Рішення

від 22.11.2011 по справі 1/158пд/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.11 С права № 1/158пд/2011

За позовом п о з и в а ч і в : Виконавчого ко мітету Луганської міської ра ди,

Луганської міської ради

до Малого приватного підприємства "Хоббіт", м. Лу ганськ

про внесення змін до догово ру оренди землі

Суддя Зюбанова Н.М .

П р е д с т а в н и к и :

від позивачів - ОСОБА_1 довіреність № 01/03-30/5456/0/2-10 від 24.11.10; довір еність № И 01/03-30/5457/0/2-10 від 24.11.10;

від відповідача - не прибув;

Суть пору: про внесення змін до дого вору на право тимчасового ко ристування землею (в тому чис лі на умовах оренди) від 19.08.98 (ре єстрація від 19.08.98 за № 2506), який укладений з відповід ачем, відносно земельної діл янки площею 0,3673 га за адресою: м . Луганськ, вул. Руднєва, 2а з под альшою реєстрацією у відпові дному державному органі, які запропоновані позивачем.

Відповідач у відзиві на п озовну заяву позов визнав по вністю.

Розглянувши матері али справи, вислухавши предс тавника позивачів, суд дійшо в до наступного.

Так, 18.03.98 виконавчим к омітетом Луганської міської ради було прийняте рішення № 115/26 про надання у тимчасо ве довгострокове користуван ня на умовах оренди строком н а 49 років земельної ділянки ма лому приватному підприємств у "ХОББІТ" під розміщення буді вель картофелесховища по ву л. Руднєва, 2а.

На підставі вказаного ріше ння 19.08.98 між виконавчим ко мітетом Луганської міської р ади /1-им позивачем/ та Малим пр иватним підприємством "ХОББІ Т" /відповідачем/ було укладен о договір № 2506 на право тимчасо вого користування землею (у т ому числі на умовах оренди), як ий зареєстрований у Книзі за писів договорів на право тим часового користування земле ю 19.08.98 за № 2506.

За умовами вказаного догов ору відповідачу було передан о в оренду земельну ділянку з агальною площею 0,3673 га за адре сою: м. Луганськ, вул. Руднєва, 2а.

Пунктом 2.1 укладеного догов ору встановлено, що плата за з емлю вноситься землекористу вачем у вигляді орендної пла ти у розмірі земельного пода тку з договірним коефіцієнто м щомісячно рівними частками до 15 числа наступного за звіт ним місяцем.

Також сторони дійшли згоди , що у разі зміни розміру ставк и земельного податку на підс таві нормативних актів відпо відно змінюється розмір орен дної плати за землю (п. 2.2 догов ору).

Строк дії договору № 2506 на пр аво тимчасового користуванн я землею (у тому числі на умова х оренди) встановлено на 49 рок ів.

Як вбачається з матері алів справи, позивачі зверну лися до господарського суду на виконання рішення Лугансь кої міської ради від 29.04.10 № 65/150, як им Управлінню нерухомим май ном Луганської міської ради було доручено провести ґрунт овний аналіз договорів, що по свідчують право оренди земел ьних ділянок, які розташован і на території м. Луганська, на предмет відповідності їх ви могам діючого законодавства , та за результатами аналізу н аправити від імені Лугансько ї міської ради пропозиції ві дповідним землекористувача м про внесення змін до догово рів, оскільки повноваження щ одо розпорядження землями в межах населених пунктів згід но п. 12 розділу 10 Перехідних пол ожень Земельного кодексу Укр аїни здійснюють відповід ні сільські, селищні, міськ і ради.

Тому на виконання поло жень цивільного законодавст ва, яке регулює порядок внесе ння змін до договору, 1-ий пози вач у встановленому порядку (з урахуванням рішень Луганс ької міської ради від 25.04.08 № 33/13, в ід 27.05.11 № 9/12) надіслав на адресу в ідповідача проект договору п ро внесення змін до договору оренди землі, за змістом яког о запропонував розділ "Ор ендна плата" договору доп овнити або викласти в новій р едакції наступні умови:

- викласти п. 2.1. розділу 2 "Плата за землю" дого вору у новій редакції : "2.1. Річн а орендна плата встановлюєть ся у розмірі 3 відсотків від но рмативної грошової оцінки зе мельної ділянки, яка передан а в оренду, у гривнях";

- викласти п. 2.2 розділу 2 "Плата за землю" в новій редак ції: "Орендна плата сплачуєть ся за базовий податковий (зві тний період) період, який дорі внює календарному місяцю, у г рошовій безготівковій формі щомісячно протягом 30 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця. Оренд на плата сплачується на розр ахунковий рахунок, реквізити якого орендар уточнює у орен додавця або уповноваженого н им органу";

- викласти п. п. "д" п. 3.4 роз ділу 3 "Права та обов'язки стор ін" договору в новій редакції : "Своєчасно вносити обумовле ну договором орендну плату з а землю. У випадку невнесення орендної плати в термін, визн ачений договором на право ти мчасового користування земл ею (в тому числі на умовах орен ди), з орендаря стягується пен я у розмірі пені, передбачено ї діючим законодавством, за н есвоєчасну сплату земельног о податку, від несплаченої су ми, за кожний день прострочки ".

З наведеного вбачаєт ься, що фактично предметом сп ору є внесення змін до догово ру № 2506 на право тимчасового ко ристування землею (у тому чис лі на умовах оренди) від 19.08.98.

Оцінивши доводи сторін т а обставини справи у їх сукуп ності, суд вважає позовні вим оги обґрунтованими, а позов т аким, що підлягає повному зад оволенню, з огляду на наступн е.

Так, відповідно до ст. 2 Зако ну України "Про оренду землі" в ідносини, пов'язані з оренд ою землі, регулюються Земель ним кодексом України, Цивіль ним кодексом України, цим Зак оном, законами України, іншим и нормативно-правовими актам и, прийнятими відповідно до н их, а також договором оренди з емлі.

Відповідно до ст.16 Закону Ук раїни "Про оренду землі” та ст . 124 ЗК України передача в оренд у земельних ділянок, що переб увають у державній або комун альній власності, здійснюєть ся на підставі рішення відпо відного органу виконавчої вл ади або органу місцевого сам оврядування шляхом укладенн я договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформля ється договором, який реєстр ується відповідно до закону (ст.126 ЗК України).

Право на оренду земельної д ілянки виникає після укладен ня договору оренди і його дер жавної реєстрації (ст.125 ЗК Укр аїни).

Матеріалами справи підтв ерджено факт належного уклад ання договору № 2506 на право тим часового користування земле ю (у тому числі на умовах оренд и) від 19.08.98, зареєстрованого 19.08.98 з а № 2506, п. 2.2 якого передбачено, що у разі зміни розміру ставк и земельного податку на підс таві нормативних актів відпо відно змінюється розмір орен дної плати за землю.

Відповідно до ст. 651 ЦК Укр аїни договір може бути зміне но або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із стор ін у разі істотного порушенн я договору другою стороною т а в інших випадках, встановле них договором або законом. Пі дставами для зміни або розір вання договору є згода сторі н, якщо інше не встановлено до говором або законом; за рішен ням суду на вимогу однієї із с торін у разі істотного поруш ення договору другою стороно ю та в інших випадках, встанов лених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керу валися при укладенні договор у /ст. 652 ЦК України/.

Як передбачено ст. 632 ЦК Укр аїни ціна в договорі встанов люється за домовленістю стор ін. У випадках, встановлених з аконом, застосовуються ціни /тарифи, ставки, тощо/, які вста новлюються або регулюються у повноваженими органами держ авної влади або органами міс цевого самоврядування.

З матеріалів справи вбача ється, що роботу у частині вне сення змін до укладеного з ві дповідачем договору на право тимчасового користування зе млею 2-им позивачем було розпо чато у зв'язку з набранням чин ності з 01.01.11 Податковим кодекс ом України, яким зокрема врег ульовано обчислення та сплат а орендної плати за землю, а с а м е :

- розмір орендної плати в становлюється у договорі оре нди, але річна сума платеж у не може бути меншою трикрат ного розміру земельного пода тку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошо вої оцінки (ст. 288);

- ставка податку на земель ні ділянки, нормативну грошо ву оцінку яких проведено, вст ановлюється у розмірі 1 відсо тка від їх нормативної грошо вої оцінки (ст. 274).

Згідно ст. 5 Закону України "П ро оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ді лянок використовується для в изначення розміру земельног о податку, державного мита пр и міні, спадкуванні та дарува нні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, вт рат сільськогосподарського і лісогосподарського виробн ицтва, а також при розробці по казників та механізмів еконо мічного стимулювання раціон ального використання та охор они земель.

Згідно ст. 18 Закону У країни "Про оцінку земель" нор мативна грошова оцінка земел ь ділянок несільськогоспода рського призначення проводи ться не рідше як один раз у 7-10 р оків. Рішенням Луганської мі ської ради від 28.12.07 № 28/10 була зат верджена нормативна грошова оцінка земель м. Луганська, як а набрала чинності 01.03.08, у зв'язк у з чим до усіх землекористув ачів м. Луганська, в тому числі й до відповідача, повинна бут и б застосовна нова норматив на грошова оцінка землі.

Враховуючи вищевказане, р озмір річної орендної плати за відповідну земельну ділян ку орендодавець пропонує вст ановити у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оц інки земельної ділянки.

Тому суд дійшов висновк у, що позивачем доведено обґр унтованість та під ставність внесення змін до договору ор енди землі до п. 2.1 та п. 2.2.

Щодо редакції п. п. "д" п. 3.4 розділу 3 "Права та обов'язк и сторін" договору про відпов ідальність орендаря у вигляд і пені у розмірі, передбачено му діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельно го податку від несплаченої с уми за кожний день простроче ння платежу, то таке визначен ня обґрунтоване тим, що за нор мами п. 129.4 ст. 129 Податкового код ексу України пеня нараховує ться на суму податкового бор гу (включаючи суму штрафних с анкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розр ахунку 120 відсотків річних обл ікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податково го боргу або на день його (його частини) погашення, залежно в ід того, яка з величин таких ст авок є більшою, за кожний кале ндарний день прострочення у його сплаті.

Суд звертає увагу сторін н а необхідність застосування при розгляді даної справи го сподарським судом на підстав і ст. 11128 ГПК України рішення Ве рховного Суду України у поді бних правовідносинах по спра ві № 41/81пд від 04.07.11, у якій наголош ується, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому за конодавча зміна граничного р озміру цієї плати є підставо ю для перегляду розміру орен дної плати, встановленої умо вами договору.

У відповідності до ст. 653 ЦК У країни у разі зміни договору у судовому порядку, зобов'яз ання змінюється з моменту н абрання рішенням суду про зміну договору законної сили .

Відповідачем позов визнан ий повністю.

За вказаних обста вин позов підлягає повному з адоволенню з віднесенням суд ових витрат у розмірі 85 грн. 00 к оп. та 236 грн. 00 коп. на відповідач а відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни, які підлягають стягненню на користь державного бюдже ту України, оскільки позивач і були звільнені від їх сплат и у встановленому законом по рядку на час звернення з позо вом.

На підставі викладе ного та керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85, 11128 ГПК України, суд

в и р і ш и в :

1. Позов задоволь нити повністю.

2. Внести змін и до договору на право тимчас ового користування землею (в тому числі на умовах оренди) в ід 19.08.98 (реєстрація від 19.08.98 за № 2506), укладен ого між виконавчим комітетом Луганської міської ради та М алим приватним підприємство м "Хоббіт", м. Луганськ, кв. Соня чний, 6/79, ідент. код 20164933, виклавши п. 2.1. розділу 2 "Плата за зе млю" договору у новій редакці ї :

- "2.1. Річна орендна плат а встановлюється у розмірі 3 в ідсотків від нормативної гро шової оцінки земельної ділян ки, яка передана в оренду, у гр ивнях";

- "2.2. Орендна плата сплачується за базовий пода тковий (звітний період) періо д, який дорівнює календарном у місяцю, у грошовій безготів ковій формі щомісячно протяг ом 30 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця. Орендна плата сплачуєт ься на розрахунковий рахунок , реквізити якого орендар уто чнює у орендодавця або уповн оваженого ним органу";

- п. п. "д" п. 3.4 розділ у 3 "Права та обов'язки сторін" д оговору в новій редакції: "Сво єчасно вносити обумовлену до говором орендну плату за зем лю. У випадку невнесення орен дної плати в термін, визначен ий договором на право тимчас ового користування землею (в тому числі на умовах оренди), з орендаря стягується пеня у розмірі пені, передбаченої д іючим законодавством, за нес воєчасну сплату земельного п одатку, від несплаченої суми , за кожний день прострочки".

3. Стягнути з Малого приватного підприє мства "Хоббіт", м. Луганськ, кв. Сонячний, 6/79, ідент. код 20164933 на ко ристь державного бюджету Укр аїни - 321 грн. 00 коп. судових вит рат на рахунок № 31219206700006, МФО 804013, ОК ПО 24046582, отримувач - УДК у м. Луг анську, банк отримувача - ГУ ДКУ в Луганській області, код класифікації доходів - 22030001, сим вол - 206, назва - Судовий збір (Де ржавна судова адміністрація України, 050), видати наказ ДПІ у Жовтневому районі у м. Луганс ька після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо апеляційну скаргу не б уло подано. У разі подання апе ляційної скарги рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після розгляду справи апеляційним господар ським судом.

Повне рішення складене та п ідписане 28.11.11.

Суддя Н.М.Зюбанова

Помічник судді Г.А.Кравцова