Міністерством вугільної промисловості України на вилучення вказаної земельної ділянки.

Посилання ТОВ “Бриг-А” на наявність Листа № 01/498 Генерального директора ВО шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” від 20.10.1999, відповідно до якого надано згоду на вилучення з землекористування пансіонату “Ізумруд” земельної ділянки площею 1,5 га для передачі ТОВ “Бриг-А”, судом не може бути прийнято до уваги, оскільки відповідно до Статуту ВО шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” об'єднання це структурний підрозділ Міністерства вугільної промисловості України, тому питання щодо вилучення земельної ділянки з користування вирішується виключно Міністерством як безпосереднім землекористувачем.

Частиною 3 статті 31 Земельного кодексу України передбачено, що вилучення земель (крім ріллі і земельних ділянок, зайнятих багаторічними насадженнями) у межах міста для усіх потреб провадиться за рішенням міської Ради народних депутатів, за винятком випадків, передбачених статтею 33 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 33 Земельного кодексу України вилучення особливо цінних продуктивних земель, зокрема коричневих ґрунтів Південного узбережжя Криму  не допускається.

Судом встановлено, що земельна ділянка, розташована в урочищі Ласпі, належить до коричневих ґрунтів Південного узбережжя Криму, що підтверджується Довідкою №2190 від 23.10.2006, наданою Державним підприємством “Кримський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” “Про якісну характеристику ґрунтового покрову земельної ділянки площею 1,1886га, розташованої на території ДП “Пансіонат “Ізумруд” за адресою: м. Севастополь, Севастопольська зона ПБК, № 13 (бухта Ласпи).

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що Розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації №2032-р від 11.11.1999 суперечить ст.33 Земельного Кодексу України, так як вилучена земельна ділянка належить до особливо цінних земель (коричневих ґрунтів Південного узбережжя Криму) і її вилучення з державної власності  не допускається.

Відповідно до частини 7 статті 19 Земельного Кодексу України надання земельних ділянок здійснюється за проектами відведення цих ділянок.

Відповідно до пункту 3 статті 102 Земельного Кодексу України проекти відведення земельних ділянок у власність або користування затверджуються Радами народних депутатів, які надають і вилучають земельні ділянки.

Частиною 16 статті 19 Земельного Кодексу України передбачено, що проект відведення земельної ділянки погоджується з власником землі або землекористувачем та подається до сільської, селищної, міської Ради народних депутатів, яка розглядає його у місячний строк і в межах своєї компетенції приймає рішення про надання земель.

Відповідач на надав суду доказів того, що проект відведення земельної ділянки ТОВ “Бриг-А” розглядався і затверджувався на сесії Севастопольської міської ради, яка від імені держави здійснює функції власника земельних ділянок державної власності.

Наведене свідчить про те, що Розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації №2032-р від 11.11.1999 “Про вилучення із землекористування ВО “Укрвуглегеологія” земельних ділянок загальною площею 1,5583 га і надання їх ТОВ “Бриг-А” для будівництва і обслуговування рекреаційного комплексу в Урочищі Ласпі” прийняте з порушенням встановленого земельним законодавством порядку вилучення і надання в користування, а саме всупереч ст. 14, 19 Конституції України, частини 2 статті 3, ч. 2 статті 4, ч.1 статті 10, ч.7,16 ст.19, ст.31, 33, пункту 3 ст.102  Земельного кодексу України в редакції від 18.12.1990 та всупереч повноваженням Севастопольської міської адміністрації, передбачених ст.21 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, а тому вказане Розпорядження визнається судом противоправним.

Крім того, частина 1 ст. 23 Земельного Кодексу України, передбачає, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Таким чином, повноваження щодо видачі та реєстрації державних актів належало Севастопольській міській раді відповідно до вимог ст. 23 Земельного Кодексу України, а не Севастопольській міській державній адміністрації.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що Державний акт про право постійного користування землею №902, виданий Севастопольською міською державною адміністрацією 25.11.1999 всупереч ст. 23 Земельного Кодексу України.

Стосовно визнання противоправним Розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 1458-р від 12.09.2003 “Про продаж земельної ділянки, розташованої в урочищі Ласпі, яка знаходиться в постійному користуванні ТОВ “Бриг-А” для будівництва і обслуговування рекреаційного комплексу”(далі –Розпорядження № 1458-р) та договору купівлі-продажу земельної ділянки від 12.09.2003, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

12.09.2003 Севастопольської міської державної адміністрацією видано Розпорядження № 1458-р “Про продаж земельної ділянки, розташованої в урочищі Ласпі, яка знаходиться в постійному користуванні ТОВ “Бриг-А” для будівництва і обслуговування рекреаційного комплексу”. На підставі вказаного розпорядження 12.09.2003 був укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки розташованої в урочищі Ласпі.

Севастопольська міська державна адміністрація 07.10.2003 видала Розпорядження №1571-р “Про призупинення дій по виконанню Розпорядження міської державної адміністрації від 12.09.2003  №1458-р “Про продаж земельної ділянки, розташованої в урочищі Ласпі, яка знаходиться в постійному користуванні ТОВ “Бриг-А”для будівництва і обслуговування рекреаційного комплексу”.

Відповідно до Розпорядження № 1571-р Севастопольському Головному міському управлінню земельних ресурсів було заборонено здійснювати дії по переоформленню у власність ТОВ “Бриг-А” земельної ділянки, розташованої в урочище Ласпі, та було зобов'язано підготувати матеріали по продажу земельної ділянки ТОВ “Бриг-А”, розташованої в урочищі Ласпі, для направлення їх на розгляд сесії Севастопольської міської Ради.

Відповідно до пункту “а” статті 17 Земельного кодексу України в редакції від 25.10.2001 року, діючого на момент прийняття Розпорядження № 1458-р та укладення договору купівлі-продажу, місцеві державні адміністрації здійснюють розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст.127 Земельного кодексу України органи державної влади відповідно до своїх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної власності юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність.

Згідно ч. 2 ст. 127 Земельного кодексу України продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон, конкурс), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.

Відповідачі не надали суду доказів про те, що на момент укладання договору купівлі-продажу на земельній ділянці були розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать ТОВ “Бриг-А” на праві власності.

Таким чином при укладанні договору купівлі-продажу земельної ділянки були порушені вимоги ч. 2 ст. 127 Земельного кодексу України.

Згідно з частиною1 статті 150 Земельного Кодексу України до особливо цінних земель відносяться коричневі ґрунти Південного узбережжя Криму. Вилучення особливо цінних земель для несільськогосподарських потреб не допускається, за винятком випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 2 статті 150 Земельного Кодексу України передбачено, що земельні ділянки особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися (викуплятися) для будівництва об'єктів загальнодержавного значення, доріг, ліній електропередачі та зв'язку, трубопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів, геодезичних пунктів, житла, об'єктів соціально-культурного призначення, нафтових і газових свердловин та виробничих споруд, пов'язаних з їх експлуатацією, за постановою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викуп) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України.

Частина 3 статті 150 Земельного Кодексу України встановлює, що погодження матеріалів вилучення (викупу) земельних ділянок особливо цінних земель провадиться Верховною Радою України за поданням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, Київської і Севастопольської міських рад у тих випадках, коли ці земельні ділянки  перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Судом встановлено, що земельна ділянка площею 1,1886 га належить до особливо цінних земель (коричневих ґрунтів Південного узбережжя Криму) і її викуп з державної власності може здійснюватись виключно за Постановою Кабінету Міністрів України. Крім того, ч.2 ст.150 Земельного Кодексу України передбачає вичерпний перелік потреб, для яких можуть вилучатися особливо цінні землі, а саме: земельні ділянки особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися (викуплятися) для будівництва об'єктів загальнодержавного значення, доріг, ліній електропередачі та зв'язку, трубопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів, геодезичних пунктів, житла, об'єктів соціально-культурного призначення, нафтових і газових свердловин та виробничих споруд, пов'язаних з їх експлуатацією.

У вказаному переліку не передбачено можливості викупу особливо цінних земель для будівництва будинку відпочинку приватної форми власності. Отже, Севастопольська міська державна адміністрація не має повноважень щодо прийняття рішень про вилучення (викуп) особливо цінних земель, а тому Розпорядження № 1458-р суперечить ч.2 ст.150 Земельного Кодексу України.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.151 Земельного Кодексу України юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, зобов'язані до початку проектування погодити із власниками землі і землекористувачами та сільськими, селищними, міськими радами, державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, Кабінетом Міністрів України і Верховною Радою України місце розташування об'єкта, розмір земельної ділянки та умови її вилучення (викупу) з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів, умови проживання населення і охорону довкілля.

Відповідно до частини 12 статті 151 Земельного Кодексу України, матеріали погодження місця розташування об'єкту, що провадиться Кабінетом Міністрів України, подаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, Київською чи Севастопольською міською державною адміністрацією із своїм висновком центральному органу виконавчої влади по земельних ресурсах, який розглядає ці матеріали і у місячний строк подає свої пропозиції до Кабінету Міністрів України.

Державний комітет України по земельним ресурсам (Держкомзем України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України згідно з Указом Президента України від 14.08.2000 №970/2000, яким затверджено “Положення про Державний комітет України по земельнихресурсах”.

Суду не надано доказів погодження Державним комітетом України по земельних ресурсам питання щодо викупу ТОВ “Бриг-А” земельної ділянки площею 1,1886 га, яка належить до особливо цінних земель (коричневих ґрунтів Південного узбережжя Криму), а також висновку Севастопольської міської державної адміністрації з цього питання. Також не погоджувалось питання викупу земельної ділянки з Міністерством вугільної промисловості України як землекористувачем.

Посилання Відповідача на висновок Державного комітету України по земельним ресурсам №2068 від 5 вересня 2003 року як на погодження Державного комітету України по земельним ресурсам питання щодо викупу земельної ділянки не приймається судом до уваги, оскільки даний висновок наданий відносно експертної грошової оцінки земельної ділянки несільгосппризначення ТОВ “Бріг-А”. Одночасно у п. 3 вказаного висновку зазначається відсутність документів, а саме: технічного паспорту земельної ділянки, копії свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна, виписки із земельно-облікових документів по формі 6-зем. Також у висновку зазначено невірність визначення категорії земель.

От же висновок Державного комітету України по земельним ресурсам № 2068 від 5 вересня 2003 року не розглядається судом як доказ щодо погодження Державного комітету України по земельним ресурсам питання щодо викупу земельної ділянки у розумінні ст. 151 Земельного кодексу України.

Судом встановлено, що на момент вилучення, а згодом викупу земельної ділянки площею 1,1886 га, яка є предметом спірного договору купівлі-продажу, та на сьогоднішній день знаходиться державне майно, а саме основні засоби, які перебувають на балансі ДП “Пансіонат “Ізумруд”, на загальну сум 610 287 грн. 42 коп.

В процесі розгляду справи, Державному підприємству „Пансіонат „Ізумруд” було видано Державні акти на право постійного користування землею серії ЯЯ № 395057, серії ЯЯ №395058, серії ЯЯ №395059, виданих Севастопольським міським головним Управлінням земельних ресурсів 27.12.2006 на підставі Рішення Севастопольської міської ради від 01.08.2006 №590 замість не діючого Державного акту на право постійного користування землею серії КМ №0086 ГС, виданого Виробничому об'єднанню шахтної геології та технічного буріння „Укргеологія”, в зв'язку з реорганізацією ВО „Укруглегеологія” шляхом відокремлення  з його складу структурного підрозділу пансіонат „Ізумруд” та створення на його базі Державного підприємства „Пансіонат „Ізумруд”.

Питання щодо порядку використання державного майна ДП “Пансіонат “Ізумруд” з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів, при викупі земельної ділянки Товариством з обмеженою відповідальністю “Бриг-А” погоджено не було всупереч ч.1 ст.151 Земельного Кодексу України.

Згідно ч. 1 ст. 52 Закону України “Про власність” припинення права власності на будинок, інші будівлі, споруди або насадження у зв'язку з вилученням земельної ділянки, на якій вони розташовані, допускається лише у випадках і порядку, встановлених законодавчими актами України, і з попереднім відшкодуванням збитків в обсязі, передбаченому пунктом 4 статті 48 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України “Про власність” у разі незгоди власника з рішенням, що тягне за собою припинення права власності, воно не може бути виконано до вирішення спору судом або третейським судом. При розгляді спору вирішуються також усі питання відшкодування власникові завданих збитків.

Відповідно до п. 4.1 Статуту ВО шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія” майно об'єднання є державною власністю та закріплено за ним на праві господарського ведення. Об'єднання володіє, користується та розпоряджується вказаним майном на умовах , встановлених цим Статутом, здійснює по відношенню до нього будь-які дії, що не суперечить чинному законодавству.

От же Розпорядження № 2032-р порушує право державної власності на майно, що знаходиться на балансі ВО шахтної геології та технічного буріння “Укрвуглегеологія”.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що Розпорядження Голови Севастопольської міської державної адміністрації № 1458-р від 12.09.2003 суперечить ст.19 Конституції України, пункту а ст.17, ч.1 ст.127, ч.1, 2 ст.150, ч.1, 12 ст.151 Земельного кодексу України, ст. 21 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, оскільки вилучення (викуп) особливо цінних земель, які перебувають у державній власності здійснює лише за Постановою Кабінету Міністрів України, а також за попепереднім погодженням Державного комітету України по земельним ресурсам і за згодою власників і землекористувачів земельних ділянок, а тому вказане Розпорядження визнається судом противоправним.

З урахування вище вказаного, суд приходить до висновку, що надання її у постійне користування, а згодом у власність ТОВ “Бриг-А” земельної ділянки здійснено Севастопольською міською державною адміністрацією з порушенням встановленого законом порядку вилучення (викупу) та продажу земельних ділянок, з перевищенням наданих повноважень та суперечить інтересам держави в сфері використання особливо цінних земель, власником яких вона є.

Стосовно строків позовної давності, суд зазначає наступне:

Державне підприємство „Пансіонат „Ізумруд” зареєстровано в державному реєстрі підприємств України 16.01.2006 (Свідоцтво СеріїА00 №829510), а позов ним подано 20.06.2006.

Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено річний строк.

Частиною 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в загальному порядку.

Суд вважає що пропуск річного строку звернення до адміністративного суду є поважним, тому що з моменту порушення прав Державного підприємства „Пансіонат „Ізумруд” він не міг звернутись до суду, знаходячись у стадії створення шляхом відокремлення.

За такими обставинами, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69, 70, 71, 79, 94, 98, 99, 100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Визнати недійсним та скасувати розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації №2032-р від 11.11.1999 „Про виключення із землекористування ВО ШГ та ТБ „Укрвуглегеологія” земельних ділянок загальної площею 1,5583 га та надання їх ТОВ „Бриг-А” для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу в урочище Ласпі”.

3.          Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право постійного користування землею площею 1,5449 га №902, виданого Севастопольською міською державною адміністрацією 25.11.1999 на підставі розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 2032-р від 11.11.1999.

4.          Визнати неправомірним та скасувати розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації №1458-р від 12.09.2003 „Про продаж земельної ділянки загальною площею 1,1886 га, розташованої в урочище Ласпі, який знаходиться у постійному користуванні ТОВ „Бриг-А” для будівництва рекреаційного комплексу”.

5.          Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на землю серії КМ №150739, виданого Севастопольською міською державною адміністрацією 16.09.2003 на земельну ділянку площею 1,1886 га.

6.          Зобов'язати Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 2, ідентифікаційний код 22274637) внести відповідні зміни з приводу земельної ділянки площею 1,5449 га (1,1886 га та 0,3563 га) в Державні акти на право постійного користування землею серії ЯЯ №395057, ЯЯ №395058, ЯЯ №395059, виданих Державному підприємству «Пансіонат «Ізумруд»(м. Севастополь, Севастопольська зона ПБК, 13, ідентифікаційний код 33965642) Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 27.12.2006 на підставі рішення Севастопольської міської Ради від 01.08.2006 №590 замість втратившого силу Державного акту на право постійного користування землею серії КМ №0086 ГС, виданого Виробничому об'єднанню шахтної геології та технічного буріння „Укргеологія”, в зв'язку з реорганізацією ВО „Укруглегеологія” шляхом відокремлення з його складу структурного підрозділу пансіонат „Ізумруд” та створення на його базі Державного підприємства „Пансіонат „Ізумруд”.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Головуючий суддя                                                                                                   І.А. Харченко

Суддя                                                                                                                       Д.О. Сімоходська

Суддя                                                                                                                      В.О. Головко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

26.08.2008.