Рішення

від 24.11.2011 по справі 5026/2097/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКА СЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2011 року Справа № 07/5026/2097/2011

За позовом прокурора Жашківського району в інтере сах держави в особі Охматівс ької сільської ради

до громадської організаці ї “Об' єднання рибалок”

про визнання недійсним дог овору та повернення земельно ї ділянки

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідан ня Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: не з' явилися ;

від відповідача: не з' явил ися;

За участю помічника прокур ора Черкаської області - При ходька Д.А.

Прокурор Жашківського рай ону в інтересах держави в осо бі Охматівської сільської ра ди звернувся до господарсько го суду з позовом до громадсь кої організації “Об' єднанн я рибалок” про:

визнання недійсним на підс таві ст. ст. 203, 215 Цивільного коде ксу України укладеного між О хматівською сільською радою і громадською організацією “Об' єднання рибалок” догов ору відповідального зберіга ння та охорони майна з правом користування від 24.02.2011р.;

зобов' язання громадської організації “Об' єднання ри балок” повернути Охматівськ ій сільській раді отриману з а спірним договором земельну ділянку.

В обґрунтування позову про курор вказав на невідповідні сть спірного договору вимога м ст. 125, 134 Земельного кодексу Ук раїни та постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2004р. №2 20, яка (невідповідність) поляг ає у наданні позивачем відпо відачу за спірним договором земельної ділянки у користув ання без проведення земельни х торгів і укладення договор у оренди землі.

У судовому засіданні проку рор позов підтримав з виклад ених у ньому підстав.

Позивачу та відповідачу за їх місцем знаходження, вказа ним в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців, господ арським судом надсилалися ре комендованими листами ухвал а від 28.09.2011р. про порушення пров адження у справі і призначен ня судового засідання на 11 год ину 20.10.2011р. та ухвала від 20.10.2011р. пр о відкладення розгляду справ и на 12 годину 24.11.2011р. В силу ч. 1 ст. 64 Господарського процесуальн ого кодексу України вказані ухвали господарського суду в важаються врученими позивач у і відповідачу належним чин ом. Проте представники позив ача і відповідача в судове за сідання не з' явилися і не по відомили господарський суд п ро причини нез' явлення.

Нез' явлення представникі в позивача і відповідача у су дове засідання не перешкоджа є вирішенню спору за наявним и у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справ і письмові докази, заслухавш и пояснення прокурора, госпо дарський суд

ВСТАНОВИВ:

18 січня 2011р. Охматівська сі льська рада прийняла рішення №6-2/УІ “Про надання земельної ділянки 6,7 га під водою (ставок ) для збереження та під охорон у”. Цим рішенням Охматівська сільська рада вирішила прий няти земельну ділянку площею 6,7 га під водою (ставок) у оренд аря ОСОБА_1. у зв' язку з за кінченням 12.01.2011р. строку дії дог овору оренди і надати цю земе льну ділянку для збереження та під охорону громадській о рганізації “Об' єднання риб алок” для використання зазна ченого ставка жителями села.

24 лютого 2011р. Охматівська сіл ьська рада, як надавач, і грома дська організація “Об' єдна ння рибалок”, як зберігач, укл али договір відповідального зберігання та охорони майна з правом користування, згідн о з яким надавач передає збер ігачу, а останній приймає згі дно з актом приймання-переда чі на відповідальне зберіган ня розташовану в межах с. Охма тів земельну ділянку під вод ою (ставок) площею 6,7 га на строк до надання цієї земельної ді лянки в оренду за результата ми аукціону.

Пунктом 2.3 спірного договор у його сторони передбачили п раво зберігача користуватис я переданим на зберігання ма йном для своїх потреб за умов и використання майна за його призначенням.

29 серпня 2011р. державний інспе ктор з контролю за використа нням і охороною земель відді лу Держкомзему у Маньківсько му районі Черкаської області Семенюк М.П. у присутності сіл ьського голови с. Охматів Луч ки В.П., провів перевірку уклад еного між Охматівською сільс ькою радою та громадською ор ганізацією “Об' єднання риб алок” договору відповідальн ого зберігання та охорони ма йна з правом користування ві д 24.02.2011р.За результатами переві рки складено акт від 29.08.2011р.

Цією перевіркою встановле но, що вказаний договір уклад ено з порушенням ст. 134 Земельн ого кодексу України без пров едення аукціону з продажу пр ава оренди; відсутня державн а реєстрація договору, що є по рушенням ст. 125 Земельного код ексу України; договір не відп овідає вимогам постанови Каб інету Міністрів України від 03.03.2004р. №220.

Відповідно до ст. 1 Водного к одексу України ставок є водн им об'єктом.

Частина 1 ст. 58 Земельного код ексу України до земель водно го фонду відносить, зокрема, з емлі, зайняті морями, річками , озерами, водосховищами, інши ми водними об'єктами, болотам и, а також островами, не зайнят ими лісами.

Згідно з ч. 4 ст. 59 Земельного к одексу України громадянам та юридичним особам органами в иконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах орен ди земельні ділянки прибереж них захисних смуг, смуг відве дення і берегових смуг водни х шляхів, а також озера, водосх овища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, риб огосподарських потреб, культ урно-оздоровчих, рекреаційни х, спортивних і туристичних ц ілей, проведення науково-дос лідних робіт тощо.

Частинами 1 і 2 ст. 124 Земельног о кодексу України встановлен о, що передача в оренду земель них ділянок, що перебувають у державній або комунальній в ласності, здійснюється на пі дставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядув ання чи договору купівлі-про дажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення дог овору оренди земельної ділян ки. Передача в оренду земе льних ділянок, що перебувают ь у державній або комунальні й власності, здійснюється за результатами проведення зем ельних торгів, крім випадків , встановлених частинами дру гою, третьою статті 134 цього Ко дексу.

Статтею 125 Земельного кодек су України встановлено, що пр аво власності на земельну ді лянку, а також право постійно го користування та право оре нди земельної ділянки виника ють з моменту державної реєс трації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Земельно го кодексу України право вла сності на земельну ділянку п освідчується державним акто м, крім випадків, визначених ч астиною другою цієї статті. П раво постійного користуванн я земельною ділянкою посвідч ується державним актом на пр аво постійного користування земельною ділянкою. Право ор енди земельної ділянки посві дчується договором оренди зе млі, зареєстрованим відповід но до закону.

Частини 2 та 3 ст. 134 Земельного кодексу України передбачают ь випадки, коли земельні діля нки державної чи комунальної власності або права на них не підлягають продажу на конку рентних засадах (земельних т оргах) та коли земельні торги не проводяться.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 03.03.2004р. №220 з нас тупними змінами і доповнення ми затверджений типовий дого вір оренди землі.

Статтею 207 Господарського к одексу України встановлено, що господарське зобов'язання , що не відповідає вимогам зак ону, або вчинено з метою, яка з авідомо суперечить інтереса м держави і суспільства, або у кладено учасниками господар ських відносин з порушенням хоча б одним з них господарсь кої компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, аб о відповідного органу держав ної влади визнано судом неді йсним повністю або в частині .

Частиною 1 ст. 215 Цивільного кодексу України передбачено , що недодержання в момент вчи нення правочину стороною (ст оронами) вимог, які встановле ні ч. 1 ст. 203 цього Кодексу, є підс тавою для визнання правочину недійсним. При цьому, за зміст ом ч. 1 ст.203 Цивільного кодексу України зміст правочину не м оже суперечити цьому Кодексу , іншим актам цивільного зако нодавства, а також моральним засадам суспільства.

Статтею 216 Цивільного коде ксу України встановлено, що у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана п овернути другій стороні у на турі все, що вона одержала на в иконання цього правочину, а в разі неможливості такого по вернення, зокрема тоді, коли о держане полягає у користуван ні майном, виконаній роботі, н аданій послузі, - відшкодуват и вартість того, що одержано, з а цінами, які існують на момен т відшкодування.

Вказана у спірному договор і земельна ділянка відносить ся до земель водного фонду, то му в силу ч. 4 ст. 59 Земельного ко дексу України може надаватис я в користування громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органа ми місцевого самоврядування лише на умовах оренди з дотри манням вимог ст. 124, ст. 134 цього К одексу ) шляхом укладення дог овору оренди земельної ділян ки на основі затвердженого п остановою Кабінету Міністрі в України від 03.03.2004р. №220 з наступ ними змінами і доповненнями типового договору оренди зем лі.

Позивач фактично надав від повідачу за спірним договоро м земельну ділянку водного ф онду у користування не за дог овором оренди, як того вимага є закон, а за договором зберіг ання з правом користування, б ез дотримання вимог ст. 124, ст. 134 Земельного кодексу України.

Таким чином, спірний догові р, як такий, що не відповідає в имогам вказаних актів цивіль ного законодавства на підста ві ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підлягає визнанню н едійсним з поверненням грома дською організацією “Об' єд нання рибалок” Охматівській сільській раді отриманої за цим договором земельної діл янки.

За таких обставин позов під лягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господар ського процесуального кодек су України з відповідача в до ход Державного бюджету Украї ни підлягає стягненню 85 грн. д ержавного мита і 236 грн. витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 82-84 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Визнати недійсним укладен ий між Охматівською сільсько ю радою і громадською органі зацією “Об' єднання рибалок ” договір відповідального зб ерігання та охорони майна з п равом користування від 24.02.2011р.

Зобов' язати громадську о рганізацію “Об' єднання риб алок” (с. Охматів, Жашківський район, Черкаська область, 19233, і дентифікаційний код 36773081) пове рнути Охматівській сільські й раді (с. Охматів, Жашківський район, Черкаська область, 19233, і дентифікаційний код 04407916) отри ману за договором відповідал ьного зберігання та охорони майна з правом користування від 24.02.2011р. земельну ділянку пло щею 6,7 га,

Стягнути з громадської орг анізації “Об' єднання рибал ок” (с. Охматів, Жашківський ра йон, Черкаська область, 19233, іде нтифікаційний код 36773081):

- у доход Державного бюджету України для зарахування на р еєстраційний рахунок УДК у м . Черкаси №31117095700002 в головному уп равлінні державного казначе йства України в Черкаській о бласті, МФО 854018, - 85 грн. державног о мита;

- у доход Державного бюджету України для зарахування на р еєстраційний рахунок УДК у м . Черкаси №31216264700002 в головному уп равлінні державного казначе йства України в Черкаській о бласті, МФО 854018, - 236 грн. витрат н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу.

Це рішення може бути оскарж ене до Київського апеляційно го господарського суду у пор ядку та строки, передбачені р озділом ХІІ Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

СУДДЯ М.В. Дорошенко

Повне рішення складен о і підписано 28.11.2011р.