Постанова

від 12.08.2008 по справі 33/46-08-2230

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33/46-08-2230

 ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В АІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"12" серпня 2008 р. Справа № 33/46-08-2230

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого:                      Мацюри П.Ф.

Суддів:                           Андрєєвої Е.І.,

                                          Тофана В.М.

При секретарі                    Юзьковій А.В.

за участю представників :                    

від позивача              Собітнюк Н.О. за дов. №01-13/3044 від 24.03.2008р.   

від відповідача          Костенков В.А. за дов б/н від 11.06.2008р.     

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради

на рішення   господарського суду Одеської    області  від 04.07. 2008р.          

зі справи №33/46-08-2230                                

за  позовом  Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради

до Приватного підприємства фірми "ПРЕСТ"

про  внесення змін до договору оренди

                                                  ВСТАНОВИВ :

    Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради звернулося до господарського суду Одеської області із позовною заявою до приватного підприємства "Прест", в якій просить змінити зміст додатку 1 до договору оренди нежитлового приміщення №181/200 від 04.03.2002 (в новій редакції від 21.07.2006 року), розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Ак.Філатова, який укладений між представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та приватним підприємством „Прест” для визначення розрахунку орендної плати з 01 січня 2007р.

    Відповідач у відзиві від 04.07.2008р. на позовну заяву заперечує проти позовних вимог, заявлених позивачем.

          Рішенням  від 04.07.2008 р. Господарський суд Одеської області ( суддя Мазур Д.Т.) у позові Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради відмовив з наступних підстав.

          ПП " Рест" є підприємством з надання послуг населенню, тому згідно пункту 8.8 залученого до матеріалів справи рішення Одеської міської ради №4840- V від 9 листопада 2005 року "Про нову редакцію Методики розрахунку граничних розмірів орендної плати за оренду майна, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади міста Одеси" відсоток від експертної оцінки вартості орендованого майна, для розрахунку розміру орендної плати, повинен бути не 15% а 4%.

          Зазначене рішення міськради у визначеному чинним законодавством порядку не змінено, не скасовано і є обов'язковим для виконання сторонами договору №181/200 від 4 березня 2002 року (в новій редакції від 21 липня 2006 року). Доказів фактичного використання орендованого приміщення за іншим призначенням позивачем господарського суду  не надано.

  З урахуванням вищевикладеного, зважаючи на положення ст. 10 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, які гарантують захист інтересів орендатора в разі встановлення законодавством правил, які погіршують його становище, суд першої інстанції  прийшовь до висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог.

        Не погоджуючись  з  вказаним  рішенням  суду  першої  інстанції, Представництво по  управлінню комунальною власністю Одеської міської ради  звернулось  з апеляційною скаргою   до Одеського апеляційного господарського суду в якій  просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 04.07.2008 р. по справі №33/46-08-2230, зазначаючи що дане рішення не можна визнати законним, оскільки прийнято судом за неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, неправильним застосуванням норм матеріального  права, посилаючись на наступне.

          Вимоги представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради ґрунтуються на необхідності перегляду умов Договору щодо розміру орендної плати на виконання ст. 118 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, згідно положень якої договори оренди державного та комунального майна, укладені до 01.01.2007р., у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду в частині розміру орендної плати у відповідності до порядку, встановленого Методикою розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 04.10.1995р. №786 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.05.2007р. №301-р „Про індикативні ставки орендної плати за використання комунального майна”, згідно якого органам місцевого самоврядування рекомендовано застосовувати у 2007 році орендні ставки за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств та нерухомого державного майна, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786 „Про методику розрахунку і порядок використання сплати за оренду державного майна” (зі змінами), що передається в оренду в містах обласного значення, м. Києві та м. Севастополі.

   В свою чергу Приватне підприємство "Прест"  заперечуючи проти апеляційного подання, зазначає у відзиві, що позивачем не доведена необхідність змін та доповнень до договору оренди, укладених з відповідачем 4 березня 2002р. (в редакції від 21 липня 2006р.) не обгрунтовано мотиви з яких відсоток від експертної оцінки орендованого майна, за яким розрахується місячний розмір орендної плати, повинен бути збільшений з 4%  до 15%.

             Зазначений відсоток в розмірі 4% визначено у договорі оренди між сторонами у справі на підставі пункту 8.8 рішення Одеської міської ради №4840- V від 9 листопада 2005 року "Про нову редакцію Методики розрахунку граничних розмірів орендної плати за оренду майна, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади міста Одеси". З часу прийняття зазначено рішення міськради ПП "Прест" не змінювало профілю роботи, орендоване приміщення використовується для надання послуг населенню.

   Заслухавши пояснення представників сторін, ознайомившись з доводами апеляційної скарги , відзиву на апеляційну скаргу,  дослідивши матеріали справи та обставини на які посилається скаржник, а також перевіривши додержання та правомірність застосування судом першої інстанції норм матеріального  права, апеляційний господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційного подання, виходячи з наступного.

  04.03.2002 року  між представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради  та приватним підприємством "Прест"  укладено договір оренди нежитлового приміщення №181/200, згідно умов якого орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування нежилі приміщення першого поверху будівлі, загальною площею 272,8 кв. м, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 13-Б.

          Згідно п. 4.1 договору приміщення орендодавцем передано орендарю виключно для використання під розміщення майстерні.

          Згідно умов договору, орендар зобов'язується сплачувати орендну плату відповідно до розрахунку викладеному у додатку 1 до договору, що становила 1322,73 грн. за перший після підписання договору №181/200 від 4 березня 2002 року  місяць. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за минулий місяць на щомісячний індекс інфляції, що друкується Мінстатом України.

          Згідно п. 2.1 договору орендна плата визначається на підставі ст. 19 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” та рішення сесії Одеської міської ради від 09.11.2005р. №4840-ІV „Про оренду комунального майна, що є власністю територіальної громади м. Одеси”. У п. 2.5 договору зазначено, що за повідомленням орендодавця розмір орендної плати змінюється у випадках зміни методики її розрахунку, цін і тарифів, та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України та рішеннями міської ради з дня набрання ними чинності.

          Позивачем у справі не доведена необхідність змін та доповнень до договору оренди від 04.03.2002р. в редакції від 21 липня 2006р., не обгрунтовано мотиви з яких відсоток від експертної оцінки орендованого майна, за яким розраховується місячний ромрір орендної плати повинен бути збільшений з 4 до 15 відсотків.

 Розпорядження Кабінету Міністрів від 23 травня 2007р. №301-р "Про індикативні ставки орендної плати за використання комунального майна" носить рекомендований характер.

          Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази повинні подаватися сторонами.

          Керуючись ст.ст. 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

                                                  П о с т а н о в и в:

         Рішення  господарського суду Одеської  області від 04.07. 2008 р. по справі №33/46-08-2230 залишити без змін, а апеляційну скаргу  Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради  без задоволення.          

     Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у  касаційному порядку.    

Головуючий                                                                                          П.Ф.Мацюра           

Судді:                                                                                                    Е.І. Андрєєва

                                                                                                     В.М. Тофан