Рішення

від 27.10.2011 по справі 40/53-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" жовтня 2011 р. Справа № 40/53-08

вх. № 2729/4-40

Суддя господарського суд у Хотенець П.В.

при секретарі судового зас ідання Гаврильєв О.В.

за участю представників ст орін:

позивача - ОСОБА_1, дов. № 749/02-13 від 28.02.2011 року 3-ї особи ОСОБ А_2, дов. № 01-44/191 від 17.01.2011 року відп овідача - не з*явився 3-ї особи < Текст >

розглянувши справу за поз овом Харківської районної державної адміністрації, м. Х арків 3-я особа Харківська обл асна державна адміністрація , м. Харків

до Приватного підприєм ства "Георгія - 2004", м. Харків 3-я ос оба < Текст >

про визнання недійсним дог овору оренди землі та звільн ення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовн а вимога про визнання недійс ним договору оренди землі ві д 08 листопада 2006 року, укладено го між Харківською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством "Ге оргія - 2004", зареєстрований Харк івським районним відділом ХР Ф ДП "Центр ДЗК при Держкомзем і України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запи с від 10 листолпада 2006 року за № 04 0670300007 та про зобов*язання Приват ного підприємства "Георгія - 20 04" звільнити земельну ділянку загальною площею 28,6517 га., розта шовану за межами населенняог о пункту на території Циркун івської сільської ради.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримує за явлені позовні вимоги і прос ить їх задовольнити у повном у обсязі.

Представник третьої особи на стороні позивача у судово му засіданні та у наданому до датковому письмовому поясне нні позов підтримує.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився , відзив на позовну заяву суду не надав.

Справу розглянуто за наявн ими в ній матеріалами в поряд ку статті 75 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и.

Розглянувши матеріал и справи, вислухавши пояснен ня представників позивача та третьої особи на стороні поз ивача, судом встановлено нас тупне.

Згідно розпорядження голо ви Харківської районної держ авної адміністрації від 15 чер вня 2006 року за № 1029 "Про надання з емельної ділянки ПП "Георгія - 2004" затверджено проект землеу строю щодо відведення земель ної ділянки Приватному підпр иємству "Георгія - 2004" (відповід ачу), розташованої за межами н аселеного пункту на територі ї Циркунівської сільської ра ди Харківського району Харкі вської області, для будівниц тва і обслуговування житлови х будинків, господарських бу дівель і споруд. Також, вказан им розпорядженням надана від повідачу в довгострокову оре нду строком на 50 років земельн а ділянка сільськогосподарс ького призначення сільськог осподарських угідь загально ю площею 28,6517 га. ріллі за рахуно к земель державного резервно го фонду, розташована за межа ми населеного пункту на тери торії Циркунівської сільськ ої ради, зі зміною цільового п ризначення землі з віднесенн ям до категорії земель житло вої та громадської забудови, для будівництва та обслугов ування житлових будинків, го сподарських будівель і спору д.

Відповідно до договору оре нди землі від 08 листопада 2006 ро ку, укладеному між Харківськ ою районною державною адміні страцією та Приватним підпри ємством "Георгія - 2004", зареєстр ованому Харківським районни м відділом ХРФ ДП "Центр ДЗК пр и Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 листопада 2006 року за № 040670300007, Харківська ра йонна державна адміністраці я надала в оренду відповідач у вказану земельну ділянку.

Згідно розпорядження голо ви Харківської обласної держ авної адміністрації від 13 лют ого 2008 року № 67 "Про скасування р озпорядження голови Харківс ької районної державної адмі ністрації від 15 червня 2006 року № 1029" скасовано розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 15 червня 2006 року № 1029 "Про надання земельної ділянки ПП Георгі я - 2004" як таке, що видано з поруше нням чинного законодавства У країни,

При виданні скасованого ро зпорядження були порушені ви моги статті 38, частини 6 статті 123 Земельного кодексу України , пункту 5.1. Регіональних Прави л забудови Харківської облас ті, затверджених рішенням Ха рківської обласної ради від 23 грудня 2003 року.

Так, відповідно до частини 3 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду зе мельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною ї х цільового призначення та і з земель запасу під забудову здійснюється за проектами в ідведення в порядку, встанов леному статтями 118, 123 Земельног о кодексу України.

Відповідно до частини 6 стат ті 123 Земельного кодексу Украї ни проект відведення земельн ої ділянки погоджується із з емлекористувачем, органом по земельних ресурсах, природо охоронним і санітарно-епідем іологічним органами, органам и архітектури та охорони кул ьтурної спадщини і після оде ржання висновку державної зе млевпорядної експертизи по о б'єктах, які їй підлягають, под ається до відповідної держав ної адміністрації або сільсь кої, селищної, міської ради, як і розглядають його у місячни й строк і, в межах своїх повнов ажень, визначених цим Кодекс ом, приймають рішення про над ання земельної ділянки.

У зв'язку з тим, що висновок д ержавної землевпорядної екс пертизи головного управлінн я земельних ресурсів у Харкі вській області від 18 квітня 2005 року № 1148 по проекту землеустр ою щодо відведення земельної ділянки для будівництва інд ивідуальної житлової забудо ви Приватним підприємством " Георгія - 2004" на території Цирку нівської сільської ради Харк івського району Харківської області скасований, процеду ра надання земельної ділянки в довгострокову оренду, визн ачена статтею 123 Земельного ко дексу України, порушена.

Відповідно до статті 38 Земе льного кодексу України до зе мель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пу нктів, які використовуються для розміщення житлової забу дови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загаль ного користування.

Пунктом 5.1. Регіональних Пра вил забудови Харківської обл асті, затверджені рішенням Х арківської обласної ради від 23 грудня 2003 року, передбачають здійснення житлово-цивільно го будівництва компактними м асивами в межах населених пу нктів.

Надання земельної ділянки сільськогосподарського при значення сільськогосподарс ьких угідь, розташованої за м ежами населеного пункту, для будівництва та обслуговуван ня житлових будинків, господ арських будівель і споруд є т аким, що не відповідає вимога м статті 38 Земельного кодексу України.

Виданим головою Харківськ ої обласної державної адміні страції розпорядження від 13 л ютого 2008 року № 67 на даний час ск асована підстава для укладен ня договору оренди землі від 08 листопада 2006 року, укладеног о між Харківською районною д ержавною адміністрацією та П риватним підприємством "Геор гія -ь 2004", зареєстрованого Харк івським районним відділом ХР Ф ДП "Центр ДЗК при Держкомзем і України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запи с від 10 листопада 2006 року за №0406703 00007.

Відповідно до частини 3 стат ті 203 Цивільного кодексу Украї ни правочин є дійсним, якщо ві н відповідає загальним умова м дійсності правочину, зокре ма, волевиявлення учасника п равочину має бути вільним та відповідати його внутрішній волі.

Згідно частини 3 статті 124 Зем ельного кодексу України пере дача в оренду земельних діля нок громадянам і юридичним о собам здійснюється за проект ами відведення в порядку, вст ановленому статтями 118, 123 Земел ьного кодексу України, тобто шляхом подання зацікавленою особою заяви (клопотання) до в ідповідного органу державно ї влади чи органу місцевого с амоврядування.

Тобто волевиявлення майбу тнього орендаря (Приватного підприємства "Георгія - 2004") щод о укладення договору оренди землі реалізовувалося шляхо м подання відповідної заяви.

Відповідно до частини 1 стат ті 124 Земельного кодексу Украї ни передача в оренду земельн их ділянок, що перебувають у д ержавні або комунальній влас ності, здійснюється на підст аві рішення відповідного орг ану виконавчої влади або орг ану місцевого самоврядуванн я шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, волевиявлення відповідного органу як орен додавця (Харківської районно ї державної адміністрації), з дійснювалося у формі рішення такого органу (розпорядженн я) і лише реалізувалося шляхо м укладення договору оренди земельної ділянки.

У зв'язку з тим, що розпорядж ення голови Харківської райо нної державної адміністраці ї скасоване, а розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 13 лютого 2008 року № 67 "Про скасува ння розпорядження голови Хар ківської районної державної адміністрації від 15 червня 2006 року № 1029" не оскаржене та жодни м органом не скасоване (а тому є чинним), волевиявлення Харк івської районної державної а дміністрації відсутнє.

Згідно частини 3 статті 215 Цив ільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але о дна із сторін або інша заінте ресована особа заперечує йог о дійсність на підставах, вст ановлених законом, такий пра вочин може бути визнаний суд ом недійсним.

Відповідно до статті 207 Госп одарського кодексу України г осподарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закон у, або вчинено з метою, яка зав ідомо суперечить інтересам д ержави і суспільства, або укл адено учасниками господарсь ких відносин з порушенням хо ча б одним з них господарсько ї компетенції (спеціальної п равосуб'єктності), може бути н а вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державн ої влади визнано судом недій сним повністю або в частині.

У оглядовому листі Вищого г осподарського суду України в ід 30 листопада 2007 року № 01-8/918 "Про д еякі питання практики виріше ння спорів, пов'язаних з оренд ою земельних ділянок" вказан о, що рішення компетентного о ргану про надання землі в оре нду та відповідний договір о ренди земельної ділянки є по в'язаними юридичними фактами .

З огляду на викладене, суд в важає, що позовні вимоги пози вача є обґрунтованими, закон ними, підтвердженими матеріа лами справи і такими, що підля гають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та ст атті 49 Господарського процес уального кодексу України вит рати по сплаті державного ми та та витрати на інформаційн е-технічне забезпечення судо вого процесу, у разі задоволе ння позовних вимог, покладає ться на відповідача.

На підставі викладен ого та керуючись статтями 6, 8, 19 , 124, 129 Конституції України, стат тями 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 75, 82-85, Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, - < Текст >

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Визнати недійсним договір оренди землі від 08 листопада 2006 року, укладений між Харківс ькою районною державною адмі ністрацією та Приватним підп риємством "Георгія - 2004", зареєс трований Харківським районн им відділом ХРФ ДП "Центр ДЗК п ри Держкомземі України", про щ о у Державному реєстрі земел ь вчинено запис від 10 листопад а 2006 року за № 040670300007.

Зобов*язати Приватне підпр иємство "Георгія - 2004" (61012, м. Харкі в, вул. Суздальські ряди, 12, іден тифікаційний код 33066807) звільни ти земельну ділянку загально ю площею 28,6517 га., розташовану за межами населенняого пункту на території Циркунівської с ільської ради.

Стягнути з Приватного підп риємства "Георгія - 2004" (61012, м. Харк ів, вул. Суздальські ряди, 12, іде нтифікаційний код 33066807) на кори сть Харківської районної дер жавної адміністрації (61034, м. Ха рків, Комсомольське шосе, буд . 52, ідентифікаційний код 04058775) 85 г рн. державного мита та 118 грн. ви трат на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Повний текст рішення підпи саний 31.10.2011 року.

Суддя (підпис< Текст > Хотенець П.В.

< Текст >