Рішення

від 29.11.2011 по справі 11/68/5022-1612/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" листопада 2011 р. Справа № 11/68/5022-1612/2011

Господарський суд Терно пільської області

у складі < Список > судді Си дорук А.М. , судді < заповнити п ри колегіальному розгляді >

Розглянув справу

за позовом: Прокурора Бу чацького району, вул. Міцкеви ча, 11, м. Бучач в інтересах держа ви в особі Міністерства екол огії та природних ресурсів У країни в особі Державної еко логічної інспекції у Тернопі льській області, вул. Шашкеви ча, 3, м. Тернопіль.

до відповідача: Бобули нської сільської ради, с. Бобу линці, Бучацького району, Тер нопільської області.

За участю представників сторін

Прокурор: Марцун А.А. - по свідчення № 12 від 14.02.2011р.

Позивача: ОСОБА_1 - гол овний спеціаліст-юрисконсул ьт, довіреність № 1-1/1867 від 11.05.2011р.

Відповідача: ОСОБА_2 - голова сільської ради .

Суть справи: Прокур ор Бучацького району, вул. Міц кевича, 11, м. Бучач в інтересах д ержави в особі Міністерства екології та природних ресурс ів України в особі Державної екологічної інспекції у Тер нопільській області, вул. Шаш кевича, 3, м. Тернопіль звернув ся до господарського суду Те рнопільської області із позо вною заявою до Бобулинської сільської ради, с. Бобулинці, Б учацького району, Тернопільс ької області про стягнення 1 63 6 грн. 80 коп. шкоди, завданої пор ушенням законодавства про ох орону атмосферного повітря.

Представник позивача та пр окурор позовні вимоги підтри мують повністю.

Відповідач відзив на позов не подав, в судовому засіданн і проти позовних вимог не зап еречує, однак посилається на важкий фінансовий стан та ві дсутність коштів для сплати суми збитків.

В розпочатому судовому зас іданні представникам сторін та прокурору роз' яснено їх права та обов' язки, передба чені ст. 20, 22,29, 81-1 ГПК України.

Розглянувши матеріали с прави, заслухавши думку прок урора, пояснення представник ів сторін, судом встановлено наступне:

Відповідно до ст.13 Консти туції України земля, її надра , атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які зн аходяться в межах території України є об'єктами права вла сності Українського народу і права власника від його імен і здійснюють органи державно ї влади та органи місцевого с амоврядування в межах, визна чених законом.

Згідно частини 1 статті 5 Зак ону України "Про охорону навк олишнього природного середо вища" № 1264-ХІІ від 25.06.1991р. державні й охороні і регулюванню вико ристання на території Україн и підлягають: навколишнє сер едовище як сукупність природ них і природно-соціальних ум ов та процесів, природні ресу рси, як залучені в господарсь кий обіг, так і не використову вані в народному господарств і в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринн ий світ), ландшафти та інші при родні комплекси.

Статтею 20 Закону № 1264-ХІІ вста новлено, що державний контро ль за використанням і охорон ою земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої росли нності, тваринного світу, мор ського середовища та природн их ресурсів територіальних в од, континентального шельфу і виключної (морської) економ ічної зони республіки, а тако ж за додержанням норм еколог ічної безпеки відноситься до компетенції спеціально упов новажених органів державног о управління в галузі охорон и навколишнього природного с ередовища та використання пр иродних ресурсів.

Згідно наказу Міністерст ва охорони навколишнього при родного середовища України № 55 від 19.02.2007 року затверджено Пол оження про Державну екологіч ну інспекцію у Тернопільські й області. Відповідно до п.п.6 п . 5 даного Положення Інспекції надано право складати акти п еревірок і протоколи про адм іністративні правопорушенн я та розглядати справи про ад міністративні правопорушен ня.

Як вбачається із ст. 40 Закон у № 1264-ХІІ, використання природ них ресурсів громадянами, пі дприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових е кологічних вимог.

Перевіркою, проведеною 27 ли пня 2011 року державним інспект ором Яковець О.В., встановлено , що Бобулинська сільська рад а, за період з 01 лютого 2009 року по 27 липня 2011 року включно, здійсн ювала викиди забруднюючих ре човин в атмосферне повітря б ез відповідного дозволу, що є порушенням вимог ст.ст. 11,33 Зак ону України "Про охорону атмо сферного повітря".

Даний факт порушенн я законодавства підтверджує ться актом перевірки дотрима ння природоохоронного закон одавства Бобулинською сільс ькою радою, с.Бобулинці, Бучац ького району, Тернопільської області від 27.07.2011р., який підпис ано зі сторони відповідача - головою сільської ради ОСО БА_2 без заперечень, протоко лом про адміністративне прав опорушення № 007806 від 27.07.2011р., поста новою про накладення адмініс тративного стягнення № 52 від 2 7.07.2011р.

У відповідності до ст.11 Зак ону України "Про охорону атмо сферного повітря" викиди заб руднюючих речовин в атмосфер не повітря стаціонарними дж ерелами можуть здійснювати ся після отримання дозволу, який видається територіа льним органом спеціально у повноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природни х ресурсів за погодженням і з територіальним органом сп еціально уповноваженого це нтрального органу виконавчо ї влади з питань охорони здор ов'я.

Відповідно до ст.33 п.4 Закону України "Про охорону атмосфе рного повітря" особи, винні у в икидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без доз волу спеціально уповноважен их на те органів виконавчої в лади відповідно до закону не суть відповідальність згідн о із законом.

У відповідності до ст. 68 Зако ну України "Про охорону навко лишнього природного середов ища" підприємства, установи, о рганізації та громадяни зобо в'язані відшкодовувати шкоду , заподіяну ними внаслідок по рушення законодавства про ох орону навколишнього природн ого середовища, в порядку та р озмірах, встановлених законо давством України.

Таким чином, Бобулинська сі льська рада, шляхом спалюван ня природного газу в котлі, як ий використовуються без нале жних документів, допустило п орушення чинного законодавс тва України в галузі охорони атмосферного повітря.

27.07.2011р. Державною екологічно ю інспекцією у Тернопільські й області був виданий Припис № 22/3049 Бобулинській сільській раді для усунення виявлених порушень, даний припис належ ить обов' язковому виконанн ю у встановлені терміни.

Відповідно до довідки № 188 в ід 27.07.2011р. Бобулинська сільська рада, за період з 01.02.2009р. по 27.07.2011р. п ідприємством використано 18 100 м.куб. природного газу.

Внаслідок завданого відпо відачем порушення, державі з авдано збитків на суму 1 636 грн. 80 коп., що підтверджується роз рахунком розміру відшкодува ння збитків, заподіяних держ аві в результаті наднорматив них викидів забруднюючих реч овин в атмосферне повітря пр и спалюванні 18 100 м.куб. природн ого газу Бобулинською сільсь кою радою.

Розмір збитків обчислюєть ся суб' єктом владних повнов ажень у відповідності до Мет одики розрахунку розмірів ві дшкодування збитків, які зап одіяні державі в результаті наднормативних викидів забр уднюючих речовин в атмосферн е повітря, затвердженої нака зом Міністерства охорони нав колишнього природного серед овища України від 10.12.2008р. № 639, зар еєстрованої в Міністерстві ю стиції України від 21.01.2009р. № 48/16064.

Згідно вимог ст. ст. 32,33,43 Госпо дарського процесуального ко дексу України, доказами у спр аві є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарсь кий суд у визначеному порядк у встановлює наявність чи ві дсутність обставин, на яких ґ рунтуються вимоги і заперече ння сторін, а також інші обста вини, які мають значення для п равильного вирішення господ арського спору. Кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та за перечень. Докази подаються с торонами та іншими учасникам и судового процесу. Господар ський суд оцінює докази за св оїм внутрішнім переконанням , що ґрунтується на всебічном у, повному і об'єктивному розг ляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупно сті, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господар ського суду заздалегідь вста новленої сили.

На день розгляду справи док ази відшкодування відповіда чем збитків, заподіяних внас лідок наднормативних викиді в забруднюючих речовин в атм осферне повітря, в матеріала х справи відсутні.

Дослідивши матеріали спра ви у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги Прокурора Бу чацького району в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресур сів України в особі Державно ї екологічної інспекції у Те рнопільській області обґрун тованими та такими, що підляг ають до задоволення.

Згідно ст. 49 господарського процесуального кодексу Укра їни судові витрати покладают ься на відповідача.

У відповідності до Закону України "Про судовий збір", як ий набрав чинності з 01.11.2011р., дер жавне мито з позовної заяви м айнового характеру сплачуєт ься в розмірі 2 відсотки ціни п озову, але не менше 1,5 розміру м інімальної заробітної плати - 1 411,50 грн.

На підставі наведеного, ке руючись ст.ст. 32,33,43,49,75,82,84,85 Господа рського процесуального коде ксу України, господарський с уд

ВИРІШИВ:

1. Позов задов ольнити.

2. Стягнути з Бобулин ської сільської ради, с.Бобул инці, Бучацького району, Терн опільської області; ідентифі каційний код 03875741:

- на користь спеціального фо нду місцевого бюджету Бобули нської сільської ради Бучаць кого району Тернопільської о бласті на р/р 33117331700081, код бюджету 24062100, ід.код 23588195, МФО 838012 в ГУДК у Тер нопільській області - 1636 грн . 80 коп. збитків, завданих поруш енням законодавства про охор ону атмосферного повітря;

- в доход державно го бюджету України 1 411 грн. 50 коп .

Накази видати після наб рання рішенням суду законної сили.

3. На рішення господа рського суду, яке не набрало з аконної сили, сторони та прок урор мають право подати апел яційну скаргу протягом десят и днів з дня його прийняття /пі дписання - 02.12.2011р./ через місцев ий господарський суд.

Це поле друкуватися не бу де !!! Інформацію НЕ ЗМІНЮВАТИ !!!переведено в чистовик -9017

Суддя А.М. Сидорук