Рішення

від 21.11.2011 по справі 33/5005/13246/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.11.11р. Справа № 33/5005/13246/2011

за позовом Прокурора З аводського району міста Дніп родзержинська Дніпропетров ської області в інтересах де ржави в особі Дніпродзержинс ької міської ради Дніпропетр овської області, м. Дніпродзе ржинськ

до Приватного підприєм ства "Квін", м. Дніпродзержинсь к

про внесення змін до до говору оренди земельної діля нки від 01.02.2005 року № 01977

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

Від прокуратури: не з'явив ся

Від позивача: ОСОБА_1 - до віреність № 42-мр від 24.01.2011

Від відповідача: не з'явивс я

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Заводського ра йону міста Дніпродзержинськ а Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Д ніпродзержинської міської р ади Дніпропетровської облас ті звернувся до господарсько го суду Дніпропетровської об ласті з позовом до Приватног о підприємства "Квін", та прос ить внести зміни до пункту п.3. 1 договору оренди земельної д ілянки від 27.01.2005 року (державна реєстрація від 01.02.2005 року №01977), ук ладеного між Дніпродзержинс ькою міською радою та Приват ного підприємства "Квін", викл авши його в наступній редакц ії:

"п.3.1. Річна орендна плата вно ситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок мі сцевого бюджету. Орендна пла та за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратному розмі рі земельного податку, що вст ановлюється Податковим коде ксом України".

Судові витрати по справі по зивач просить покласти на ві дповідача.

Позовні вимоги моти вовані зміною розміру орендн ої плати за землю на законода вчому рівні, у зв'язку з чим ви никла необхідність внесення змін у спірний договір оренд и землі.

Позивач підтримав позовн і вимоги та просить суд їх зад овольнити.

Відповідач не направив по вноважного представника в су дове засідання 15.11.2011 року докум енти витребувані ухвалою гос подарського суду Дніпропетр овського області від 06.10.2011 року суду не надав, про слухання сп рави повідомлений належним ч ином, за адресою, яка зазначен а в позовній заяві та яка підт верджується витягом з ЄДРПО У станом на 02.09.2011 року (51900, м. Дніпр одзержинськ, пр. Леніна, 50/7).

При цьому, суд вважає дос татніми матеріали справи для слухання справи у відсутнос ті представника відповідача відповідно до ст. 75 Господарс ького процесуального кодекс у України за наявними в ній ма теріалами.

У судовому засіданні 15.11.2011 р. оголошено вступну та резол ютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, господар ський суд, -

ВСТАНОВИВ:

27.01.2005 р. між Дніпродзержинс ькою міською радою, як орендо давцем, та приватним підприє мством "Квін", як орендарем, ук ладений договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до п.1.1. якого орендодавець перед ає, а орендар приймає в строко ве платне користування земел ьну ділянку площею 0,0088 га, що зн аходиться за адресою:м. Дніпр одзержинськ, вул. Леніна, 50, згі дно з планом земельної ділян ки.

Як зазначено в Договорі (п. 1.2 .) підставою для передачі в оре нду земельної ділянки в орен ду є рішення Дніпродзержинсь кої міської ради від 23.12.2004 року № 467-17/IV.

Договір укладено строком д о 23.12.2014 року. (п. 2.1 Договору).

Відповідно до пункту 3.1 Дого вору орендна плата вноситьс я "орендарем" у грошовій формі в розмірі 736,56 грн/рік, що станов ить 61,38 грн/міс, і вноситься на р озрахунковий рахунок Держка значейства за місцем податко вого звіту.

Відповідно до п. 3.3 Договору р озмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господа рювання, передбачених догово ром; підвищення цін, тарифів т ощо, у тому числі внаслідок ін фляційних процесів; збільшен ня розміру ставки земельного податку; інших випадках, пере дбачених законодавчими акта ми України.

За умовами договору о рендодавець має право вимага ти від орендаря збільшення р озмірів орендної плати у раз і збільшення відповідно до з аконодавства розмірів земел ьного податку та інших мотив ів, визначених у пункті 3.3 цьог о договору (п. 6.2.3 договору).

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, в ідповідно до ст. 288 якого підст авою для нарахування орендн ої плати за земельну ділянку є договір оренди такої земел ьної ділянки.

Розмір орендної плати вс тановлюється у договорі оре нди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом (ст. 288.4).

Позивач вважає, що прийнятт я Податкового кодексу, яким в несені зміни щодо розміру ор ендної плати за земельні діл янки, які перебувають у держа вній або комунальній власнос ті, є підставою для внесення з мін до договору оренди земел ьної ділянки від 27.01.2005 року, що є причиною спору.

Розглянувши позовні вимог и господарський суд вважає ї х такими, що підлягають задов оленню з огляду на наступне.

Відносини, пов' язані з оре ндою землі, регулюються Земе льним, Податковим та Цивільн ими кодексами України, іншим и законами України та нормат ивно-правовими актами, прийн ятими відповідно до них, а так ож договором оренди землі.

Сторони в договорі не можут ь відступити від положень ак тів цивільного законодавств а, якщо в цих актах прямо зазна чено про це, а також у разі, якщ о обов' язковість для сторін положень актів цивільного з аконодавства випливає з їх з місту або із суті відносин мі ж сторонами (ст.6 Цивільного ко дексу України).

Відповідно до змісту стате й 759 та 762 Цивільного кодексу Ук раїни, законом можуть бути пе редбачені особливості уклад ання та виконання договору н айму (оренди), і договором або законом може бути встановлен о періодичний перегляд, змін у (індексацію) розміру плати з а користування майном.

Згідно ст. 632 Цивільного коде ксу України ціна в договорі в становлюється за домовленіс тю сторін. У випадках, встанов лених законом, застосовуютьс я ціни (тарифи, ставки тощо), як і встановлюються або регулюю ться уповноваженими органам и державної влади або органа ми місцевого самоврядування .

Питання сплати податку на з емлю та оплати орендної плат и за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюєть ся виключно Податковим кодек сом України.

Згідно із статтею 287 Податко вого кодексу власники землі та землекористувачі сплачую ть плату за землю з дня виникн ення права власності або пра ва користування земельною ді лянкою.

Згідно з вимогами ст.21 Закон у України "Про оренду землі" ор ендна плата за землю - це пла тіж, який орендар вносить оре ндодавцеві за користування з емельною ділянкою. Розмір, фо рма і строки внесення орендн ої плати за землю встановлюю ться за згодою сторін у догов орі оренди (крім строків внес ення орендної плати за земел ьні ділянки державної та ком унальної власності, які вста новлюються відповідно до Под аткового кодексу України). Об числення розміру орендної пл ати за землю здійснюється з у рахуванням індексів інфляці ї, якщо інше не передбачено до говором оренди.

Розмір орендної плати за зе мельні ділянки встановлюєть ся у договорі оренди, але річн а сума платежу не може бути ме ншою для земель сільськогосп одарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється цим розділом; для інших категорій земель - т рикратного розміру земельно го податку, що встановлюєтьс я цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщ ення, будівництва, обслугову вання та експлуатації об'єкт ів енергетики, які виробляют ь електричну енергію з відно влюваних джерел енергії, вкл ючаючи технологічну інфраст руктуру таких об'єктів (вироб ничі приміщення, бази, розпод ільчі пункти (пристрої), елект ричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативн ої грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків норма тивної грошової оцінки (ст.ст . 288.5-288.5.2 Податкового кодексу Укр аїни).

З метою вдосконалення земе льних відносин у сфері оренд и землі, встановлення економ ічно обґрунтованих, справедл ивих ,єдиних ставок орендної плати, приведення діючих дог оворів оренди землі у відпов ідність до вимог чинного зак онодавства, забезпечення вик онання рішення Дніпродзержи нської міської ради від 15.12.2010 ро ку №07-02/УІ «Про затвердження но рмативної грошової оцінки зе мель міста Дніпродзержинськ », відповідно до ст.21 Закону Ук раїни «Про оренду землі», нак азу Державного комітету Укра їни із земельних ресурсів ві д 23.07.2010 №548 «Про затвердження Кла сифікації видів цільового пр изначення земель», ст.ст. 282, 284, 288 Податкового кодексу України Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 27.05.201Іроку №116-08/УІ, яким затве рджено коефіцієнти для розра хунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпоря дником яких є Дніпродзержинс ька міська рада.

Рішенням Дніпродзержинсь кої міської ради від 27.05.2011 року №116-08/УІ «Про плату за землю»бул о вирішено встановити єдині коефіцієнти, що застосовують ся до розрахунку річної орен дної плати у співвідношенні до земельного податку, а саме : мінімальний-3, максимальний - 5, що у повній мірі відповідає вимогам ст.. 288 Податкового код ексу України.

Згідно з додатком до рішен ня міської ради від 27.05.2011 року № 116-08/УІ «Про плату за землю», кое фіцієнт, що застосовується д ля розрахунку річної орендно ї плати за землю визначаєтьс я відповідно до класифікації видів цільового призначення земель.

Згідно п.1.3. договору оренди з емельної ділянки, категорія земельної ділянки - землі роз дрібної торгівлі та комерцій них послуг.

Таким чином, згідно додатк у до рішення від 27.05.2011 №116-08/УІ коеф іцієнт, що застосовується дл я розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови, відпо відає підрозділу 03.07 (згідно до Класифікації видів цільовог о призначення земель, затвер дженої Наказом Держкомзему в ід 23.07.2011 №548) та становить 4.

Також, Позивачем направля вся на адресу відповідача ли ст з пропозицією внесення зм ін до договору оренди земель ної ділянки в частині зміни о рендної плати, але відповіді на лист міська рада не отриму вала та зміни до цього часу у д оговір не внесено.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спі р розглядається у судовому п орядку (ст. 30 Закону України "Пр о оренду землі").

Відповідно до ст. 654 Цивільн ого кодексу України зміна ум ов договору вчинюється в так ій самій формі, що й договір, щ о змінюється, якщо інше не вст ановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв діл ового обороту.

Відповідно до частини друг ої статті 651 Цивільного кодекс у України договір може бути з мінено або розірвано за ріше нням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного пору шення договору другою сторон ою та в інших випадках, встано влених договором або законом . Договір може бути змінено аб о розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у р азі істотного порушення дого вору другою стороною та в інш их випадках, встановлених до говором або законом; а також у разі істотної зміни обстави н, якими сторони керувалися п ри укладенні договору (ст. 652 Ци вільного кодексу України).

З метою приведення умов дог овору оренди земельної ділян ки у відповідність до чинног о законодавства позивачем зд ійснено публікацію оголошен ня в якому запропоновано з' явитись до Управління земель них відносин міської ради дл я з' ясування питань щодо пі дписання додаткової угоди.

Враховуючи, що має місце змі на законодавства щодо визнач ення розміру орендної плати за користування землею, ріше нням Дніпродзержинської міс ької ради встановлений коефі цієнт для розрахунку річної орендної плати в чотирикрат ному розмірі земельного пода тку, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задо воленню позовні вимоги про в несення змін до пункту 3.1 дого вору оренди земельної ділянк и, який укладено між Дніпродз ержинською міською радою та ПП "Квін" в частині встановле ння розміру орендної плати з а користування земельною діл янкою відповідно до Податков ого кодексу України, визначи вши її у розмірі чотирикратн ого розміру земельного подат ку, що встановлюється Податк овим кодексом України.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного к одексу України передбачено, що у разі зміни або розірванн я договору зобов'язання змін юється або припиняється з мо менту досягнення домовленос ті про зміну або розірвання д оговору, якщо інше не встанов лено договором чи не обумовл ено характером його зміни. Як що договір змінюється або ро зривається у судовому порядк у, зобов'язання змінюється аб о припиняється з моменту наб рання рішенням суду про змін у або розірвання договору за конної сили.

Позивачем на підставі ст . 33 ГПК України документально було доведено ті обставини, н а які він посилався в позовні й заяві як на підставу своїх п озовних вимог.

Відповідно до стат ті 49 Господарського процесуа льного кодексу України судов і витрати покладаються на ві дповідача в такому розмірі: в итрати по сплаті державного мита - 85 грн., витрати на інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу - 236 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 82-85, 11 5-116 Господарського процесуал ьного кодексу України, госпо дарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Внести зміни у пункт у 3.1 договору оренди земельної ділянки від 27.01.2005 року (державн а реєстрація від 01.02.2005 року № 01977), укладеного між Дніпродзержи нською міською радою (51931, Дніп ропетровська область, м. Дніп родзержинськ, пл. Дзержинськ ого, 2, код ЄДРПОУ 24604168) та приватн им підприємством "Квін" (51900, м. Дн іпродзержинськ, пр. Леніна, 50-7, код ЄДРПОУ 21873198) виклавши його в такій редакції:

"п. 3.1 Річна орендна плата вн оситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок мі сцевого бюджету. Орендна пла та за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розмір у земельного податку, що вста новлюється Податковим кодек сом України".

Стягнути з при ватного підприємства "Квін" (51 900, м. Дніпродзержинськ, пр. Лені на, 50-7, код ЄДРПОУ 21873198) в доход Дер жавного бюджету України в ос обі управління Державного ка значейства у Жовтневому райо ні м. Дніпропетровська Голов ного управління державного к азначейства України у Дніпро петровській області (49027, м. Дні пропетровськ, пл. Шевченка, 7, р ахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропет ровській області, код ЗКПО 2424678 6, МФО 805012) державне мито в розмір і 85 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.), про що видати наказ .

Стягнути з приватного підприємства "Квін" (51900, м. Дніпр одзержинськ, пр. Леніна, 50-7, код ЄДРПОУ 21873198) в доход Державного бюджету України в особі упра вління Державного казначейс тва у Жовтневому районі м. Дні пропетровська Головного упр авління державного казначей ства України у Дніпропетровс ькій області (49027, м. Дніпропетр овськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31 217264700005 в Дніпропетровській обла сті, КБКД 22050003 "Надходження від о плати витрат з інформаційно- технічного забезпечення роз гляду справ у судах", ЗКПО 24246786, М ФО 805012) витрати на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу в розмірі 236 гр н. (двісті тридцять шість) г рн. 00 коп., про що видати наказ.

Накази видати після набр ання рішенням законної сили.

Суддя І.А. Рудовська

Повний текст рішення

складено 18.11.2011 р.