Рішення

від 18.11.2011 по справі 5026/2112/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКА СЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2011 року Справа № 15/5026/ 2112/2011

Господарський суд Ч еркаської області в складі г оловуючого судді Потапенко В .В., при секретарі судового зас ідання Заболотній Л.А.,

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_1 - представник за довіреніс тю;

від відповідача - не з' я вився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и справу

за позовом Чигиринсько ї міської ради

до товариства з обмежен ою відповідальністю "Авана У країна"

про розірвання договор у оренди земельної ділянки т а стягнення 5 100 грн. 92 коп. -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про розі рвання договору оренди землі від 04.04.2007 року, зареєстрованого Чигиринським районним відді лом Черкаської регіональної філії ДП „Центр ДЗК” 04.04.2007 року за № 040779800408, та стягнення з відпо відача на користь міського б юджету 5 100 грн. 92 коп. заборгован ості з орендної плати за дого вором оренди землі від 04.04.2007 рок у.

Представник позивача позо в підтримала повністю, дотри мувалася позиції, викладеної в позовній заяві. Позов вмоти вовано тим, що відповідач в по рушення умов договору не вно сить своєчасно орендну плату за користування земельною д ілянкою та ухиляється від пе регляду розмірів орендної пл ати і приведення її у відпові дність до чинного законодавс тва.

Представник відпов ідача у судове засідання не з ' явився, проти позову не зап еречував, відзив на позов та в итребувані документи до дня судового засідання суду не н адав, хоча відповідач був нал ежним чином повідомлений про час та місце судового засіда ння, що не перешкоджає розгля ду справи по суті відповідно до статті 75 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и у його відсутності та за ная вними в ній матеріалами.

Заслухавши доводи та пояс нення представника позивача , дослідивши наявні в справі м атеріали, суд виходить з наст упного.

04 квітня 2007 року між Чигирин ською міською радою (орендод авець) та товариством з обмеж еною відповідальністю "Авана Україна" (орендар) було укладе но договір оренди землі (далі - Договір), який 04.04.2007 року зар еєстрований Чигиринським ра йонним відділом Черкаської р егіональної філії ДП „Центр ДЗК” за № 040779800408.

Згідно з п. 1. Договору оренд одавець надає, а орендар прий має в строкове платне корист ування земельну ділянку із з абудованих земель ВАТ «Бариш івський молокопродукт», яка знаходиться в м. Чигирині по в ул. Кірова, 109.

Договір укладено на 10 (десят ь) років до 23 березня 2017 року.

Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,0142 г а. в тому числі під будівлями т а спорудами - 0,2737 га.

На земельній ділянці знахо дяться об”єкти нерухомого ма йна, які належать орендарю на праві приватної власності: к омплекс будівель та споруд „ Чигиринський молокозавод”. З емельна ділянка передається в оренду для обслуговування вищевказаного комплексу. ЇЇ цільове призначення - земл і підприємств іншої промисло вості. Код по УКЦВЗ - 1.10.5. Зміна цільового призначення земел ьної ділянки забороняється.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення Договору не розра ховувалась.

Згідно пункту 7 Договору оре ндна плата вноситься орендар ем у грошовій формі у розмірі 4 431 грн. в рік.

Пунктом 9 Договору передбач ено, що орендна плата вносить ся щомісячно у розмірі 1/12 част ини річної орендної плати, що складає 369,25 грн. не пізніше 10 чи сла наступного за звітним мі сяця.

Відповідно до п. 11 Договору р озмір орендної плати перегля дається один раз у три роки у р азі: зміни умов господарюван ня, передбачених договором; з міни розмірів земельного под атку, підвищення цін, тарифів , у тому числі внаслідок інфля ції; погіршення стану орендо ваної земельної ділянки не з вини орендаря, що підтвердже но документами; в інших випад ках, передбачених законом.

Згідно Витягу про норматив ну грошову оцінку земельної ділянки з технічної документ ації із землеустрою щодо скл адання документів, що посвід чують право власності на зем ельні ділянки власникам земе льних ділянок на території Ч игиринської міської ради Чиг иринського району Черкасько ї області від 13.08.2009 року № 08947/03-05, ви даного відділом Держкомзему у Чигиринському районі Черк аської області, нормативна г рошова оцінка земельної діля нки переданої по Договору ск ладає 660 600 грн. 43 коп.

21.02.2011 року позивач направив відповідачу повідомлення № 121-02-17/1 з проханням направлення в десятиденний термін предста вника для переоформлення та внесення змін до договорів о ренди на земельні ділянки.

26.04.2011 року відповідачеві була направлена претензія № 359-02-17/1 з проектом Додаткової угоди п ро внесення змін до Договору оренди землі від 04.04.2007 року № 0407798 00408 з метою приведення орендно ї плати у відповідність до чи нного податкового законодав ства, яку відповідач отримав 10.05.2011 року, але залишив без відп овіді.

Частиною 1 ст. 193 Господарсь кого кодексу України встанов лено, що суб' єкти господарю вання та інші учасники госпо дарських відносин повинні ви конувати господарські зобов ' язання належним чином відп овідно до закону, інших право вих актів, договору, а за відсу тності конкретних вимог щодо виконання зобов”язання - в ідповідно до вимог, що у певни х умовах звичайно ставляться . До виконання господарськіх договорів застосовуються ві дповідні положення Цивільно го кодексу України з урахува нням особливостей, передбаче них цим Кодексом.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 Циві льного кодексу України однос тороння відмова від зобов' я зання або одностороння зміна його умов не допускається, як шо інше не встановлено догов ором або законом. Зобов' яза ння має виконуватися належни м чином відповідно до умов до говору та вимог цього Кодекс у, інших актів цивільного зак онодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відпов ідно до звичаїв ділового обо роту.

Статтею 530 Цивільного кодек су України встановлено, що у р азі, якщо у зобов' язанні вст ановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає в иконанню в цей строк (термін).

Відповідач не виконував н алежним чином грошове зобов' язання за Договором щодо спл ати орендої плати за землю, то му позивач вправі вимагати з нього несплачену орендну пл ату.

Пунктом 19 Договору встановл ено, що після припинення дії д оговору орендар повертає оре ндодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

У пункті 34 Договору його ст орони встановили, що договір припиняється шляхом його ро зірвання за взаємною згодою сторін та за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внас лідок невиконання другою сто роною обов' язків, передбаче них договором.

Частина 2 ст. 651 Цивільного ко дексу України передбачає мо жливість зміни або розірванн я договору за рішенням суду н а вимогу однієї із сторін у ра зі істотного порушення догов ору другою стороною та в інши х випадках, встановлених дог овором або законом. Істотним є таке порушення стороною до говору, коли внаслідок завда ної цим шкоди друга сторона з начною мірою позбавляється т ого, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 1 Закону України від 06.10.1998 р. № 161-ХІУ “Про оренду землі ” (далі - Закон) встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування зе мельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення п ідприємницької та інших виді в діяльності.

Стаття 13 Закону передбачає, що договір оренди землі - це д оговір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату переда ти орендареві земельну ділян ку у володіння і користуванн я на певний строк, а орендар зо бов'язаний використовувати з емельну ділянку відповідно д о умов договору та вимог земе льного законодавства.

Згідно з ст. 18 Закону договір оренди землі набирає чиннос ті після його державної реєс трації.

Відповідно до ст. 21 Закону ор ендна плата за землю - це платі ж, який орендар вносить оренд одавцеві за користування зем ельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесе ння орендної плати за землю в становлюються за згодою стор ін у договорі оренди (крім стр оків внесення орендної плати за земельні ділянки державн ої та комунальної власності, які встановлюються відповід но до Закону України "Про плат у за землю").

Частина 1 ст. 32 Закону передба чає, що на вимогу однієї із сто рін договір оренди землі мож е бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невик онання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 ць ого Закону та умовами догово ру.

Суд вважає, що підставою для розірвання Договору не може бути ухилення відповідача в ід перегляду розмірів орендн ої плати з наступних підстав .

Ст. 651, ст. 652 Цивільного кодекс у України визначено, що зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або з аконом. Договір може бути змі нено або розірвано за рішенн ям суду на вимогу однієї із ст орін у разі істотного поруше ння договору другою стороною та в інших випадках, встановл ених договором або законом. І стотним є таке порушення сто роною договору, коли внаслід ок завданої цим шкоди друга с торона значною мірою позбавл яється того, на що вона розрах овувала при укладенні догово ру.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" від носини, пов'язані з орендою зе млі, регулюються Земельним к одексом України (далі - ЗК Укра їни), Цивільним кодексом (далі - ЦК) України, цим Законом, зако нами України, іншими нормати вно-правовими актами, прийня тими відповідно до них, а тако ж договором оренди землі.

Пунктом 32 Договору сторони погодили, що зміна умов Догов ору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сто рін. У разі недосягнення згод и щодо зміни умов договору сп ір розв"язується у судовому п орядку.

Згідно з п. "в" ч. 1 ст. 12 ЗК Україн и надання земельних ділянок у користування із земель ком унальної власності належить до повноважень сільських, се лищних, міських рад у галузі з емельних відносин на територ ії сіл, селищ і міст. Надання з емельних ділянок комунально ї власності у користування з дійснюється на підставі ріше нь органів місцевого самовря дування (ч. 1 ст. 123 ЗК України)

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" укл адення договору оренди земел ьної ділянки із земель держа вної або комунальної власнос ті здійснюється на підставі рішення відповідного органу державної влади або органу м ісцевого самоврядування - ор ендодавця, прийнятого у поря дку, передбаченому Земельним кодексом України, або за резу льтатами аукціону.

Як зазначено в п. 1.2.4 Постанов и Пленуму Вищого господарськ ого суду України "Про деякі пи тання практики розгляду спра в у спорах, що витікають із зем ельних відносин" від 17.05.2011 р. № 6 (д алі - Постанова) рішенням ор гану місцевого самоврядуван ня або державної адміністрац ії про надання земельної діл янки господарюючому суб'єкту у власність або в користуван ня здійснюється волевиявлен ня власника землі і реалізую ться відповідні права у циві льних правовідносинах з урах уванням вимог ЗК України, спр ямованих на раціональне вико ристання землі як об'єкта нер ухомості (власності).

Таким чином, необхідною умо вою укладення чи розірвання договору оренди земельної ді лянки, яка перебуває у держав ній або в комунальній власно сті, а також внесення до нього змін, - є наявність рішення ві дповідного органу місцевого самоврядування.

Згідно абзацу другого пунк ту 2.8. Постанови дії органів де ржавної влади та місцевого с амоврядування, спрямовані на позбавлення суб"єкта права к ористування земельною ділян кою після державної реєстрац ії такого права поза межами п ідстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що поруш ують право користування земе льною ділянкою. Перелік підс тав, передбачених статтею 141 З К України, є вичерпним. У пункт і 2.20. Постанови зазначено, що у вирішенні спорів про розірва ння договору оренди земельно ї ділянки судам слід врахову вати, що відповідно до статті 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї з ст орін договір оренди землі мо же бути достроково розірвани й за рішенням суду в разі неви конання сторонами обов"язків , передбачених умовами догов ору, та з підстав, визначених с таттями 24 і 25 Закону України «П ро оренду землі», у разі випад кового знищення чи пошкоджен ня об"єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому д оговором використанню земел ьної ділянки, а також з підста в, визначених ЗК України та ін шими законами України.

Як підставу для розірвання Договору крім несплати орен дної плати позивач вказує те , що відповідач ухиляється ві д перегляду розмірів орендно ї плати оскільки залишив без відповіді та реагування пов ідомлення № 121-02-17/1 від 21.02.2011 року та претензію № 359-02-17/1 від 26.04.2011 року.

Такої підстави для розірва ння договору оренди землі ст аття 141 Земельного кодексу Укр аїни, статті 24, 25, 32 Закону Україн и «Про оренду землі» не містя ть.

Фактично у зверненнях пози вача до відповідача мова йде про внесення змін до Договор у.

Згідно зі статтею 632 ЦК Украї ни ціна в договорі встановлю ється за домовленістю сторін . Статтею 30 Закону України «Пр о оренду землі» передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У абзаці ч етвертому пункту 2.19. Постанов и зазначено, що оскільки відп овідно до частини першої ста тті 188 ГК України зміна та розі рвання господарських догово рів в односторонньому порядк у не допускається, внесення з мін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затверджен ня нових коефіцієнтів уповно важеним органом повинно здій снюватися з дотриманням поря дку, визначеного цією статте ю ГК України. Відповідно до ча стини 4 статті 188 ГК України у ра зі якщо сторони не досягли зг оди щодо зміни (розірвання) до говору або у разі неодержанн я відповіді у встановлений с трок з урахуванням часу пошт ового обігу, заінтересована сторона має право передати с пір на вирішення суду. Відпов ідач не дотримався порядку, в изначеного статтею 188 ГК Украї ни - до суду про внесення зм ін до Договору не звернувся. В важаючи, що відповідач не вик онує свої обов"язки по Догово ру щодо перегляду ставки оре ндної плати, позивач звернув ся до суду про стягнення забо ргованості та розірвання Дог овору. При цьому позивач вказ ує, що відповідач не вносить с воєчасно орендну плату та ух иляється від перегляду розмі рів орендної плати чим завда є шкоди місцевому бюджету та порушує інтереси територіал ьної громади м. Чиги рина.

Відповідач свої зобов' я зання за Договором щодо своє часної щомісячної сплати оре ндної плати належним чином н е виконував, про що свідчать н адані позивачем листи ДПІ у Ч игиринському районі № 4636/24-025 та № 5751/24-025, згідно яких станом на 15.09. 2011 року та 01.11.2011 року заборговані сть відповідача по орендній платі становить 5 100 грн. 92 коп, я ку позивач просить стягнути.

Як вже вище вказувалося, у пункті 2.20. Постанови зазначен о, що у вирішенні спорів про ро зірвання договору оренди зем ельної ділянки судам слід вр аховувати, що відповідно до с татті 32 Закону України «Про о ренду землі»на вимогу однієї з сторін договір оренди земл і може бути достроково роз ірваний за рішенням суду в ра зі невиконання сторонами обо в"язків, передбачених умовам и договору, та з підстав, ви значених статтями 24 і 25 Закону України «Про оренду землі», у разі випадкового знищення ч и пошкодження об"єкта оренди , яке істотно перешкоджає пер едбаченому договором викори станню земельної ділянки, а т акож з підстав, визначених ЗК України та іншими зако нами України.

Згідно пункту 34 Договору ді я договору припиняється шлях ом його розірвання за рішенн ям суду на вимогу однієї з сто рін внаслідок невиконання др угою стороною обов"язків, пер едбачених договором.

Відповідно до пункту «д» с татті 141 Земельного кодексу Ук раїни однією з підстав припи нення права користування зем ельною ділянкою є систематич на несплата земельного подат ку або орендної плати.

У відповідності до пункту 2.23. Постанови розглядаючи спр ави зі спорів про розіврання договору оренди з підстав за боргованості з орендної плат и, потрібно мати на увазі, що з гідно зі статтями 1, 13 Закону Ук раїни «Про оренду землі» осн овною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодав ця є своєчасне отримання ост аннім орендної плати у встан овленому розмірі. Доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтвер джуватися належними доказам и - довідкою, виданою держав ною податковою інспекцією пр о наявність або відсутність заборгованості за земельним податком та орендною платою .

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного з аконодавства суд прийшов до висновку, що договір оренди з емлі від 04.04.2007 р. № 040779800408 на вимогу позивача підля гає розірванню за рішенням с уду з підстав заборгованості з орендної плати. Достатньою підставою для цього у даному випадку є невиконання товар иством з обмеженою відповіда льністю «Авана Україна»пере дбачених умовами вказаного д оговору та приписами Земельн ого кодексу України зобов' я зань зі сплати орендної плат и за землю.

Окрім того, з відповідача на користь позивача підлягає с тягненню 5 100 грн. 92 коп. заборгов аності по орендній платі.

За таких обставин, позов Ч игиринської міської ради до товариства з обмеженою відпо відальністю "Авана Україна" п ро розірвання договору оренд и земельної ділянки та стягн ення 5 100 грн. 92 коп. заборгованос ті по орендній платі підляга є до задоволення.

Оскільки позивач помилков о сплатив при пред"явленні по зову державне мито та витрат и на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у в той час, коли Декретом КМУ «Про державне мито» та ГПК Ук раїни він звільнений від їх с плати, суд вважає необхідним видати йому довідки на їх пов ернення.

Відповідно до ст. 49 Господа рського процесуального коде ксу України з відповідача пі длягає стягненню до бюджету 187 грн. витрат по сплаті держав ного мита та 236 грн. витрат на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 49, 82-84 ГПК Укра їни, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнит и повністю.

2. Розірвати укладений м іж Чигиринською міською радо ю та Товариством з обмеженою відповідальністю "Авана Укр аїна" договір оренди землі ві д 04.04.2007 року, зареєстрований Чиг иринським районним відділом Черкаської регіональної філ ії ДП „Центр ДЗК” 04.04.2007 року за № 040779800408.

3. Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю "А вана Україна" (18015, м. Черкаси, про в. Пастерівський, 11, код ЄДРПОУ 34503801) на користь Чигиринської м іської ради (20901, м. Чигирин, вул. Б. Хмельницького, 19, код 04061560) - 5 100 грн. 92 коп. заборгованості по орендній платі.

4. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Ав ана Україна" (18015, м. Черкаси, пров . Пастерівський, 11, код ЄДРПОУ 34 503801):

- 187 грн. держмита із зарахува нням до державного бюджету У країни стягувачем щодо якого є Державна податкова інспек ція у м. Черкаси, отримувач - УДК в м. Черкаси, код 22809222, банк - ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, рахунок № 31117095700002, код бюдж етної класифікації - 22090200, сим вол звітності банку - 095;

- 236 грн. витрат на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу із зарахування м до державного бюджету Укра їни через Центральний відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управл іння юстиції отримувач - УД К в м. Черкаси, код 22809222, банк - Г УДКУ в Черкаській області, МФ О 854018, рахунок № 31216264700002.

5. Видати Чигиринській міськ ій раді довідки на поверненн я з бюджету помилково сплаче них 102 грн. державного мита та 23 6 грн. витрат на інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу.

Рішення може бути оскаржен е до Київського апеляційного господарського суду.

СУДДЯ В.В. Потапенко

Повне рішення виготов лене 25 листопада 2011 року.

Суддя В.В. Пот апенко