Рішення

від 30.11.2011 по справі 5026/2226/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКА СЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2011 року Справа № 07/5026/2226/2011

За позовом Драбівсько ї селищної ради

до товариства з обмеженою в ідповідальністю “Укрсейф”

про внесення змін до догово ру

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідан ня Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: Хмара В.І. - се лищний голова, ОСОБА_1 - з а довіреністю від 31.10.2011р.;

від відповідача: Педченко О .І. - директор товариства, О СОБА_2 - за довіреністю від 29.11.2011р.

Драбівська селищна рада зв ернулася до господарського с уду Черкаської області з поз овом до товариства з обмежен ою відповідальністю “Укрсей ф” про зобов' язання останнь ого переукласти з позивачем договір оренди землі від 06.02.2007р . зі змінами і доповненнями.

В обґрунтування позову поз ивач вказав на необхідність приведення умов договору оре нди землі від 06.02.2007р. в частині п ередбаченого ним розміру оре ндної плати за землю у відпов ідність із вимогами Податков ого кодексу України та Закон у України “Про оренду землі” .

Заявою від 28.11.2011р. позивач до п очатку розгляду судом справи по суті уточнив позовну вимо гу і просив внести до укладен ого між Драбівською селищною радою і товариством з обмеже ною відповідальністю “Укрсе йф” договору оренди землі ві д 06.02.2007р., зареєстрованого 17.4.2007р. у Драбівському районному відд ілі Черкаської регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держк омземі України” за №04.07.781.00366. змі ни, виклавши його пункт 9 у так ій редакції: “Орендна плата з а оренду земельної ділянки в становлюється у розмірі трьо хкратної ставки земельного п одатку в сумі 124578 (сто двадцять чотири тисячі сімдесят вісі м) гривень у рік і вноситься ор ендарем щомісячно рівними ча стинами до 25 числа місяця, нас тупного за звітним”.

У заяві від 28.11.2011р. позивач так ож зазначив, що на надіслану н им 03.11.2011р. відповідачу пропозиц ію щодо внесення змін до дого вору оренди землі від 06.02.2007р. ві дповідач протягом двадцяти д нів після її отримання відпо віді позивачу не надав.

Уточнення позивачем позов них вимог відповідає наданим йому ст. 22 Господарського про цесуального кодексу України правам, тому було прийняте го сподарським судом.

У засіданні суду представн ики позивача підтримали позо в з викладених у ньому підста в з урахуванням заяви від 28.11.2011р .

Відповідач проти позову за перечив, зазначивши при цьом у, що позивач в порушення вимо г ст. 654 Цивільного кодексу Укр аїни, ст. 11 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарсько го кодексу України не направ ляв відповідачу конкретних п ропозицій щодо внесення змін до п. 9 договору оренди землі в ід 06.02.2007р.

У судовому засіданні предс тавники відповідача підтрим али заперечення проти позову .

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників судовог о процесу, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2007р. 6 сесія V скликанн я Драбівської селищної ради прийняла рішення №6-41/V “Про пер едачу ТОВ “Укрсейф” в оренду земельної ділянки площею 8,41 г а по вул. Васильченка, 73 в смт. Д рабів”. Цим рішенням Драбівс ькі селищна рада вирішила пе редати товариству з обмежено ю відповідальністю “Укрсейф ” в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 8,41 га по вул. Васильченка, 73 в смт. Др абів з орендною платою у розм ірі 0,38 грн. за 1 кв.м.

6 лютого 2007р. Драбівська сели щна рада, як орендодавець, і то вариство з обмеженою відпові дальністю “Укрсейф”, як орен дар, на підставі рішення Драб івської селищної ради від 12.01.20 07р. №6-41/V уклали договір оренди з емлі (далі - договір від 06.02.2007р. ), згідно з яким орендодавець н адає орендарю, а орендар - прий має в строкове платне корист ування земельну ділянку площ ею 8,41 га із земель промисловос ті, яка знаходиться в адмініс тративних межах Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області в межах смт. Драбів.

17 квітня 2007р. договір від 06.02.2007р . був зареєстрований у Драбів ському районному відділі Чер каської регіональної філії Д П “Центр ДЗК при Держкомземі України” за №04.07.781.00366.

Пункт 9 договору від 06.02.2007р. має таку редакцію:

“Орендна плата за оренду зе мельної ділянки встановлена в розмірі 0,38 грн. за 1 кв .м. в сумі 31958 грн. (тридцять одна тисяча дев' ятсот п' ятдеся т вісім грн.) за рік, щомісячно 2663,16 грн. і вноситься Орендарем щомісячно в рівних частинах до 25 числа місяця наступного за звітним (розмір орендної п лати: грошової - у гривнях із зазначенням способів внесен ня; натуральної - перелік, кі лькість або частка продукції , одержуваної із земельної ді лянки, якісні показники прод укції, місце, умови, порядок ст роки поставки; відробіткової - види, обсяги, строки і місце надання послуг, види обсяги, с троки і місце виконання робі т)”.

Пунктом 12 договору від 06.02.2007р. сторони встановили, що розмі р орендної плати переглядаєт ься щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачени х договором; зміни розмірів з емельного податку, підвищенн я цін, тарифів, у тому числі вн аслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачени х законом.

У п. 35 договору від 06.02.2007р. його с торони передбачили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємно ю згодою сторін. У разі недося гнення згоди щодо зміни умов договору спір розв' язуєтьс я у судовому порядку.

Драбівська селищна рада ли стами-повідомленнями від 13.12.201 0р. №80 і від 11.02.2011р. №6 повідомляла т овариство з обмеженою відпов ідальністю “Укрсейф”, що згі дно з п. 1 ст. 2 Закону України “П ро плату за землю”, ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, с т. 124 Земельного кодексу Украї ни, новою технічною документ ацією з нормативної грошової оцінки земель смт. Драбів, виг отовленою в 2010р. державним під приємством “Черкаський наук ово-дослідний та проектний і нститут землеустрою”, необхі дно на 2011 рік укласти додатков у угоду до договору від 06.02.2007р. п ро зміну орендної плати за зе мельну ділянку площею 8,4143 га, р озташовану по вул. Васильчен ка, 73 в смт. Драбів.

Доказів розгляду вказаних листів-повідомлень позивача і надіслання на них відповід ей відповідач господарськом у суду не надав.

Відповідно до виданого від ділом Держкомзему Драбівськ ому районі витягу з технічно ї документації про нормативн у грошову оцінку земельної д ілянки від 25.07.2011р. №706. нормативна грошова оцінка орендованої товариством з обмеженої відп овідальністю “Укрсейф” земе льної ділянки по вул. Васильч енка, 73 в смт. Драбів площею 8,4143 г а становить 4152598 грн.

Державна податкова інспек ція у Драбівському районі Че ркаської області листом від 26.07.2011р. №4900/15-075 повідомила Драбівс ьку селищну раду про те, що згі дно з пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податковог о кодексу України та нормати вною грошовою оцінкою орендо ваної товариством з обмежено ї відповідальністю “Укрсейф ” земельної ділянки по вул. Ва сильченка, 73 в смт. Дра бів площею 8,4143 га орендна плата має становити не менше 124577 грн. 94 коп. у рік.

3 листопада 2011р., тобто уже піс ля подання позивачем позову, Драбівська селищна рада над іслала товариству з обмежено ю відповідальністю “Укрсейф ” рекомендованим листом з по відомленням про вручення дод аткову угоду від 03.11.2011р. до дого вору оренди землі від 06.02.2007р., як ою запропонувала п. 9 цього дог овору викласти в такій редак ції:

“ Орендна плата за оренду зе мельної ділянки встановлюєт ься у розмірі трьох кратної с тавки земельного податку в с умі 124578 (сто двадцять чотири ти сячі сімдесят вісім) гривень у рік і вноситься орендарем щ омісячно рівними частинами д о 25 числа місяця, наступного з а звітним”.

Додаткову угоду від 03.11.2011р. то вариство з обмеженою відпові дальністю “Укрсейф” отримал о 04.11.2011р., що підтверджується по відомленням про вручення пош итого відправлення.

Товариств з обмеженою відп овідальністю “Укрсейф” проп озицію Драбівської селищної ради від 03.11.2011р. про внесення зм ін до договору від 06.02.2007р. залиш ило без відповіді.

Відповідно до статті 15 Зак ону України “Про оренду земл і” орендна плата за землю є іс тотною умовою договору оренд и землі.

Стаття 30 Закону України “П ро оренду землі” передбачає, що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення згоди щодо зміни у мов договору оренди землі сп ір вирішується в судовому по рядку.

На день укладення договору від 06.02.2007р. ч. 4 ст. 21 Закону Україн и “Про оренду землі” передба чала, що річна орендна плата з а земельні ділянки, які переб увають у державній або комун альній власності, надходить до відповідних бюджетів, роз поділяється і використовуєт ься відповідно до закону і не може бути меншою за розмір зе мельного податку, що встанов люється Законом України “Пр о плату за землю”, та перевищу вати 10 відсотків їх нормативн ої грошової оцінки. У разі виз начення орендаря на конкурен тних засадах може бути встан овлений більший розмір оренд ної плати.

З 01.01.2008р. ч. 4 ст. 21 Закону Україн и “Про оренду землі” підпунк том 4 пункту 8 розділу II Закону У країни від 28.12.2007р. №107-VI була викла дена в такій редакції:

"Річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній або комунальні й власності, надходить до від повідних бюджетів, розподіля ється і використовується від повідно до закону і не може бу ти меншою:

для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється Законом України "Про плату за землю";

для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься Законом України "Про плат у за землю".

Річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній або комунальні й власності, не може перевищу вати 12 відсотків їх нормативн ої грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря н а конкурентних засадах може бути встановлений більший ро змір орендної плати, ніж зазн ачений у цій частині".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008 з міни, внесені підпунктом 4 пун кту 8 розділу II Закону України від 28.12.2007р. №107-VI в ст. 21 Закону Укра їни “Про оренду землі”, визна но такими, що не відповідають Конституції України (є некон ституційними).

Законом України від 03.06.2008р. №309 -VI, який набрав чинності з 04.06.2008р. , четверта частина ст. 21 Закону України “Про оренду землі” з нову була викладена у такій ж е редакції як і підпунктом 4 пу нкту 8 розділу II Закону Україн и від 28.12.2007р. №107-VI.

З 1 січня 2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України і втратив чинність Закон Укра їни “Про плату за землю”. У зв' язку з прийняттям Податковог о кодексу України Законом Ук раїни від 02.12.2010 р. №2756-VI із ст. 21 Зако ну України “Про оренду землі ” частина 4 була виключена.

Відповідно до пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встан овлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не мож е бути меншою: для земель сіль ськогосподарського признач ення - розміру земельного под атку, що встановлюється цим р озділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встан овлюється цим розділом.

Пунктом 274.1 ст. 274 Податкового кодексу України встановлено , що ставка податку за земельн і ділянки, нормативну грошов у оцінку яких проведено, вста новлюється у розмірі 1 відсот ка від їх нормативної грошов ої оцінки.

Згідно із ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в догов орі встановлюється за домовл еністю сторін. У випадках, уст ановлених законом, застосову ються ціни (тарифи, ставки тощ о), які встановлюються або рег улюються уповноваженими орг анами державної влади або ор ганами місцевого самоврядув ання.

Згідно з ст. 651 Цивільного к одексу України зміна або роз ірвання договору допускаєть ся лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договор ом або законом. Договір може б ути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу одні єї із сторін у разі істотного порушення договору другою с тороною та в інших випадках, в становлених договором або за коном.

Статтею 188 Господарського к одексу України встановлено, що зміна та розірвання госпо дарських договорів в односто ронньому порядку не допускаю ться, якщо інше не передбачен о законом або договором. Стор она договору, яка вважає за не обхідне змінити або розірват и договір, повинна надіслати пропозиції про це другій сто роні за договором. Сторона до говору, яка одержала пропози цію про зміну чи розірвання д оговору, у двадцятиденний ст рок після одержання пропозиц ії повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання ) договору або у разі неодержа ння відповіді у встановлений строк з урахуванням часу пош тового обігу, заінтересована сторона має право передати с пір на вирішення суду. Якщо су довим рішенням договір зміне но або розірвано, договір вва жається зміненим або розірва ним з дня набрання чинності д аним рішенням, якщо іншого ст року набрання чинності не вс тановлено за рішенням суду.

Отже, чинним законодавство м передбачена можливість змі ни умов договору оренди земл і за рішенням суду на вимогу о днієї із сторін у випадках, вс тановлених договором або зак оном.

Пунктом 12 договору від 06.02.2007р . передбачена можливість змі ни розміру орендної плати, а з начить і збільшення її розмі ру у випадках передбачених з аконом. Орендна плата за земе льні ділянки державної та ко мунальної власності є регуль ованою ціною, тому законодав ча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для пе регляду розміру орендної пла ти, встановленої умовами дог овору. Роблячи такий висново к, господарський суд врахову вав висновки Верховного Суду України, які викладені у його постановах від 20.06.2011 № 16/252; від 20.06.20 11 № 16/257; від 20.06.2011 № 36/237; від 20 .06.2011 № 40/427; від 20.06.2011 № 16/257; від 12.09.20 11 № 6/315; від 10.10.2011 №№ 11/191, 30/119; ві д 03.10.2011 № 9/217, прийнятих за результ атами розгляду заяв про пере гляд судових рішень з підста в, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 11116 Госп одарського процесуального к одексу України.

Посилання відповідача на недотримання позивачем вимо г ст. 188 Господарського кодекс у України, яке проявилося у не надісланні позивачем відпов ідачу до подання позову проп озиції щодо внесення змін до п. 9 договору від 06.02.2007р., господа рський суд відхилив з огляду на те, що відповідно до рішенн я Конституційного Суду Украї ни від 09.07.2002р. № 15-пр/2002 у справі щод о офіційного тлумачення поло ження частини другої ст. 124 Кон ституції України (справа про досудове врегулювання спорі в), недотримання позивачем ви мог ч. 2 ст. 188 Господарського ко дексу України щодо обов'язку надсилання іншій стороні пр опозицій про розірвання або зміну договору, не позбавляє його права звернутися за зах истом порушеного права шляхо м вчинення до відповідача пр ямого позову з цього приводу . На це вказав і Верховний Суд України у своїй постанові ві д 19.09.2011р. №22/110.

Вказаний позивачем у запро понованій ним редакції п. 9 дог овору від 06.02.2007р. розмір орендно ї плати за землю відповідає в имогам ст. ст. 274, 288 Податкового к одексу України.

За таких обставин позов під лягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господар ського процесуального кодек су України з відповідача на к ористь позивача підлягає стя гненню 85 грн. витрат на сплату державного мита і 236 грн. витра т на інформаційно - технічне забезпечення судового проце су.

Керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господа рського процесуального коде ксу України, господарський с уд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Внести до укладеного між Др абівською селищною радою і т овариством з обмеженою відпо відальністю “Укрсейф” догов ору оренди землі від 06.02.2007р., зар еєстрованого 17.4.2007р. у Драбівсь кому районному відділі Черка ської регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі У країни” за №04.07.781.00366. зміни, викла вши його пункт 9 у такій редакц ії:

“Орендна плата за оренду зе мельної ділянки встановлюєт ься у розмірі трьох кратної с тавки земельного податку в с умі 124578 (сто двадцять чотири ти сячі сімдесят вісім) гривень у рік і вноситься орендарем щ омісячно рівними частинами д о 25 числа місяця, наступного з а звітним”.

Стягнути товариства з обме женою відповідальністю “Укр сейф” (вул. Васильч енка, 73, смт. Драбів, Драбівськи й район, Черкаська область, ід ентифікаційний код 33283318) на кор исть Драбівської селищної ра ди (вул. Гагаріна, 17, смт. Драбів , Драбівський район, Черкаськ а область, ідентифікаційний код 22809191) - 85 грн. витрат на сплату державного мита та 236 грн. витр ат на інформаційно - технічн е забезпечення судового проц есу.

Це рішення може бути оскарж ене до Київського апеляційно го господарського суду у пор ядку та строки, передбачені р озділом ХІІ Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

СУДДЯ М.В. Дорошенко

Повне рішення складено і підписано 05.12.2011р.