Рішення

від 08.11.2011 по справі 26/167пд/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.11 С права № 26/167пд/2011

Суддя Єжова С.С., за участю секретаря судовог о засідання Антоно вої І.В., розглянувши матер іали справи за позовом

Виконавчого комітету Луг анської міської ради та Луга нської міської ради, м.Луга нськ

до Товариства з обмежено ю відповідальністю „Агротех ніка”, м.Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Управління Держкомзему у м .Луганськ Луганської області , м.Луганськ

про внесення змін до догов ору на право тимчасового кор истування землею (в тому числ і на умовах оренди) від 11.02.1998

в присутності представник ів сторін:

від Виконавчого комітету Л уганської міської ради - заступник начальника відділ у контрольно-юридичної робот и ОСОБА_1, довіреність №01/03-30 /5444/0/2-10 від 24.11.2010;

від Луганської міської рад и - заступник начальника відділу контрольно-юридично ї роботи ОСОБА_1, довірені сть №01/03-30/5445/0/2-10 від 31.12.2010;

від відповідача - пред ставник за довіреністю ОСО БА_2, довіреність б/н від 07.11.2011;

від 3-ої особи - не приб ув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: зая влено вимогу про внесен ня змін до договору оренди зе мельної ділянки від 11.02.1998, держа вна реєстрація від 11.02.1998 №2347, яки й укладений між Виконавчим к омітетом Луганської міської ради та Товариством з обмеже ною відповідальністю „Агрот ехніка” відносно земельних д ілянок площею 0,0242 га та площею 0,02 га за адресою: м.Луганськ, ву л.Шелкового з подальшою реєс трацією у відповідному держа вному органі, а саме: викласти п.2.1 розділу 2 „Плата за землю” договору у новій редакції: „п .2.1 Годовая арендная плата уст анавливается в размере земел ьного налога с применением к нему договорного коэффициен та 5”; доповнити розділ 2 „Плат а за землю” договору новим пу нктом 2.2 наступного змісту: „п .2.2. Годовая арендная плата за з емлю уплачивается арендатор ом в денежной безналичной фо рме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным дн ём отчётного месяца на расчё тный счёт, реквизиты которог о арендатор уточняет у аренд одателя или в уполномоченном им органе”; в абзаці 4 п.п.а) пун кту 3.1 розділу 3 „Права и обязан ности сторон” слова „экономи ческой оценки земель” замін ити на слова „нормативной де нежной оценке земель г.Луган ска”; викласти абзац 11 п.п.б) п.3.2 розділу 3 „Права и обязанност и сторон” в новій редакції: „С воевременно вносить обуслов ленную договором арендную пл ату за землю. В случае невнесе ния арендной платы в строки, о пределённые данным договоро м на право временного пользо вания землёй (в том числе на ус ловиях аренды), с арендатора в зимается пеня в размере пени , предусмотренной действующи м законодательством, за несв оевременную уплату земельно го налога от неуплаченной су ммы за каждый день просрочки ”.

Відповідач відзивом б/н в ід 0811.2011 позовні вимоги визнав п овністю.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши представникі в сторін, встановивши фактич ні обставини справи, оцінивш и надані докази, господарськ ий суд Луганської області ді йшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції У країни земля є об'єктом права власності українського наро ду. Від імені українського на роду права власника здійснюю ть органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конст итуції України до матеріальн ої основи органів місцевого самоврядування, крім інших о б' єктів, належить земля, упр авління якою здійснюють тери торіальні громади через орга ни самоврядування в межах по вноважень шляхом прийняття р ішень. Права органів самовря дування захищаються у судово му порядку.

Статтею 116 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними ділянками із земель державн ої або комунальної власності за рішенням органів викона вчої влади або органів міс цевого самоврядування в м ежах їх повноважень, визнач ених цим Кодексом або за ре зультатами аукціону.

Відповідно до п.12 Перехідни х положень Земельного кодекс у України до розмежування зе мель державної і комунальної власності щодо розпорядженн я землями в межах населених п унктів (крім земель, передани х у приватну власність, та зем ель, зазначених в абзаці трет ьому цього пункту) в межах нас елених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до ст.33 Закону Україн и „Про місцеве самоврядуванн я в Україні” до делегованих п овноважень виконавчих орган ів міських рад віднесено зді йснення контролю за дотриман ням земельного та природоохо ронного законодавства, викор истанням та охороною земель, природних ресурсів загально державного та місцевого знач ення.

Згідно до ч.1 п.34 ст.26 Закону Ук раїни „Про місцеве самовряду вання”, відповідно до яких ви рішення відповідно до закону питань регулювання земельни х відносин є виключною компе тенцією міської ради, тому у з в'язку з тим, що земельна ділян ка була надана відповідачу р ішенням виконавчого комітет у Луганської міської ради, ал е на теперішній час вирішенн я відповідно до закону питан ь регулювання земельних відн осин є виключною компетенціє ю міської ради, належним пози вачами за даними позовними в имогами є Виконавчий комітет Луганської міської ради та Л уганська міська рада.

Рішенням Виконавчого комі тету Луганської міської ради від 23.01.1998 №38/15 Товариству з обмеж еною відповідальністю „Агро техніка” була передана в оре нду земельна ділянка площею 0,2127 га терміном на 15 років за адр есою: м.Луганськ, вул.Шелковог о для організації міні-ринку .

На виконання вказаного ріш ення між виконавчим комітето м Луганської міської ради та Товариством з обмеженою від повідальністю „Агротехніка ” укладено договір оренди зе мельної ділянки від 11.02.1998, держа вна реєстрація від 11.02.1998 №2347 з до датковою угодою про внесення змін від 23.07.2008.

Відповідно до п.1.1 договору в ідповідачу надані земельні д ілянки площею 0,0242 га та 0,02 за адр есою: м.Луганськ, вул.Шелковог о.

Відповідно до п.1.2 договору з емельні ділянки надані на ум овах оренди строком до 23.01.2013 для організації міні-ринку по ву л.Шелкового.

Згідно п.2.1. договору плата за землю вноситься землекорист увачем у вигляді орендної пл ати в розмірі земельного под атку щомісячно рівними части нами.

В розділі 3 сторони визначил и права та обов' язки.

Законом України „Про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України від 03.06.2008 № 309-VI” були внесені зміни до Земель ного кодексу України та Зако ну України „Про оренду землі ”, згідно з якими річна орендн а плата за земельні ділянки, я кі перебувають у державній а бо комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 від сотків їх нормативної грошов ої оцінки.

Згідно п.1 ч.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орен дної плати встановлюється у договорі оренди, але річна су ма платежу не може бути меншо ю для земель сільськогоспода рського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом; дл я інших категорій земель - т рикратного розміру земельно го податку, що встановлюєтьс я цим розділом. Відповідно до ст.274 Податкового кодексу Укр аїни, ставка податку за земел ьні ділянки, нормативну грош ову оцінку яких проведено, вс тановлюється в розмірі 1% від ї х нормативної грошової оцінк и.

Статтею 18 Закону України „П ро оцінку земель” передбачен о, що нормативна грошова оцін ка земельних ділянок проводи ться: розташованих у межах на селених пунктів незалежно ві д цільового призначення не р ідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішенням Луганської міськ ої ради від 28.12.2007 №28/10 була затвер джена нормативна грошова оці нка земель м.Луганська, яка на брала чинності 01.03.2008. В зв' язку з чим до усіх землекористува чів м.Луганська, в тому числі і до відповідача, була застосо вана нова нормативна грошова оцінка землі.

Також Луганською міською р адою було прийняте рішення в ід 25.04.2008 № 33/13, яким були внесені зм іни в рішення Луганської міс ької ради від 31.10.2007 № 25/5, яким регу люється порядок встановленн я розміру орендної плати за з емлю при передачі земельних ділянок в оренду та при внесе нні змін до вказаних рішень т а до договорів оренди землі щ одо зміни розміру річної оре ндної плати в залежності від видів діяльності, які здійсн юються на земельній ділянці. Вказаним рішенням розмір рі чної орендної плати встановл ено від 3 до 12 відсотків від нор мативної грошової оцінки зем ельної ділянки, яка передаєт ься в оренду.

З метою приведення договор у оренди земельної ділянки в ід 11.02.1998 у відповідність з вимог ами діючого законодавства лу ганською міською радою був н адісланий відповідачу лист № 01/03-13/4165/0/2-11 від 15.07.2011 з пропозицією пр о внесення змін до договору о ренди.

Відповідач відповіді на вк азану пропозицію не надав, що стало підставою для звернен ня позивачів з даним позовом до суду.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку п ро задоволення позовних вимо г, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни „Про оренду землі” від носини, пов' язані з орендою землі, регулюються Земельни м кодексом України, Цивільни м кодексом України, цим Закон ом, законами України, іншими н ормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором ор енди землі.

Статтею 16 Закону України „П ро оренду землі” та ст.124 Земел ьного кодексу України визнач ено, що передача в оренду земе льних ділянок, що перебувают ь у державній або комунальні й власності, здійснюється на підставі рішення відповідно го органу виконавчої влади а бо органу місцевого самовряд ування шляхом укладення дого вору оренди земельної ділянк и.

Стаття 30 Закону України “Пр о оренду землі” передбачає, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі недо сягнення згоди щодо зміни ум ов договору оренди землі спі р вирішується в судовому пор ядку.

Аналогічна норма закріпле на і в ч.4 ст.188 Господарського к одексу України, в якій передб ачено, що у разі якщо сторони н е досягли згоди щодо зміни (ро зірвання) договору або у разі неодержання відповіді у вст ановлений строк з урахування м часу поштового обігу, заінт ересована сторона має право передати спір на вирішення с уду.

Отже діючим законодавство м України передбачено, що сто рона за договором може зверн утися до суду з вимогою щодо в несення змін до діючого дого вору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення ві дповідних змін.

Стаття 651 Цивільного кодекс у України визначає, що підста вами для зміни або розірванн я договору є згода сторін, якщ о інше не встановлено догово ром або законом; за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом; а т акож у разі істотної зміни об ставин, якими сторони керува лися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу Укра їни).

Як вбачається із матеріалі в справи, переддоговірну роб оту з відповідачем по даному спору позивачем було провед ено, що підтверджується лист ом №01/03-13/4165/0/2-11 від 15.07.2011.

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „ Про внесення змін до деяких з аконодавчих актів в Україні” законодавець встановив, що р ічна орендна плата за земель ні ділянки, які перебувають у державній або комунальній в ласності не може бути меншою трикратного розміру земельн ого податку, та не може переви щувати 12% їх нормативної грошо вої оцінки (ст.21 Закону Україн и „Про оренду землі”).

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю” було виз начено в якості підстав для н арахування земельного подат ку дані державного земельног о кадастру, а орендної плати з а земельну ділянку, яка переб уває у державній або комунал ьній власності, договір орен ди такої земельної ділянки.

З наведеного випливає, що ро змір орендної плати, яку відп овідач має сплачувати за дог овором оренди земельної діля нки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельно ї ділянки.

Таким чином, є обґрунтовани ми вимоги позивача про внесе ння змін до договору оренди з емельної ділянки від 11.02.1998, держ авна реєстрація від 11.02.1998 №2347 в ч астині доповнення розділу 2 „ Плата за землю” новим пункто м 2.2, внесення змін до абзацу 4 п .п.а) пункту 3.1 розділу 3 „Права и обязанности сторон” та до аб зацу 11 п.п.б) пункту 3.2 розділу 3, о скільки вони обґрунтовані но рмативно та відповідач не за перечує проти їх зміни.

До того ж з 01.01.2011 набрав чиннос ті Податковий кодекс України , який аналогічно Закону Укра їни „Про оренду землі” регул ює дані питання, а саме ст.ст.274, 288 Податкового кодексу Україн и.

Можливість внесення змін д о договору оренди земельної ділянки від 11.02.1998 передбачена д іючим цивільним та земельним законодавством.

Щодо внесення змін до 2.1 розд ілу 2 договору в частині засто сування договірного коефіці єнту 5, слід зазначити наступ не.

Рішенням Луганської міськ ої ради від 27.05.2011 №9/12, яке є чинним на день прийняття рішення у д аній справі, було затверджен о договірні коефіцієнти, які слід застосовувати до розмі ру земельного податку залежн о від цілі використання земе льної ділянки.

Так, було встановлено догов ірний коефіцієнт до розміру земельного податку, який слі д застосувати до земельних д ілянок під ринки, показником 5.

Як вбачається з п.1.2 договору на право тимчасового корист ування землею (в тому числі на умовах оренди) від 11.02.1998 №2347, стор онами визначена ціль викорис тання земельних ділянок, які надані в оренду, - організація міні-ринку, що підпадає під за стосування договірного коеф іцієнту до розміру земельног о податку 5.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивіль ного кодексу України у разі з міни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту дося гнення домовленості про змін у або розірвання договору, як що інше не встановлено догов ором чи не обумовлено характ ером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яза ння змінюється або припиняєт ься з моменту набрання рішен ням суду про зміну або розірв ання договору законної сили.

Аналогічні положення міст яться в ч.5 ст.188 Господарськог о кодексу України.

З цього вбачається, що зазна чені зміни для сторін набира ють сили з моменту набрання ч инності рішенням суду та під лягають державній реєстраці ї відповідно до вимог чинног о законодавства.

Враховуючи вищевикладені приписи земельного законода вства, суд дійшов висновку пр о обґрунтованість вимог пози вачів та про їх задоволення.

Судові витрати покладають ся на відповідача, згідно ст.с т.44, 49 Господарського процесуа льного кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу Укра їни, у судовому засіданні 08.11.2011 були оголошені вступна та ре золютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов Виконавчого ком ітету Луганської міської рад и та Луганської міської ради до Товариства з обмеженою ві дповідальністю „Агротехнік а” задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору н а право тимчасового користув ання землею (в тому числі на ум овах оренди) від 11.02.1998 №2347, держав на реєстрація від 11.02.1998 №2347, який укладений між Виконавчим ко мітетом Луганської міської р ади та Товариством з обмежен ою відповідальністю „Агроте хніка”, відносно земельних д ілянок площею 0,0242 га та площею 0,02 га за адресою: м.Луганськ, ву л.Шелкового, які набирають си ли з моменту набрання чиннос ті рішенням суду та підлягаю ть державній реєстрації відп овідно до вимог чинного зако нодавства.

3. Викласти п.2.1 розділу 2 „Плат а за землю” договору у новій р едакції: „п.2.1 Годовая арендна я плата устанавливается в ра змере земельного налога с пр именением к нему договорного коэффициента 5”.

4.Доповнити розділ 2 „Плата з а землю” договору новим пунк том 2.2 наступного змісту: „п.2.2. Г одовая арендная плата за зем лю уплачивается арендатором в денежной безналичной форм е ежемесячно на протяжении 30 к алендарных дней, следующих з а последним календарным днём отчётного месяца на расчётн ый счёт, реквизиты которого а рендатор уточняет у арендода теля или в уполномоченном им органе”.

5.В абзаці 4 п.п.а) пункту 3.1 розд ілу 3 „Права и обязанности сто рон” слова „экономической оц енки земель” замінити на сло ва „нормативной денежной оце нке земель г.Луганска”.

6.Викласти абзац 11 п.п.б) п.3.2 роз ділу 3 „Права и обязанности ст орон” в новій редакції: „Свое временно вносить обусловлен ную договором арендную плату за землю. В случае невнесения арендной платы в строки, опре делённые данным договором на право временного пользовани я землёй (в том числе на услови ях аренды), с арендатора взима ется пеня в размере пени, пред усмотренной действующим зак онодательством, за несвоевре менную уплату земельного нал ога от неуплаченной суммы за каждый день просрочки”.

7. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніст ю „Агротехніка”, кв.60 лєт Обра зованія СРСР, б.3, кв.17, м.Лугансь к, код 25356212 на користь Луг анської міської ради, м.Луган ськ, вул.Коцюбинського, б.14, код 26070794 державне мито у сумі 85 грн. 00 коп. та витрати на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу у сумі 236 гр н. 00 коп., видати наказ позивачу -Луганській міській раді.

Відповідно до ст.85 Господар ського процесуального кодек су України рішення господа рського суду набирає закон ної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну ска ргу не було подано. У разі под ання апеляційної скарги ріше ння, якщо його не скасовано, набирає законної сили післ я розгляду справи апеляційни м господарським судом.

Дата підписання рішення: 10.11.2011.

Суддя С.С. Єжова