Рішення

від 18.08.2008 по справі 14/392-о-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/392-О-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

18.08.2008                                                                Справа №  14/392-О-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Гридасова Ю.В. при секретарі Бєлій Є.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Технософт компані ЛТД", м. Херсон, до Круглоозерської сільської ради, с. Круглоозерка Голопристанського району Херсонської області, про визнання недійсним рішення та спонукання вчинити певні дії,

за участю представників

позивача: на засідання суду не прибув,

відповідача: на засідання суду не прибув.

Позивач у позовній заяві просить визнати недійсним рішення Круглоозерської сільської Голопристанського району Херсонської області № 259 від 29 травня 2008 року, а також зобов'язати відповідача передати в оренду позивачу земельну ділянку площею 2,0 га, із земель запасу рекреаційного призначення с. Більшовик під будівництво бази відпочинку, кадастровий номер: 6522383500:02:002:0107, строком на 5 (п'ять) років, з визначенням орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до Закону України "Про плату за землю", шляхом укладення між Круглоозерською сільською радою в особі Сільського голови або іншої особи, уповноваженої сільською радою, та ТОВ "Технософт компані ЛТД", договору оренди земельної ділянки відповідно до Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004 p. N 220, у десятиденний термін з дня набрання законної сили рішенням суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на положення ст. ст. 6, 19, 124 Конституції України, ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України.

Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача, повідомленого про час і місце проведення засідання господарського суду належним чином, відповідно до ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, не скористався  своїм правом на участь у вирішенні спору, надіславши листа у якому просить суд вирішити спір без участі представника відповідача. Відзив на позовну заяву до дня засідання суду не представив.

Відповідно до положень ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними у ній матеріалами.

За згодою представника позивача судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Відповідно до розпорядження голови господарського суду Херсонської області від 18.08.08 р. № 431 справу передано на розгляд судді Гридасову Ю.В.

Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши наявні матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

29 травня 2008 року Круглоозерська сільська Рада Голопристанського району Херсонської області (далі за текстом - "відповідач") прийняла рішення № 259, яким було відмовлено ТОВ "Технософт компані ЛТД" (далі за текстом - "позивач") у затвердженні проекту відведення та передачу в оренду земельної ділянки під будівництво бази відпочинку в с. Більшовик, Голопристанського району Херсонської області площею 2,0 га із земель запасу рекреаційного призначення села Більшовик у зв'язку з невизначеністю законодавства, а також у зв'язку з тим, що незабудовані земельні ділянки із земель державної та комунальної власності повинні передаватися в оренду виключно тільки через аукціони згідно ст. 124 ЗК України.

Зазначене рішення є незаконним та підлягає визнанню недійсним за наступних обставин.

Рішенням Відповідача від 21 вересня 2007 року № 180 позивачу був наданий дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки орієнтовною площею 2 га під будівництво бази відпочинку із земель запасу рекреаційного призначення с. Більшовик (копія рішення на стор. 15 проекту землеустрою).

Відповідно до ч. 3 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Стаття 123 Земельного кодексу України не передбачає набуття права оренди виключно на аукціонах.

21 вересня 2001 року складено акт відбору земельної ділянки (копія акту на стор. 16 проекту землеустрою).

26 березня 2008 року зазначеній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6522383500:02:002:0107.

Рішенням Відповідача від 18 грудня 2007 року № 200 Позивачу був наданий дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у оренду (строком на п'ять років) під будівництво бази відпочинку в с. Більшовик, Голопристанського району Херсонської області площею 2,0 га із земель запасу рекреаційного призначення села Більшовик (копія виписки з рішення - стор. 23 проекту землеустрою).

На підставі вказаних рішень сільської ради Позивачем був замовлений проект землеустрою.

Зазначений проект був розроблений ПП "Виробничо-комерційна фірма "Геоінформкомплекс".

26.03.2008 року Головним управління земельних ресурсів у Херсонській області

надано висновок № 1027/01-14/6 щодо погодження зазначеної землевпорядної

документації.

Відповідно до вимог частин 3 - 4 ст. 123 Земельного кодексу України юридична особа, зацікавлена в отриманні земельної ділянки в орендне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної. Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. До клопотання про відведення земельної ділянки додаються документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування, матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу, а саме: матеріали погодження місця розташування об'єкта з викопіюванням з генерального плану або іншої містобудівної документації населеного пункту, копію плану земельної ділянки з нанесенням на ній варіантів розміщення об'єкта із зазначенням загальної площі. Зазначається також склад угідь земельної ділянки та умови її відведення.

В силу приписів ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України погоджений проект відведення земельної ділянки із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини після одержання висновку державної землевпорядної експертизи подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які зобов'язані розглянути його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, прийняти рішення про надання земельної ділянки.

Позивачем виконані усі вимоги чинного законодавства по розробці проекту відведення земельної ділянки, погодження його з необхідними органами, а також отримання позитивного висновку державної землевпорядної експертизи. Всі дії вчинялись у відповідності з діючим на той час земельним законодавством.

Відповідно до ст. ст. 6, 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, у відповідача відсутні будь-які законодавчі підстави для відмови в наданні в оренду земельної ділянки та укладанні договору оренди, а за таких обставин оскаржуване рішення порушує право позивача у встановленому законодавством порядку отримати земельну ділянку в оренду, є незаконним.

Відповідно до ч. 9 ст. 123 Земельного кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.

За вказаних обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись  ст. ст.  82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1.           Позов задовольнити.

2.          Визнати недійсним рішення Круглоозерської сільської Голопристанського району Херсонської області № 259 від 29 травня 2008 року "Про відмову у наданні земельної ділянки в оренду".

3.          Зобов'язати Круглоозерську сільську раду (ідентифікаційний код –04400720, адреса –75654, Херсонська область, Голопристанський район, с. Круглоозерка, вул. Леніна, 41, р/рахунок –не відомий) передати в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Технософт компані ЛТД" земельну ділянку площею 2,0 га, із земель запасу рекреаційного призначення с. Більшовик під будівництво бази відпочинку, кадастровий номер: 6522383500:02:002:0107, строком на 5 (п'ять) років, з визначенням орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до Закону України "Про плату за землю", шляхом укладення між Круглоозерською сільською радою в особі Сільського голови або іншої особи, уповноваженої сільською радою, та ТОВ "Технософт компані ЛТД", договору оренди земельної ділянки відповідно до Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004 p. N 220, у десятиденний термін з дня набрання законної сили рішенням суду.

4.          Стягнути з Круглоозерської сільської ради (ідентифікаційний код –04400720, адреса –75654, Херсонська область, Голопристанський район, с. Круглоозерка, вул. Леніна, 41, р/рахунок –не відомий) (ідентифікаційний код - , адреса - 73000, місто Херсон, вул. Ушакова, 41, р\рахунок –не відомий) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Технософт компані ЛТД" (ідентифікаційний код –33278203, адреса –73000, місто Херсон, вул. Патона, 17, кв. 207, р\рахунок –не відомий) 85грн.00коп. витрат по сплаті державного мита, 118грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України (вступна, описова, мотивувальна і резолютивна частини).

           Суддя                                                                                      Ю.В. Гридасов

Дата оформлення та підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України                                                            "22" серпня 2008 р.