Рішення

від 17.10.2011 по справі 5023/6939/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" жовтня 2011 р. Справа № 5023/6939/11

вх. № < Текст >

Суддя господарського суд у Добреля Н.С.

при секретарі судового за сідання Волощук К.В.

за участю представників ст орін:

прокурора - Асрян А.Б., посві дчення №89 від 27.04.11р.;

позивача - ОСОБА_1, довір. №01-37/991 від 01.06.11

відповідача (ХООМР) - ОСОБА _2, довіреність від 08.08.2011р.

відповідача (ХМОМР) - Іванче нко В.О.;

відповідача (ТОВ "Арсенал ТУ Р") - ОСОБА_3, довіреність №015/ 11 від 01.07.11р.; позивача - < Текст > 3-й особи - < Текст > відповідача - < Текст > 3-й особи - < Текст >

розглянувши справу за поз овом Харківського міжрай онного природоохоронного пр окурора міста Харкова в ін тересах держави, в особі Ха рківської обласної ради м. Ха рків 3-я особа < Текст >

до 1)Харківської обласно ї організації мисливців та р ибалок, м. Харків

2)Харківської міжрайонної о рганізації мисливців та риба лок, м. Мерефа

3)Товариства з обмеженою від повідальністю "Арсенал ТУР", м . Харків 3-я особа < Текст >

про визнання недійсним дог овору

ВСТАНОВИВ:

Харківський міжрайон ний природоохоронний прокур ор в інтересах держави в особ і Харківської обласної ради звернувся до господарського суду Харківської області з п озовною заявою, в якій просит ь визнати недійсним договір про співпрацю в веденні і роз витку мисливського господар ства, спортивного полювання та користування мисливським и угіддями укладений Харківс ькою обласною організацією м исливців та рибалок, Харківс ькою міжрайонною організаці єю мисливців та рибалок з Тов ариством з обмеженою відпові дальністю "Арсенал ТУР" 01.12.08р. С удові витрати просить поклас ти на відповідача.

Ухвалою суду від 13.10.11р. розгля д справи було відкладено на 17. 10.11р.

17.10.11р. представник прокурату ри надав документи для доруч ення до матеріалів справи, як і долучено судом до матеріал ів справи.

17.10.11р. представник відповіда ча (ТОВ «Арсенал Тур») надав ві дзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує в пов ному обсязі з тих підстав, що в ідповідно до умов спірного д оговору ТОВ «Арсенал Тур» не отримувало права користуван ня мисливськими угіддями та не здійснювало жодних дій, як і притаманні користувачу. Та кож відповідач (ТОВ «Арсенал Тур») вказує, що спірний догов ір жодним чином не порушує пр ава Харківської обласної рад и, не спричиняє збитків та не п орушує інтересів ні держави, ні територіальної громади, с торони договору виконують св ої обов`язки належним чином в ідповідно до укладеного дого вору, у зв`язку з чим у Харківс ького міжрайонного природоо хоронного прокурора не має п ідстав для звернення до госп одарського суду, у зв`язку з чи м просить суд в задоволенні п озову відмовити.

Представник прокуратури в судовому засіданні 17.10.11р. підт римав позовні вимоги в повно му обсязі, просив суд позов за довольнити.

Представник позивача в суд овому засіданні 17.10.11р. підтрим ав позовні вимоги в повному о бсязі, просив суд позов задов ольнити.

Представник відповідача (Х ООМР) в судовому засіданні 17.10.1 1р. проти позову заперечував, п росив суд в задоволенні позо ву відмовити.

Представник відповідача (Х МОМР) в судовому засіданні 17.10.1 1р. проти позову заперечував, п росив суд в задоволенні позо ву відмовити.

Представник відповідача (Т ОВ "Арсенал ТУР") в судовому за сіданні 17.10.11р. проти позову зап еречував, просив суд в задово ленні позову відмовити.

Враховуючи те, що норми ст. 65 Господарського процесуальн ого кодексу України, щодо обо в`язку господарського суду в итребувати у сторін документ и і матеріали, що необхідні дл я вирішення спору, кореспонд уються з диспозитивним право м сторін подавати докази, а п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України в изначає одним з принципів су дочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх п ереконливості, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих ним повноважень, ств орені належні умови для нада ння сторонами доказів та зді йснені всі необхідні дії щод о витребування додаткових до казів, та вважає за можливе ро зглянути справу за наявними у ній та додатково поданими н а вимогу суду матеріалами та документами.

Розглянувши матеріали спр ави, повно та всебічно дослід ивши обставини та докази на ї х підтвердження, вислухавши уповноваженого представник а відповідача, судом встанов лено наступне.

Рішенням Харківської обла сної Ради народних депутатів III сесії XXIII скликання від 29 вере сня 1998 року надано Харківські й обласній організації Украї нського товариства мисливці в та рибалок терміном до 29 вер есня 2013 року мисливські угідд я для ведення мисливського г осподарства загальною площе ю 2282,2 тис. га, у тому числі: лісов і угіддя 248,8 тис. га, польові 1976,2 т ис. га, водно-болотні 57 тис. га.

20.05.08р. між Харківським обласн им управлінням лісового та м исливського господарства та Харківською обласною органі зацією Українського товарис тва мисливців та рибалок укл адено договір про умови веде ння мисливського господарст ва.

01.12.10р. між Харківською обласн ою організацією УТМР, Харків ською міжрайонною організац ією УТМР та ТОВ «Арсенал Тур» було укладено договір про сп івпрацю в веденні і розвитку мисливського господарства, спортивного полювання та кор истування мисливськими угі ддями, відповідно до п. 1.1. якого сторони виявили свою волю сп івпрацювати в діяльності по веденню і розвитку мисливськ ими угіддями, розташованими в Харківському районі, які на дані в користування Харківсь кій обласній організації УТМ Р на підставі рішення Харків ської обласної ради від 29.09.98р. (з і змінами та доповненнями), шл яхом створення Господарства по відтворенню дикого твари нного світу, птахів та риб в уг іддях Харківської обласної о рганізації УТМР площею 10021 Га., згідно карти-схеми.

Відповідно до 1.2. догов ору вказані в п.п. 1.1. цілі будут ь забезпечені шляхом створен ня виробничої бази для інтен сивного відтворення тваринн ого світу, а також завезення, р озселення та охорони диких т варин і птахів, запровадженн я прогресивних методів полюв ання та-забезпечення надійно ї охорони дикого тваринного світу в угіддях, наданих в кор истування Харківській облас ній організації УТМР в Харкі вському районі.

Відповідно до п. 3.4. договору господарство має право: - використовувати водно боло тні угіддя в межах закріплен ої за договором території дл я розведення дичини і риби в м ежах чинного законодавства; - здійснювати керівництво єг ерями самостійно, але в склад і міжрайонної організації УТ МР у відповідності зі статут ом УТМР; - за власні кошти ств орити та утримувати споруд и для проведення випробуван ь мисливських собак.

Прокурор та позивач мотиву є позовні вимоги про визнанн я договору про співпрацю в ве денні і розвитку мисливськог о господарства, спортивного полювання та користування м исливськими угіддями від 01.12.08р ., укладеного між відповідача ми, тим що на підставі вказано го договору ТОВ «Арсенал» фа ктично наділений правами та обов`язками користувача мисл ивських угідь без прийняття Харківською обласною радою в ідповідного рішення в порядк у, встановленому ст.22 Закону У країни "Про мисливське госпо дарство та полювання". Крім то го, позивач зазначає, що умови даного договору не відповід ають вимогам ст.30 Закону Украї ни "Про мисливське господарс тво та полювання" в частині ве дення мисливського господар ства саме користувачем мисли вських угідь, а також самості йного використання та розпор ядження мисливськими тварин ами.

Надаючи правову кваліфіка цію викладеним обставинам, с уд виходить з наступного.

Відповідно до статті 13 Конс титуції України земля, її над ра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах територ ії України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економі чної зони є об'єктами права вл асності Українського народу . Від імені Українського наро ду права власника здійснюють органи державної влади та ор гани місцевого самоврядуван ня в межах, визначених цією Ко нституцією.

Відповідно до статті 71 Лісо вого кодексу України земельн і ділянки лісового фонду для потреб мисливського господа рства (мисливські угіддя) над аються в користування відпов ідно до Закону України «Про т варинний світ».

Державне регулювання у гал узі мисливського господарст ва та полювання здійснюють К абінет Міністрів України, Р ада міністрів Автономної Ре спубліки Крим, місцеві держ авні адміністрації, спеціаль но уповноважений центральни й орган виконавчої влади з пи тань охорони навколишнього природного середовища, спе ціально уповноважений центр альний орган виконавчої влад и з питань лісового і мисливс ького господарства та полюва ння, інші центральні органи в иконавчої влади відповідн о до їх повноважень, а тако ж їх територіальні органи (с т.4 Закону України "Про мисливс ьке господарство та полюванн я").

Згідно ст. 17 Закону України "П ро тваринний світ", до спеціал ьного використання об'єктів тваринного світу належать у сі види використання твари нного світу (за винятком пере дбачених законодавством вип адків безоплатного любитель ського і спортивного рибальс тва у водних об'єктах загальн ого користування), що здійсню ються з їх вилученням (добува нням, збиранням тощо) із прир одного середовища. Спеціальн е використання об'єктів твар инного світу в порядку веде ння мисливського і рибног о господарства здійснюєтьс я з наданням відповідно до з акону підприємствам, установ ам, організаціям і громадяна м права користування мисливс ькими угіддями та рибогоспод арськими водними об'єктами. С пеціальне використання об'єк тів тваринного світу здійсню ється лише за відповідними д озволами чи іншими документа ми, що видаються в порядку, ви значеному Кабінетом Міністр ів України. Ця вимога поширює ться також на власників чи ко ристувачів земельними ділян ками, на яких перебувають (зн аходяться) об'єкти тваринног о світу.

Добування мисливських тва рин, віднесених до державног о мисливського фонду здійсн юється за дозволом - ліценз ією або відстріляною картко ю. Ліцензії видаються мислив цям користувачем мисливськи х угідь, який отримує їх у спец іально уповноваженому центр альному органі виконавчої вл ади з питань мисливського го сподарства та полювання або у визначеному ним територіал ьному органі. Відстріляні ка ртки видаються мисливцям ко ристувачем мисливських угід ь (ст.17 Закону України "Про мисл ивське господарство та полюв ання").

Відповідно до ст.21 Закону Ук раїни "Про мисливське господ арство та полювання", ведення мисливського господарства з дійснюється користувачами м исливських угідь. Не допуска ється користування мисливсь кими тваринами та ведення ми сливського господарства без оформлення відповідних доку ментів у встановленому цим З аконом порядку. Умови веденн я мисливського господарства визначаються у договорі, яки й укладається між територіал ьними органами спеціально уп овноваженого центрального о ргану виконавчої влади з пи тань лісового і мисливськог о господарства та полювання і користувачами мисливських угідь.

Мисливські угіддя для ве дення мисливського господа рства надаються у користува ння Верховною Радою Автономн ої Республіки Крим, обласним и, Київською та Севастопольс ькою міськими радами за пода нням територіального органу спеціально уповноваженого ц ентрального органу виконавч ої влади з питань лісового і мисливського господарства т а полювання, погодженим з Рад ою міністрів Автономної Респ убліки Крим, обласними, Київс ькою та Севастопольською міс ькими державними адміністра ціями, територіальними орган ами спеціально уповноважен ого центрального органу вико навчої влади з питань охорон и навколишнього природного с ередовища, а також власникам и або користувачами земель них ділянок (ст.22 Закону Украї ни "Про мисливське господарс тво та полювання").

Згідно ст.30 Закону України "П ро мисливське господарство т а полювання", користувачі мис ливських угідь, зокрема, мают ь право: користуватися держа вним мисливським фондом у м ежах мисливських угідь; розп оряджатися мисливськими тва ринами, добутими або набутим и в іншій спосіб у законному п орядку; використовувати мисл ивських тварин та користуват ися мисливськими угіддями в установленому порядку; утрим увати та розводити мисливськ их тварин у неволі чи напівві льних умовах у порядку, встан овленому спеціально уповнов аженим центральним органом виконавчої влади у галузі л ісового і мисливського госпо дарства та полювання за пог одженням із спеціально уповн оваженим центральним органо м виконавчої влади з питань о хорони навколишнього приро дного середовища. А також зоб ов"язані, зокрема, виконувати біотехнічні заходи.

Як зазначає представник по зивача (Харківської обласної ради, яка є органом, до компет енції якого належить питання щодо надання права користув ання мисливськими угіддями д ля потреб мисливського госпо дарства), ТОВ «Арсенал Тур» не надавались мисливській угід дя у користування.

З огляду на наведене, суд пр иходить до висновку, що уклав ши договір про співпрацю в ве денні і розвитку мисливськог о господарства, спортивного полювання та користування м исливськими угіддями від 01.12.08р . Харківська обласна організ ація УТМР фактично передала ТОВ «Арсенал Тур» права, які з гідно ст.30 Закону України "Про мисливське господарство та полювання", що можуть належат и лише користувачу мисливськ их угідь, яким, згідно Рішення Харківської обласної Ради н ародних депутатів III сесії XXIII с кликання від 29 вересня 1998 року є Харківська обласна організ ація УТМР, тому зміст вказано го договору суперечить вимог ам чинного законодавства, зо крема, ст.30 Закону України "Про мисливське господарство та полювання".

Відповідно до частини 1 стат ті 203 Цивільного кодексу Украї ни, зміст правочину не може с уперечити цьому Кодексу, інш им актам цивільного законод авства, а також інтересам де ржави і суспільства, його мор альним засадам.

Згідно з частиною першою ст атті 215 ЦК України підставою н едійсності правочину є недод ержання в момент вчинення пр авочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені части нами першою - третьою, п'ятою т а шостою статті 203 цього Кодек су.

Частиною 3 статті 215 Цивільно го кодексу України унормован о: якщо недійсність правочин у прямо не встановлена закон ом, але одна із сторін або інша заінтересована особа запере чує його дійсність на підста вах, встановлених законом, та кий правочин може бути визна ний судом недійсним (оспорюв аний правочин).

З огляду на наведене, врахов уючи положення ст.17, 21, 22, 30 Закону України "Про мисливське госп одарство та полювання" та пол оження ст.ст.203, 215 ЦК України, суд вважає позовні вимоги про ви знання недійсним договору п ро співпрацю в веденні і розв итку мисливського господарс тва, спортивного полювання т а користування мисливськими угіддями від 01.12.08р. правомірни ми, обгрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.44, 49 ГПК Укра їни, витрати по сплаті держми та та витрати на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу підлягають відн есенню на відповідачів пропо рційно.

Керуючись ст.ст.13, 14 Конститу ції України, ст.ст. 4, 17, 21, 22, 30 Закон у України "Про мисливське гос подарство та полювання", ст.ст . 203, 207, 215, 216 ЦК України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 44, 49, 82-85 ГПК України -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати недійсним догові р про співпрацю в веденні і ро звитку мисливського господа рства, спортивного полювання та користування мисливським и угіддями від 01.12.08р., укладений між Харківською обласною ор ганізацією УТМР (61039, м. Харків, вул. Цюрупи, 27 Код 03928435, п/р 260035411, МФО 351629), Харківською міжрайонною о рганізацією УТМР (62472, Харківс ька область, Харківський рай он, м. Мерефа, вул. Дніпропетро вська, 209, п/р 2600554417 у ВАТ «Мегабанк », МФО 351629, код 33197952) та ТОВ «Арсена л Тур» (61002, м. Харків, вул. Че рнишевського, 37, п/р 26009805350020 у ХОФ А КБ СР «Укрсоцбанк» м. Харків, М ФО 351016, код 32440334).

Стягнути солідарно з Харк івської обласної організаці ї УТМР (61039, м. Харків, вул. Цюрупи , 27 Код 03928435, п/р 260035411, МФО 351629), Харківсь кої міжрайонної організації УТМР (62472, Харківська область, Х арківський район, м. Мерефа, ву л. Дніпропетровська, 209, п/р 2600554417 у ВАТ «Мегабанк», МФО 351629, код 33197952), ТОВ «Арсенал Тур» (61002, м. Х арків, вул. Чернишевського, 37, п /р 26009805350020 у ХОФ АКБ СР «Укрсоцбан к» м. Харків, МФО 351016, код 32440334) на ко ристь Державного бюджету Укр аїни (відділення державного казначейства м. Харкова, код Є ДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управ ління державного казначейст ва у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікаці ї 22090200, символ звітності 095) - 85,00 г рн. державного мита.

Видати наказ після набран ня рішенням законної сили.

Стягнути солідарно з Хар ківської обласної організац ії УТМР (61039, м. Харків, вул. Цюруп и, 27 Код 03928435, п/р 260035411, МФО 351629), Харківс ької міжрайонної організаці ї УТМР (62472, Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпропетровська, 209, п/р 26005 54417 у ВАТ «Мегабанк», МФО 351629, код 33197952), ТОВ «Арсенал Тур» (61002, м. Харків, вул. Чернишевського , 37, п/р 26009805350020 у ХОФ АКБ СР «Укрсоцб анк» м. Харків, МФО 351016, код 32440334) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів - У ДК у м. Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної к ласифікації 22050003,символ звітно сті банку 264, банк одержувача - Г УДКУ у Харківській обл., МФО 85101 1) - 236,00 грн. витрат на інформаці йно-технічне забезпечення су дового процесу.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

< Дата >

Суддя (п ідпис< Текст > Добреля Н.С.

Повний текст рішення скла дено 20.10.11р.

Справа №5023/6939/11.