Рішення

від 21.08.2008 по справі 4/103пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/103пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.08.08                                                                                 Справа № 4/103пн

Розглянувши матеріали справи

Товариства з обмеженою відповідальністю "Глорія-ЛТД", м. Стаханов Луганської області

до Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі відокремлено підрозділу Луганської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах", м. Луганськ

про зобов'язання виконати певні дії

Суддя Батюк Г.М.

Секретар судового засідання Чех Т.М.

За участю представників сторін:

Від позивача –Біленький В.І.,  дов. № 72 від 31.07.08;

Від відповідача –не прибув.

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про зобов‘язання відповідача провести державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 0,008 га, яка здається строком на три роки для будівництва та обслуговування прибудови до діючого аптечного пункту в м. Стаханов, пров..Лісний, 16 в.

          Представник позивача  надав уточнення до позовної заяви від 07.08.08 № 95, яким просить зобов'язати Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в особі Стаханівського міського реєстраційного округу Луганської регіональної філії державного підприємства провести державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 0,008 га, яка здається строком на три роки для будівництва та обслуговування прибудови до діючого аптечного пункту в м. Стаханов, пров. Лісний, 16в.  

Представник позивача вимоги викладені в заяві про уточнення позовних вимог від 07.08.08 № 95, у судовому засіданні підтримав.

Вказана  заява про уточнення позовних вимог від 07.08.08 № 95,  прийнята судом, як така, що  не суперечить ст. 22 ГПК України. На підставі викладеного, позовними вимоги  слід вважати: вимоги про зобов'язання Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в особі Стаханівського міського реєстраційного округу Луганської регіональної філії державного підприємства провести державну реєстрацію договору оренди землі від 31.03.08, земельна ділянка площею 0,008 га, яка здається строком на три роки для будівництва та обслуговування прибудови до діючого аптечного пункту в м. Стаханов, пров.Лісний, 16в.  

Представник відповідача  заявою від 30.07.08 №321 та листом від 11.08.08. № 458-б   позовні вимоги визнав, з підстав, викладених у зазначених документах.

          В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням сесії Стаханівської міської ради № 210/14 від 02.03.07 позивачу дозволено виготовити проект землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва прибудови до аптечного пункту по провулку Лісному, 16в, згідно якого було виготовлено проект відводу земельної ділянки. Вказаний проект пройшов державну землевпорядну експертизу та наданий до Стаханівської міської ради, рішенням сесії міськради № 621/33 від 29.02.08 позивачу надано в оренду земельну ділянку площею 0,008 га строком на три роки для будівництва та обслуговування прибудови до діючого аптечного пункту (договір оренди землі від 31.03.08).

Відповідач листом № 284 від 19.05.08,  витребував від позивача матеріали щодо проведення аукціону для набуття права оренди земельної ділянки згідно п.п. 1.8, 1.8.1 рішення Стахановської міської ради № 621/33 від 29.02.08 "Про затвердження проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок та надання в користування земельних ділянок".

Позивач вважає, що відповідачем  порушені вимоги  ст. 58 Конституції України, ст. 5 ЦК України, ст.ст. 118, 123, 124, 126 Земельного кодексу України, ст.ст. 6, 20 Закону України "Про оренду землі", тому звернувся до господарського суду Луганської області з позовом про зобов'язання Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в особі Стаханівського міського реєстраційного округу Луганської регіональної філії державного підприємства провести державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 0,008 га, яка здається строком на три роки для будівництва та обслуговування прибудови до діючого аптечного пункту в м. Стаханов, пров.Лісний, 16в.  

Представник відповідача позовні вимоги визнав, з підстав, викладених у відзиві.

Враховуючи вищевикладене, повно, всебічно і об'єктивно дослідивши матеріали та обставини справи,  вислухав представників сторін, оцінивши надані сторонами докази своїх вимог і заперечень до суті спору, їх  належність, допустимість, достовірність кожного  окремо і у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ч.2. ст. 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Згідно ч.2. ст.126 Земельного кодексу України, право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.

Як свідчать матеріали справи, рішенням сесії Стаханівської міської ради № 210/14 від 02.03.07 позивачу наданий дозвіл на виготовлення проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва прибудови до аптечного пункту за адресою м.Стаханов, пров. Лісний, 16в, відповідно якого був виготовлений проект відводу земельної ділянки, та який пройшов державну землевпорядну експертизу. Рішенням сесії міськради № 621/33 від 29.02.08 на підставі договору оренди землі від 31.03.08  позивачу надана в оренду земельна ділянка площею 0,008 га строком на три роки для будівництва та обслуговування прибудови до діючого аптечного пункту.

Відповідно до ч.2 ст. 126 Земельного кодексу України, право оренди землі оформлюється  договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно  ст. 20 Закону України "Про оренду землі", укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Порядок державної реєстрації договорів оренди землі, затверджений постановою Кабінету міністрів України від 25.12.98 №2073.

На підставі викладеного,  позивач звернувся до відповідача із заявою про реєстрацію договору оренди землі від 31.03.08,  але відповідач листом № 284 від 19.05.08, посилаючись на ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, витребував матеріали щодо проведення аукціону для набуття права оренди земельної ділянки згідно п.п. 1.8 та 1.8.1 рішення Стахановської міської ради № 621/33 від 29.02.08 "Про затвердження проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок та надання в користування земельних ділянок".

Позивач в уточненні до позову зазначив, що до набрання чинності Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік»та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" процедура передачі в оренду земельної ділянки, що перебуває у державній або комунальній власності, не передбачала проведення аукціонів, а здійснювалася відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України без розроблення проектів відведення або за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118 та 123 Земельного кодексу України. До прийняття Закону «Про державний бюджет України на 2008 рік» громадяни та юридичні особи при набутті права оренди на земельну ділянку державної або комунальної  власності керувалися положеннями Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі", що діяли на той час.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ст. 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Отже, надання зворотної дії у часі нормативно-правовим актом може передбачатися шляхом прямої вказівки в законі або іншому нормативно-правовому акті. Проте надання зворотної дії у часі Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі" зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»не передбачено.

Як вбачається з матеріалів справи, відносини між позивачем та Стаханівською міською радою виникли з моменту прийняття рішення сесією № 210/14 від 02.03.07, яким надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва прибудови до аптечного пункту, за адресою м.Стаханов, пров. Лісний, 16в. Відповідно до цього рішення було виготовлено проект відводу земельної ділянки.

          Відповідно до п. 2 п. 11 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.08 №309-VI, визначено, що  Кабінету Міністрів України необхідно визначити особливості оформлення права оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам чи юридичним особам, які звернулись із заявою (клопотанням) про передачу земельної ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, якщо станом на 1 січня 2008 року відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування було прийнято рішення про погодження місця розташування такого об'єкта або про надання дозволу на розробку проекту її відведення.

Так, цивільні відносини щодо набуття позивачем права оренди земельної ділянки мають тривалий у часі характер та виникли до набрання чинності змін внесених до ст. 124 Земельного кодексу України Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Чинний на момент реєстрації договору оренди землі порядок, передбачений ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України, щодо набуття права оренди землі за результатами проведення аукціону, в даному випадку не застосовується.

Таким чином, відповідач до законодавчого врегулювання питання щодо державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, укладених на підставі рішень органів місцевого самоврядування, після внесення змін щодо проведення аукціонів, повинен зареєструвати договір оренди землі.

          Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду  земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Виходячи з припису ст. 124 Земельного кодексу України, позивач   набуває права на оренду земельної  ділянки.

Згідно ч.1 ст.202 Земельного кодексу України, державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель

          Відповідно до ст. 33, 34  ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству, та підлягають до задоволення.

З огляду на викладене, позов слід задовольнити повністю, оскільки доводи викладені у позовній заяві викладені обґрунтовано, та підтверджені  матеріалами справи.

У судовому засіданні 21.08.08 за згодою представника позивача  була оголошена  вступна  та резолютивна частина рішення.

На підставі ст.ст. 44, 49 ГПК України, витрати по державному миту та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу  покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.124, 125, 126, 202 Земельного кодексу України, ст.ст. 20 Закону України »Про оренду землі», ст. 5 ЦК України, ст.ст. 33, 34,44,49,82,84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

           2. Зобов‘язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі відокремлено підрозділу Луганської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" (вул.Свердлова, 58, м. Луганськ) провести державну реєстрацію договору оренди землі від 31.03.08,  земельна ділянка площею 0,008 га, яка здається строком на три роки для будівництва та обслуговування прибудови до діючого аптечного пункту в м. Стаханов, пров.Лісний, 16в.  

3. Стягнути з Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі відокремлено підрозділу Луганської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах", м. Луганськ вул.Свердлова, 58, код ЄДРПОУ 26447193 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Глорія-ЛТД", м. Стаханов Луганської області, вул.Б.Хмельницького, 77, код ЄДРПОУ 21781898   витрати по держмиту в сумі 85 грн. 00 коп. та 118 грн. 00 коп. витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу, видати  на виконання наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили у десятиденний  строк з моменту його прийняття.

Дата підписання рішення –26.08.08

Суддя                                                                                                 Г.М.Батюк