Постанова

від 11.11.2011 по справі 18/82/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний господарський суд

11.11.2011

Постанова

Іменем України

08.11.2011 р.           справа №18/82/2011

Донецький апеляційний господарський суд  у складі колегії суддів:

головуючого:

Калантай М.В.    

суддів:

Богатиря К.В.

Дучал Н.М.

за участю  представників сторін:

прокурор:

Пономарьов А.О.

від позивача:

не з’явився

від відповідача:

ОСОБА_1 –дов. від 29.06.11.

від 3-ї особи:

не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Все для шиття" м. Луганськ

на рішення

господарського суду

Луганської області

від

09.08.2011 року

у справі

№18/82/2011                                     

за позовом:

Прокурора м. Луганська, заявленого в інтересах держави в особі Луганської міської ради м. Луганськ

до відповідача:

Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Все для шиття" м. Луганськ

3-тя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Виконавчий комітет Луганської міської ради м. Луганськ

про

стягнення заборгованості з орендної плати за землю та пені

Рішенням господарського суду Луганської області від 09.08.2011 року у справі                №18/82/2011 (суддя  Корнієнко В.В.) задоволено позов прокурора м. Луганська, заявленого в інтересах держави в особі Луганської міської ради м. Луганськ до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Все для шиття" м. Луганськ, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Виконавчого комітету Луганської міської ради м. Луганськ, про стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 34284,61грн. та пені в сумі 678,73грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Все для шиття" м. Луганськ на користь Луганської міської  ради м. Луганськ  борг з орендної плати за землю в сумі 34284,61грн. та пеню в сумі 678,73грн.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду, відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Все для шиття" м. Луганськ, звернувся з апеляційною скаргою про скасування рішення господарського суду, оскільки вважає, що воно прийняте з неповним з’ясуванням обставин, що мають значення для справи, з  недоведеністю обставин, які господарський суд визнав встановленими, з невідповідністю висновків обставинам справи, з порушенням норм матеріального права.

Заявник апеляційної скарги просить скасувати рішення господарського суду та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити.  

Прокурор та позивач, Луганська міська рада м. Луганськ, проти апеляційної скарги заперечують, вважають рішення господарського суду законним та обґрунтованим, прийнятим відповідно до вимог чинного законодавства, наполягають на необґрунтованості та безпідставності мотивів, з яких подана апеляційна скарга, просять залишити рішення господарського суду  без змін, апеляційну скаргу –без задоволення. Позивач свого представника в судове засідання не направив.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Виконавчий комітет Луганської міської ради м. Луганськ, наданим йому правом не скористався, відзиву на апеляційну скаргу не надав, представника в судове засідання не направив.

Про час та місце судового засідання сторони були сповіщені належним чином.

Зважаючи на нез’явлення в судове засідання представників позивача та третьої особи, достатність наданих сторонами доказів, та керуючись статтею 75 Господарського процесуального кодексу України –справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

У відповідності до статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв‘язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення  місцевого господарського суду у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, доводи заявника апеляційної скарги, вислухавши прокурора та представника відповідача, перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, судова колегія встановила.

Виконавчим комітетом Луганської міської ради (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Все для шиття" (орендар)             15.02.2002 року укладено договір оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 14.03.2002 року №3986) (далі – договір оренди). За умовами вказаного договору орендодавець надав орендарю в оренду строком до 19.12.2050 року земельну ділянку площею 0,0798 га (в м. Луганську, вулиця Шелкового, біля будинку № 1) для будівництва та розміщення офісу.

Відповідно до пункту 2.1. орендна плата встановлюється у грошовій формі і сплачується у розмірі земельного податку з коефіцієнтом 2,5.

Згідно з законодавством, діючим на момент укладання договору оренди, орендна плата за земельну ділянку сплачується орендарем за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця шляхом перерахування коштів на рахунок місцевого бюджету (п.2.2. договору).

Розмір орендної плати розраховується відповідачем самостійно з урахуванням індексації грошової оцінки земельної ділянки, яка здійснюється в порядку, передбаченому законодавством України (п. 2.3. договору).   

У відповідності до пункту 2.5 договору оренди у разі несвоєчасного внесення орендної плати орендар повинен сплатити пеню, яка нараховується на суму боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

На момент укладання цього договору грошова оцінка земельної ділянки складає 473085,52грн.

Рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 року №28/10 підвищена грошова оцінка земельної ділянки.

Відповідач за період: січень –грудень 2009 р. (12 місяців) плату за оренду земельної ділянки не вносив, його борг склав 34284,61 грн.

Суд першої інстанції дійшов висновку про те, що в порушення умов договору відповідач належним чином орендну плату за користування земельною ділянкою не сплачував, у зв’язку з чим за ним виникла заборгованість в сумі 34284,61грн. за період січень-грудень 2009 року. Крім того, за несвоєчасне виконання обов’язків за договором, стягнуто з відповідача пеню в сумі 678,73грн.

Оцінюючи правильність застосування місцевим господарським судом норм чинного законодавства, судова колегія дійшла висновку, що рішення господарського суду у справі не відповідає вимогам матеріального права та підлягає скасуванню з наступних підстав.

У відповідності до приписів Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі" використання землі в Україні є платним, за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

У відповідності до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Стаття 13 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на момент спірних правовідносин) визначає договір оренди землі як договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст.21 цього ж Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст.24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Оскільки відповідно до частини першої статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України.

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

У п. 4.2. спірного договору сторонами передбачено, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни договору оренди, спір вирішується у судовому порядку. Зміни і доповнення до даного договору вносяться шляхом укладення додаткових угод, що набирають чинності після підписання та державної реєстрації і є невід'ємними частинами цього договору. Умови договору оренди земельної ділянки діють у випадках, коли після набрання договором чинності законами України встановлені інші правила, ніж ті, що передбачені договором, крім випадків, визначених ст. 21 Закону України "Про оренду землі", а також випадків, визначених законами України, якщо вони підвищують рівень захисту орендарів, орендодавців, третіх осіб.    

Як вбачається із матеріалів справи, наданий позивачем розрахунок орендної плати зроблений на підставі грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 17202798,73грн., в той час як пунктом 2.9 договору оренди передбачено, що на момент укладання цього договору грошова оцінка земельної ділянки складає 473085,52грн.

Згідно з п. 2.4. договору оренди землі у разі зміни земельного податку, пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення змін в договір. Про зміну земельного податку орендодавець письмово повідомляє орендаря або робить про це оголошення в місцевому засобі масової інформації.

Господарським судом Луганської області 02.09.2011 року прийняте рішенням у справі №28/113пд/2011 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Все для шиття" м. Луганськ до Виконавчого комітету Луганської міської ради м. Луганськ та Луганської міської ради м. Луганськ, яким визнано недійсним з моменту укладання пункт 2.4 договору оренди землі від 15.02.2002 року, укладеного Виконавчим комітетом Луганської міської ради та ТОВ "Торгівельний дім "Все для шиття", зареєстрованого виконавчим комітетом Луганської міської ради, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 14.03.2002 року за №3986, в частині "У разі зміни земельного податку, пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення змін в договір". Дане рішення суду першої інстанції залишене без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 25.10.2011 року у справі 28/113пд/2011.

Таким чином, оскільки вказаний пункт договору визнано недійсним, а відповідні зміни до договору оренди сторонами не вносились, як це передбачено чинним законодавством та умовами договору, то відсутні підстави, при розрахунку річної орендної плати, для застосування грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 17202798,73грн.

З огляду на викладене, відсутні підстави для задоволення позову.

Беручи до уваги зазначене, судова колегія приймає нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Посилання заявника апеляційної скарги на те, що саме на податковий орган покладений обов’язок щодо контролю за правильністю обчислення і справляння орендної плати за земельні ділянки, надані в оренду на підставі договорів оренди земель державної та комунальної власності, судовою колегією до уваги не приймаються як безпідставні.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що норми чинного законодавства місцевим господарським судом застосовані невірно, рішення не відповідає приписам матеріального права, а також фактичним обставинам справи, тому мотиви, з яких подана апеляційна скарга, є підставою для її задоволення та скасування рішення.

Керуючись  ст. ст. 49, 93, 99, 101, 102, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський  суд, -   

                                                П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Все для шиття" м. Луганськ на рішення господарського суду Луганської області від 09.08.2011 року у справі №18/82/2011  -  задовольнити.

Рішення господарського суду Луганської області від 09.08.2011 року у справі №18/82/2011 - скасувати.

У задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Луганської міської ради (91000, м. Луганськ, вул. Коцюбинського,14, код 26070794) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Все для шиття" м. Луганськ (91011, м. Луганськ, вул. Шелкового,1д, код ЄДРПОУ 21807149) витрати по сплаті державного мита в сумі 174,82грн.

Господарському суду Луганської області видати наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у встановленому законодавством порядку.

Повний текст постанови підписаний 11.11.11.

Головуючий                                                                                                М.В.Калантай

Суддя                                                                                                           К.В.Богатир

Суддя                                                                                                           Н.М.Дучал

                                                                                                           Надруковано 9 прим.

                                                                                                           1 прим. –у справу;

                                                                                                           2 прим. –прокурору;

                                                                                                           2 прим. - сторонам;

                                                                                                           1 прим. –3-й особі;

                                                                                                           1 прим. –ГСЛО;

                                                                                                            2 прим. –ДАГС