Ухвала

від 28.11.2011 по справі 22/5025/1784/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН ИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-9 8

УХВАЛА

"28" листопада 2011 р. Справа № 22/5025/1784/11

За позовом Прокурора Віньковецького району в інт ересах держави в особі Держа вної екологічної інспекції в Хмельницькій області, м. Хмел ьницький

до Підприємства "Комуна льник" комунальної власності Віньковецької селищної ради , смт. Віньківці, Хмельницька о бласть

про стягнення 172041,00 грн. зб итків заподіяних внаслідок с киду зі зворотними водами за бруднюючих речовин

Суддя За веруха С.В.

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1., предс тавник за довіреністю від 04.05.20 11р.

відповідача: ОСОБА_2. дир ектор підприємства, ОСОБА_3 ., представник за довіреніст ю №221 від 24.10.2011р.

за участю прокурора відді лу обласної прокуратури Шкад ька В.В.

Суть спору: до суду з поз овною заявою в інтересах дер жави в особі органу, уповнова женого здійснювати функції у спірних відносинах, Державн ої екологічної інспекції в Х мельницькій області звернув ся прокурор Віньковецького р айону, в якій просить стягнут и з підприємства "Комунальни к" комунальної власності Він ьковецької селищної ради смт . Віньківці, Хмельницька обла сть та зарахувати до місцево го бюджету Віньковецької сел ищної ради збитки, заподіяні внаслідок скиду зі зворотни ми водами забруднюючих речов ин у розмірі 172041,00 грн.

Обґрунтовуючи заявлені в і нтересах держави позовні вим оги, прокурор вказує, що проку ратурою Віньковецького райо ну із залученням спеціалісті в державної екологічної інсп екції в Хмельницькій області , відповідно до ст. 20 Закону Укр аїни "Про прокуратуру" провед ено перевірку щодо дотриманн я підприємством "Комунальник " комунальної власності Вінь ковецької селищної ради вимо г природоохоронного законод авства, в результаті якої скл адено акт №60/08 від 05.04.2011р.

У ході прокурорської перев ірки встановлено, що позивач ем 31.10.2008р. видано відповідачу до звіл на спеціальне водокорис тування №0029025, яким визначені н азва і код водного об'єкту та в одогосподарської дільниці (д жерела водопостачання і прий мача стічних вод), характерис тика водокористування та умо ви водокористування.

Прокурор зазначає, що в ході проведення планового відбор у проб на очисних спорудах КП „Комунальник” відділом інст рументально-лабораторного к онтролю Державної екологічн ої інспекції в Хмельницькій області здійснено відбір про б на скиди стічних вод з очисн их споруд до р. Калюс. Складено акти відбору проб вод від 26.04.2010 р. № 33, від 19.07.2010р. за №66 та від 27.10.2010р. з а №108, відповідно до яких відді лом інструментально-лабора торного контролю проведено в имірювання показників склад у та властивостей зворотних вод КП „Комунальник” (смт. Він ьківці, вул.. Заводська, 25).

Прокурором та позивачем зв ернено увагу на те, що відпові дно до протоколів №33 від 02.05.2010р., №66 від 26.07.2010р. та №108 від 02.11.2010р. вимір ювання показників складу та властивостей вод, концентрац ія забруднюючих речовин в ст ічних водах після очисних сп оруд КП „Комунальник” переви щує допустимі концентрації Г ДС (гранично допустимі скиди ) по нітритам, нітратам, фосфат ам, азот амонієм, АПАР, ХСК, БСК , сульфатам та металам.

Прокурор вказує, що розраху нком розміру шкоди заподіяно ї навколишньому природному с ередовищу внаслідок скиду зі зворотними водами забруднюю чих речовин з перевищенням в становлених нормативів ГДС у р. Калюс, проведеного відпові дно до "Методики розрахунку р озмірів відшкодування збитк ів, заподіяних державі внасл ідок порушення законодавств а про охорону та раціональне використання водних ресурсі в”, затвердженої наказом Мін істерства охорони навколишн ього природного середовища У країни від 20.07.2009р. №389, зареєстров аної в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. за №767/16783, встановл ено, що розмір шкоди становит ь 172041,00 грн. При цьому проку рор посилається на положення ст.ст. 37,47,69 Закону України "Про охорону навколишнього п риродного середовища", ст.ст. 4 4,48,49,70,110 Водного кодексу України , ст. 24, ст. 65, ст. 67 Кодексу України "Про надра", ст. 121 Конституції У країни, ст.ст. 20, 36-1 Закону Украї ни "Про прокуратуру", ст.ст. 2,54-57 Г осподарського процесуально го кодексу України.

На підтвердження заявлени х позовних вимог прокурором надано суду копії: дозволу на спеціальне водокористуванн я №0029025 Віньковецьким підприєм ством „Комунальник” разом із Додатком №1, акту перевірки до тримання вимог природоохоро нного законодавства № 60/08 від 05 .04.2011р., актів відбору проб вод ві д 26.04.2010р. за № 33, від 19.07.2010р. за №66 та ві д 27.10.2010р. за №108, протоків вимірюв ань показників складу та вла стивостей проб вод № 33 від 02.05.2010р ., № 66 від 26.07.2010р. та № 108 від 02.11.2010р., про токолів про адміністративне правопорушення №008076 від 01.07.2010р., № 009703 від 05.04.2011р., протоколів про на кладення адміністративного стягнення № 008076/08 від 02.07.2010р., № 009702/08 т а №009705/08 від 08.04.2011р., постанови про з акінчення виконавчого прова дження від 25.11.2010р., квитанції ві д 18.04.2011р., пояснень ОСОБА_2., ОСОБА_4. та ОСОБА_5. від 27.09.20 11р., розрахунку розміру збиткі в, заподіяних державі внаслі док скиду зі зворотними вода ми забруднюючих речовин з пе ревищенням встановлених нор мативів ГДС у р.Калюс Підприє мством „Комунальник” комуна льної власності Віньковецьк ої селищної ради, листа №31 від 21.02.2011р., згідно якого відповіда ч повідомив, що об'єм зворотни х вод, які скинуті у водний об' єкт в період з 26.04.2010р. по 27.10.2010р. скл адає - 13,5 тис.м3.

Представником відповідача заявлено клопотання про зуп инення розгляду справи до ви рішення пов'язаної із нею адм іністративної справи № 2270/1382/11 з а позовом Підприємства "Кому нальник" комунальної власнос ті Віньковецької селищної ра ди смт. Віньківці, Хмельницьк а область до Державної екол огічної інспекції в Хмельниц ькій області м. Хмельницький про зобов'язання вчинити пев ні дії, обґрунтовуючи тим, що вирішення справи № 2270/1382/11 дасть підстави внести зміни у дозв іл на спеціальне водокористу вання в частині категорії во дного об'єкта та місця скиду. В казані дані безпосередньо вп ливають на розмір шкоди, оскі льки одним із елементів форм ули розрахунку збитків є кое фіцієнт, що враховує категор ію водного об'єкта. На підтвер дження надав до матеріалів с прави копію ухвали суду про в ідкриття провадження в адмін істративній справі №2270/13821/11 від 25.11.2011р.

Повноважні представники п рокуратури та позивача щодо заявленого клопотання не зап еречували.

Повноважним представнико м позивача надано до матеріа лів справи копію наказу №55 від 19.02.2007р., копію Положення про Дер жавну екологічну інспекцію в Хмельницькій області, копію Витягу з ЄДР щодо позивача. Да ні документи долучені до мат еріалів справи.

Згідно ч. 1 ст.79 ГПК України го сподарський суд зупиняє пров адження у справі в разі немож ливості розгляду даної справ и до вирішення пов'язаної з не ю іншої справи, що розглядаєт ься іншим судом.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач як на підста ву позовних вимог посилаєть ся на те, що відповідачем при п роведені перевірки не дотрим ано вимог природоохоронного законодавства, чим завдано з битків державі внаслідок ски ду зі зворотними водами забр уднюючих речовин з перевищен ням встановлених нормативів ГДС у р. Калюс. Відповідно до р озрахунку, позивач визначив розмір збитків заподіяних на вколишньому природному сере довищу. Розрахунок розміру в ідшкодування збитків, заподі яних водним об'єктам внаслід ок скидів забруднюючих речов ин зі зворотними водами з пер евищенням встановлених норм ативів ГДС у р. Калюс здійснює ться за формулою 12 Методики, а саме:

Зс. = Ккат х Кр х к3 х [(Мі1 (гама) і 1 + (Мі2 х (гама) і2 + . • • (Мim х (гама) і m)] х (гама)і; де

Ккат - коефіцієнт, що врахов ує категорію водного об'єкту , який визначається із додатк ом 2;

Кр - регіональний коефіцієн т дефіцитності водних ресурс ів поверхневих вод, який визн ачається згідно із додатком 3;

к3 = 1,5 - коефіцієнт ураженості водної системи;

m - кількість забруднюючих р ечовин у зворотних водах;

Мі - маса наднормативного ск иду і-тої забруднюючої речов ини у водний об'єкт зі зворотн ими водамид;

гама і - питомий економічни й збиток від забруднення вод них ресурсів, віднесений до 1 т онни умовної забруднюючої ре човини, грн./т, який визначаєть ся за формулою 13 Методики: (гам а) і = (гама) х Аі, де

(гама) - проіндексований пит омий економічний збиток від забруднення водних ресурсів у поточному році, грн./т, який в изначається за формулою 14 Мет одики: (гама) = (гама) п х І/100, де

(гама)п - проіндексований пи томий економічний збиток вод них ресурсів у попередньому році, грн/т;

І - індекс інфляції (індекс с поживчих цін), середньорічни й по Україні за попередній рі к, %;

Аі - безрозмірний показник в ідносної небезпечності і-ї з абруднюючої речовини, який в изначається із співвідношен ня за формулою 15 Методики:

Аі = 1/ГДКі, де

ГДКі - безрозмірна величина , чисельно рівна ГДК забрудню ючої речовини у воді водного об'єкта відповідної категор ії.

Як вбачається із вищезазна ченого одним із елементів фо рмули розрахунку збитків є к оефіцієнт, що враховує катег орію водного об"єкта.

Таким чином, вирішення спор у по адміністративної справи № 2270/13821/11 про зобов'язання Держа вне управління охорони навко лишнього природного середов ища у Хмельницькій області в чинити певні дії, а саме внес ти зміни у дозвіл на спеціаль не водокористування в частин і категорії водного об'єкта т а місця скиду, істотно вплива є на зобов' язання сторін по даній господарській справі та відповідно унеможливлює в ирішення спору по справі № 22/5025 /1784/11.

За таких обставин у зв' яз ку з неможливістю вирішення даної справи до розгляду Хме льницьким окружним адмініст ративним судом справи № 2270/13821/11 з а позовом Підприємства "Кому нальник" комунальної власнос ті Віньковецької селищної ра ди смт. Віньківці, Хмельницьк а область до Державного упр авління охорони навколишньо го природного середовища у Х мельницькій області м. Хмель ницький про зобов'язання вчи нити певні дії, враховуючи по зиції позивача та прокурора, провадження у справі №22/5025/1784/1 1 підлягає зупиненню згідн о ст.79 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 79, 86 Го сподарського Процесуальног о Кодексу України, СУД

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження п о справі № 22/5025/1784/11 до вирішення Х мельницьким окружним адміні стративним судом справи № 2270/138 21/11 за позовом Підприємства "Ко мунальник" комунальної власн ості Віньковецької селищної ради смт. Віньківці, Хмельниц ька область до Державного у правління охорони навколишн ього природного середовища у Хмельницькій області м. Хмел ьницький про зобов'язання вч инити певні дії.

Зобов'язати сторони повідо мити суд про результати вирі шення справи №2270/138211/11.

Суддя С.В. Зав еруха

віддруковано 5 примірни ків : 1. в справу, 2. позивачу, 3. від повідачу, 4. в прокуратуру райо ну (рекоменд.), 5. в прокуратуру о бласті.

< Дата >