Рішення

від 05.12.2011 по справі 35/17-3777-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

35/17-3777-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Підлягає публікації в ЄДРСР

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" грудня 2011 р.Справа  № 35/17-3777-2011

За позовом  Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області

до відповідача  Приватного підприємства "Реал-Лідер"      

про стягнення 53135,17грн.  

                                                                                                                            Суддя Гут С.Ф.

В судовому засіданні приймали участь:

Від прокурора: Радянський О.Ю.;

Від Біляївської РДА Одеської області:  не з'явився;  

Від відповідача:  не з'явився;

СУТЬ СПОРУ: Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Приватного підприємства "Реал-Лідер" про стягнення шкоди заподіяної внаслідок нецільового використання земельної ділянки та зняття ґрунтового покриву(родючого шару грунту) без спеціального дозволу у розмірі 53135,17грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.09.11р. порушено провадження у справі №35/17-3777-2011.

За клопотанням представника прокурора, ухвалою господарського суду Одеської області від 17.11.11р. строк вирішення спору у справі №35/17-3777-2011 було продовжено до 06.12.11р., в порядку ст. 69 ГПК України.

Біляївська РДА Одеської області в судові засідання не з'являвся, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судових засідань, згідно наявних в матеріалах справи поштових повідомлень, письмові пояснення по справі не надав.

Відповідач в судові засідання не з'являвся, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судових засідань, а саме, за його юридичною адресою, підтвердженою даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 04.11.2011р., про поважність причин відсутності не повідомив, відзив на позов не надав, своє право на захист не використав, у зв'язку з чим справа розглядається по наявним в ній матеріалам у порядку ст.75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника прокурора, суд встановив.

На підставі розпорядження Біляївської районної державної адміністрації №2009/2007 від 26.12.07р. та відповідного розробленого проекту землеустрою Приватному підприємству "Реал-Лідер" виділена земельна ділянка, загальною площею 10,0га для ведення підсобного сільського господарства.

Приватне підприємство "Реал-Лідер" приблизно з 2008р. по 2011р. використовує частину вищевказаної земельної ділянки, загальною площею 2,3га для дослідно-промислової розробки кар'єру вапняку пиляного, що розташований на північно-західній околиці с. Червона Гірка Кам'янської сільської ради Біляївського району Одеської області, а саме на даній земельній ділянці Приватним підприємством "Реал-Лідер" здійснюється видобування корисних копалин –піску та вапняку пиляного.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що в порушення ст.1 Закону України „Про державний контроль за використанням і охороною земель” земельна ділянка загальною площею 2,3га, яка передана в користування Приватному підприємству "Реал-Лідер" Біляївською районною державною адміністрацією для ведення підсобного сільського господарства, фактично використовується для дослідно-промислової розробки кар'єру вапняку пиляного, що є  нецільовим використанням земельної ділянки.

Крім того Приватним підприємством "Реал-Лідер" на вищезазначеній земельній ділянці  загальною площею 2,3га, приблизно з 2008р. по 2011р. за допомогою спецавтотехніки знятий ґрунтовий покрив(родючий шар грунту), грунт вивезений за межі зазначеної земельної ділянки та знищений.

Роботи по зняттю, перенесенню та знищенню ґрунтового покриву (родючого шару грунту), проводились Приватним підприємством "Реал-Лідер" за відсутністю спеціального дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву(родючого шару грунту) земельних ділянок, що є порушенням ст.168 Земельного кодексу України.

Згідно з розрахунком, здійсненим державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області та згідно з Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву(родючого шару грунту) без спеціального дозволу, яка затверджена постановою КМУ №963 від 25.07.2007р. заподіяна Приватним підприємством "Реал-Лідер" шкода внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить 16303,94грн.

Згідно з розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву(родючого шару грунту) Приватним підприємством "Реал-Лідер", здійсненим державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області згідно з Методикою розрахунку розмірів шкоди, проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву(родючого шару грунту), який складає 36831,23грн.

Вказаний факт підтверджується тим, що 19.05.2011р. Біляївським міжрайонним прокурором Одеської області відносно директора Приватного підприємства "Реал-Лідер" Онисько І.В. за вищевказаним фактом порушено кримінальну справу за ознаками складів злочинів, передбачених ст.364 ч.1 та ст.197-1 ч.3 КК України. (Постанова про порушення кримінальної справи від 19.05.2011р. В.о. Біляївського міжрайонного прокурора радника юстиції Мишевського В.М.).

14.09.2011р. вказану кримінальну справу з обвинувачувальним висновком  по кримінальній справі №165201100036 відносно директора Приватного підприємства "Реал-Лідер" Онисько І.В. направлено в порядку  ст.232 КПК України до Біляївського районного суду Одеської області.

Приймаючи до уваги те, що відповідач не відшкодував завдану шкоду державним інтересам, чим порушив економічні державні інтереси, Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області звернувся до суду з позовною заявою до Приватного підприємства "Реал-Лідер" про стягнення шкоди заподіяної внаслідок нецільового використання земельної ділянки та зняття ґрунтового покриву(родючого шару грунту) без спеціального дозволу у розмірі 53135,17грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника прокурора, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини першої ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених чинним законодавством України.

Згідно ст.96 Земельного кодексу України встановлено, що землекористувачі зобов'язані, зокрема забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки.

У відповідності до ст.168 Земельного кодексу України встановлено, що грунти земельних ділянок є об'єктом особливої охорони; власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть, в тому числі, цивільну відповідальність відповідно до законодавства за невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням та невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару грунту.

У відповідності до частини 1 ст.22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України відшкодування майнової та немайнової шкоди є способами захисту цивільного права.

Згідно ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням є невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмежень (обтяжень).

Так судом встановлено, що  Приватне підприємство "Реал-Лідер" використовує земельну ділянку загальною площею 2,3га, не для ведення підсобного сільського господарства, а для дослідно-промислової розробки кар'єру вапняку пиляного, що є  нецільовим використанням земельної ділянки.

Крім того судом встановлено, що Приватним підприємством "Реал-Лідер" знятий та перенесений за відсутністю спеціального дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву(родючого шару грунту) земельних ділянок, а тому він зобов'язаний відшкодувати шкоду, завдану порушенням вимог земельного законодавства, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Отже наданий розрахунок на думку суду, здійснений належним чином, правомірно розрахований розмір заподіяної шкоди у сумі 53135,17грн., а тому позовні вимоги Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області до Приватного підприємства "Реал-Лідер" про стягнення шкоди заподіяної внаслідок нецільового використання земельної ділянки та зняття ґрунтового покриву(родючого шару грунту) без спеціального дозволу у розмірі 53135,17грн., підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).

З огляду на вищевикладене, суд вважає що позовні вимоги Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області до Приватного підприємства "Реал-Лідер" про стягнення шкоди заподіяної внаслідок нецільового використання земельної ділянки та зняття ґрунтового покриву(родючого шару грунту) без спеціального дозволу у розмірі 53135,17грн., є підтвердженими матеріалами справи, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід стягнути з відповідача на користь бюджету витрати по сплаті державного мита на суму 531,35грн. та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу на суму 236грн.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1.  Позов задовольнити.

     2. Стягнути з Приватного підприємства "Реал-Лідер" (67600, Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, вул. Комінтерна, 24, код ЄДРПОУ 33952387) на користь Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (67600, Одеська область, Біляївський район, м Біляївка, пр.Жовтневої революції, 11; код ЄДРПОУ 04057095) шкоду заподіяну внаслідок нецільового використання земельної ділянки та зняття ґрунтового покриву(родючого шару грунту) без спеціального дозволу у розмірі 53135(п'ятдесят три тисячі сто тридцять п'ять)грн.17коп.

      3. Стягнути з Приватного підприємства "Реал-Лідер" (67600, Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, вул. Комінтерна, 24, код ЄДРПОУ 33952387) на користь Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р31114095700008, отримувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ  23213460, банк- ГУДКУ в Одеській області МФО 828011) витрати по сплаті державного мита у сумі 531(п'ятсот тридцять одну)грн.35коп.

   4. Стягнути з Приватного підприємства "Реал-Лідер" (67600, Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, вул. Комінтерна, 24, код ЄДРПОУ 33952387) на користь бюджету (р/р31213264700008 отримувач ГУДКУ в Одеській області код ЄДРПОУ 23213460, банк-ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу 22050003) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на суму 236(двісті тридцять шість)грн.

Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Накази видати у порядку ст.116 ГПК України.

                Суддя                                                                                       Гут С.Ф.

Повний текст рішення складено 12.12.2011р.