Рішення

від 08.12.2011 по справі 18/64/5022-1550/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"08" грудня 2011 р. Справа № 18/64/5022-1550/2011

Господарський суд Терно пільської області у складі с удді Охотницької Н.В.

Розглянув справу:

за позовом Прокурора м. Т ернополя в інтересах держави , м. Тернопіль, вул. Шевченка, 7, в особі Міністерства охорони навколишнього природного с ередовища в особі Державної екологічної інспекції у Терн опільській області, вул. Шашк евича, 3, м. Тернопіль

до відповідача Пр иватного акціонерного товар иства "Овочторг", вул. Подільсь ка, 21, м. Тернопіль

про cтягнення 2 673 грн. зби тків завданих державі в резу льтаті порушення вимог приро доохоронного законодавства .

За участю представникі в:

прокурора: Ковальчук О.Р . - помічник прокурора, посві дчення № 36,

позивача: ОСОБА_1 - го ловний спеціаліст-юрисконсу льт, довіреність № 1-1/1867 від 11.05.2011 р .

відповідача: не з' явив ся.

В судовому засіданні учасн икам судового процесу роз' я снено процесуальні права та обов' язки, передбачені стат тями 20, 22, 29, 81-1 ГПК України. Техніч на фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи: Прокурор м. Тернополя звернувся до гос подарського суду із позовом в інтересах держави в особі М іністерства охорони навкол ишнього природного середови ща в особі Державної екологі чної інспекції у Тернопільсь кій області до приватного ак ціонерного товариства "Овочт орг" про стягнення 2 673 грн. збит ків, завданих державі в резул ьтаті порушення вимог природ оохоронного законодавства.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що державною екологічною інспекцією проведено переві рку дотримання відповідачем вимог природоохоронного зак онодавства та встановлено по рушення порядку здійснення т овариством викидів забрудню ючих речовин в атмосферне по вітря під час спалювання при родного газу в опалювальному котлі для обігріву приміщен ня по вул. Подільській, 21, м. Тер нопіль без відповідного дозв олу, що є порушенням вимог ст.с т. 11, 33 Закону України "Про охоро ну атмосферного повітря".

В підтвердження викладено го додано акт перевірки дотр имання природоохоронного за конодавства від 23.02.2011 р., припис № 3-1/760 від 28.02.2011 р., протокол про адм іністративне правопорушенн я №006631 від 22.02.2011 р., постанову про н акладення адміністративног о стягнення №14 від 23.02.2011 р., платі жне доручення № 40 від 02.03.2011 р., роз рахунок розміру відшкодуван ня збитків та інші документи , належним чином засвідчені к опії яких знаходяться в мате ріалах справи.

Ухвалою суду від 04.11.2011 р. поруш ено провадження по справі та її розгляд призначено на 28.11.2011 р., який відкладався до 08.12.2011 р.

Прокурор та представник по зивача позовні вимоги підтри мали в повному обсязі, просят ь суд позов задоволити.

Відповідач явки уповноваж еного представника в судові засідання не забезпечив, про причини його неявки суд не по відомив, відзиву на позовну з аяву не подав, хоча про час і м ісце слухання справи був пов ідомлений належним чином, пр о що свідчать повідомлення п ро вручення процесуальних до кументів із датами вручення 09.11.2011 р. та 01.12.2011 р. (знаходяться в ма теріалах справи).

Зважаючи на те, що явка пред ставників сторін не визнавал ась судом обов' язковою, а на явних матеріалів справи дост атньо для прийняття законног о та обґрунтованого рішення, справа розглядається без уч асті повноважного представн ика відповідача відповідно д о ст. 75 ГПК України за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши думку прокур ора, пояснення представника позивача, оцінивши представл ені докази в їх сукупності, су дом встановлено наступне.

Згідно вимог ст. 121 Конститу ції України, Закону України "П ро прокуратуру", ст. 29 ГПК Украї ни на органи прокуратури пок ладається представництво ін тересів громадян та держави в судах у випадках, визначени х Законом. Прокурор має право звернутися до господарськог о суду з позовом в інтересах д ержави або громадянина. В сил у ст. ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру" при здійсненні прокурорського нагляду за д одержанням і застосуванням з аконів прокурор має право зв ертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтер есів громадян, держави, а тако ж підприємств та інших юриди чних осіб при наявності пору шень або загрози порушень ек ономічних, політичних та інш их державних інтересів внасл ідок протиправних дій (безді яльності) фізичних або юриди чних осіб, що вчиняються у від носинах між ними або з держав ою.

Згідно ст. 13 Конституції Укр аїни, природні ресурси, що зна ходяться у межах території У країни, є об'єктами права влас ності Українського народу й повинні використовуватися в ідповідно до закону.

Статтею 66 Конституції Украї ни встановлено, що кожен зобо в'язаний не заподіювати шкод у природі, культурній спадщи ні, відшкодовувати завдані н им збитки.

Відповідно до ст. 40 Закону Ук раїни "Про охорону навколишн ього природного середовища" від 25.06.1991 р. №1264-ХІІ, використання природних ресурсів громадян ами, підприємствами, установ ами та організаціями здійсню ється з додержанням обов'язк ових екологічних вимог.

Згідно ст. 20 Закону України № 1264-ХІІ державний контроль за в икористанням і охороною земе ль, надр, поверхневих і підзем них вод, атмосферного повітр я, лісів та іншої рослинності , тваринного світу, морського середовища та природних рес урсів територіальних вод, ко нтинентального шельфу і викл ючної (морської) економічної зони республіки, дотримання м заходів біологічної і гене тичної безпеки щодо біологіч них об'єктів навколишнього п риродного середовища при ств оренні, дослідженні та практ ичному використанні генетич но модифікованих організмів у відкритій системі, а також з а додержанням норм екологічн ої безпеки відноситься до ко мпетенції спеціально уповно важених органів державного у правління в галузі охорони н авколишнього природного сер едовища та використання прир одних ресурсів.

Згідно зі статтею 2 Закону У країни "Про охорону атмосфер ного повітря" від 16.10.1992 р. №2707-XII ві дносини в галузі охорони атм осферного повітря регулюють ся цим Законом, Законом Украї ни "Про охорону навколишньог о природного середовища" та і ншими нормативно-правовими а ктами.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Закону України №2707-XII викиди забрудню ючих речовин в атмосферне по вітря стаціонарними джерела ми можуть здійснюватися післ я отримання дозволу, який вид ається територіальним орган ом спеціально уповноваженог о центрального органу викона вчої влади з питань екології та природних ресурсів за пог одженням із територіальним о рганом спеціально уповноваж еного центрального органу ви конавчої влади з питань охор они здоров'я.

Згідно із п. 4 ст. 33 Закону Укра їни №2707-XII особи, винні у викидах забруднюючих речовин в атмо сферне повітря без дозволу с пеціально уповноважених на т е органів виконавчої влади в ідповідно до закону несуть в ідповідальність, згідно із з аконом.

Стаття 68 Закону України №1264-Х ІІ передбачає, що підприємст ва, установи, організації та г ромадяни зобов'язані відшкод овувати шкоду, заподіяну ним и внаслідок порушення законо давства про охорону навколиш нього природного середовища , в порядку та poзмipі, встановлен их законодавством України, я кі кореспондуються зі ст. 34 За кону України №2707-XII.

Відповідно до п. 1.1 статуту пр иватного акціонерного товар иства "Овочторг" (нова редакці я), затвердженого рішенням за гальних зборів акціонерів В АТ "Овочторг" від 30.04.2011 р., приватн е акціонерне товариство "Ово чторг" створене внаслідок пр иведення діяльності товарис тва у відповідність до Закон у України "Про акціонерні тов ариства" та зміною найменува ння відкритого акціонерного товариства "Овочторг".

23.02.2011 р. державним інспекторо м з охорони навколишнього пр иродного середовища Державн ої екологічної інспекції у Т ернопільській області в прис утності керівника Товарист ва Мандзій П.В. було здійснено планову перевірку ВАТ "Овачт орг" на предмет дотримання ни м природоохоронного законод авства, за результатами якої складено акт перевірки, у яко му зафіксований факт здійсне ння при обігріві газовим кот лом приміщення за адресою По дільська, 21, м. Тернопіль викид ів забруднюючих речовин в ат мосферне повітря за відсутно сті відповідного дозволу упо вноваженого органу виконавч ої влади, що є порушенням ст. с т. 11, 33 Закону України "Про охоро ну атмосферного повітря", а ст . 78 КУпАП встановлено відповід альність за дане порушення.

22.02.2011 р. державним інспекторо м складено протокол про адмі ністративне правопорушення №006631 та 23.02.2011 р. винесено постанов у про накладення адміністрат ивного стягнення №14, згідно як ої на посадову особу товарис тва - бухгалтера ОСОБА_2 н акладено адміністративне ст ягнення за вчинення адмініст ративного правопорушення зг ідно ч. 1 ст. 78 КУпАП у вигляді шт рафу у розмірі 90 грн., який відп овідачем сплачений платіжни м дорученням № 40 від 02.03.2011 р.

Згідно довідки ПАТ "Тернопі льміськгаз" встановлено, що в ідповідачем за період з 01.01.2010 р. по 01.03.2011 р. використано 18 463 куб.м. природного газу.

Так, позивачем представлен о розрахунок розміру відшкод ування збитків, проведених у відповідності до Методики р озрахунку розмірів відшкоду вання збитків, які заподіяні державі в результаті наднор мативних викидів забруднююч их речовин в атмосферне пові тря (затверджена наказом Мін істерства охорони навколишн ього природного середовища У країни від 10.12.2008 р. № 639, зареєстро вана в Міністерстві юстиції України 21.01.2009 р. за № 48/16064), з якого в бачається, що державі заподі яні збитки на суму 2 673 грн. при с палюванні ВАТ "Овочторг" 18 463 ку б.м. природного газу без дозво лу держуправління охорони на вколишнього природного сере довища.

Відповідно до ст. 11, ч. 1 ст. 1166 ЦК України, цивільні права та об ов' язки виникають із дій ос іб, що передбачені актами цив ільного законодавства, а так ож із дій осіб, що не передбаче ні цими актами, але за аналогі єю породжують цивільні права та обов' язки; підставами ви никнення цивільних прав та о бов' язків, зокрема, є завдан ня майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі ; майнова шкода, завдана непра вомірними рішеннями, діями ч и бездіяльністю особистим не майновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкод а, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодову ється в повному обсязі особо ю, яка її завдала.

За загальними правилами ві дшкодування шкоди, визначени ми у ст. 1192 ЦК України, особа, яка завдала шкоди майну, може від шкодувати її способом відшко дування в натурі або відшкод уванням завданих збитків.

З метою досудового врегулю вання спору Державною еколог ічною інспекцією у Тернопіль ській області направлено від повідачу претензію №1-1/4519 від 27.1 0.2011 р. для добровільного відшко дування відповідачем 2 673 грн. з битків, заподіяних державі в результаті викидів забрудню ючих речовин в атмосферне по вітря. Однак претензія залиш ена відповідачем без відпові ді та задоволення.

Згідно вимог ст.ст. 32, 33 ГПК Укр аїни, доказами у справі є буд ь - які фактичні дані, на підст аві яких господарський суд у визначеному порядку встанов лює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуютьс я вимоги і заперечення сторі н, а також інші обставини, які мають значення для правильно го вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підст аву своїх вимог та заперечен ь.

Враховуючи викладене, а так ож зважаючи на те, що відповід ач не надав суду будь - яких за перечень по суті заявлених п озовних вимог, як і не надав су ду доказів погашення заподія них державі збитків, суд визн ає позовні вимоги позивача щ одо стягнення з відповідача 2 673 грн. збитків правомірними, о бґрунтованими та такими, що п ідлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни судовий збір покладається на відповідача.

Приймаючи рішення зі справ и, провадження у якій порушен о за заявою прокурора або йог о заступника, а також у випадк ах, коли позивач звільнений в ід сплати державного мита, го сподарським судом у разі зад оволення позову повністю або частково державне мито стяг ується до державного бюджету України з відповідача, якщо в ін не звільнений від його спл ати (Роз'яснення, Вищий арбітр ажний суд, від 04.03.1998, № 02-5/78 "Про деяк і питання практики застосува ння розділу VI ГПК України").

На підставі наведеного та к еруючись ст. ст. 1, 2, 33, 43, 44, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з приватног о акціонерного товариства "О вочторг" (вул. Подільська, 21, м. Т ернопіль, код 22601214) на р/р 33118331700002 спе ціального фонду місцевого бю джету Тернопільської місько ї ради Тернопільської област і, код бюджету 24062100, ідентифікац ійний код одержувача 23588119 в ГУД К Тернопільської області, МФ О 838012: 2 673 (дві тисячі шістсот сімд есят три) грн. збитків.

3. Стягнути з приватног о акціонерного товариства "О вочторг" (вул. Подільська, 21, м. Т ернопіль, код 22601214) в дохід Держа вного бюджету України (одерж увач Державний бюджет м. Терн опіль, 22030001, р/р 31212206700002 у ГУДКУ у Тер нопільській області, МФО 838012, к од ЄДРПОУ одержувача 23588119, код Є ДРПОУ суду 03500022, код класифікац ії доходу 22030001) 1 411 (одну тисячу чо тириста одинадцять) грн. 50 коп . судового збору.

4. Накази видати стягув ачам після набрання судовим рішенням законної сили.

Сторони у справі, прокур ор, треті особи, особи, які не б рали участь у справі, якщо гос подарський суд вирішив питан ня про їх права та обов'язки, м ають право подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не н абрало законної сили протяго м десяти днів з дня його підпи сання 09.12.2011 р., через місцевий го сподарський суд.

Це поле друкуватися не буде !!! Інформацію НЕ ЗМІНЮ ВАТИ !!!переведено в чистовик - 9146

Суддя Н.В. Охотницька