Рішення

від 12.12.2011 по справі 5021/2806/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.12.11 Справа № 5021/2806/2011.

За позовом Конотопсь кого міжрайонного прокуро ра в інтересах держави в осо бі Карабутівської сільсько ї ради Конотопського району , Сумської області, с. Карабут ове, Конотопського району, Сумської області

до відповідача Това риства з обмеженою відпові дальністю «Батьківщина», с.К арабутове, Конотопського ра йону, Сумської області

Третя особа, яка не заявля є самостійних вимог на пред мет спору: Відділ Держкомзем у у Конотопському районі, м.Конотоп, Сумської області

про стягнення 21 198 грн. 87 коп.

Суддя Лугова Н.П.

Представники:

від позивача: не з“яви вся

від відповідача: О СОБА_2

від третьої особи: не з “явилася

Прокурор Любимо в А.В.

У судовому засіданні брали участь: секретар судового за сідання Кириченко - Шелест А .Г.

Суть спору: прокурор в інте ресах держави в особі позива ча просить суд стягнути з від повідача на користь Карабуті вської сільської ради шкоду заподіяну внаслідок самов ільного зайняття земельної ділянки в розмірі 21 198 грн. 87 ко п.

Позивач в судове засіданн я не з“явився, повноважного представника не направив, ал е надіслав листа за № 229 від 23.11.20 11р. в якому просить суд розгл янути справу без участі йо го представника.

Третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору - Відділ Держкомзему у Конотопському районі в судове засідання не з“явил ася, повноважного представн ика не направила.

Враховуючи викладене, спра ва розглядається за наявними матеріалами на підставі ст.75 ГПК України.

Відповідач подав відзив н а позовну заяву в якому запе речує проти позовних вимог, п осилаючись на те, що ст. 156 Зем ельного кодексу України не передбачено стягнення зби тків за самовільне зайнятт я земельної ділянки.

Відповідачем у спра ві було надіслано телефаксо граму згідно якої відповіда ч просить суд надати розстр очку виконання судового рі шення рівними частинами на шість місяців у зв“язку зі скрутним матеріальним пол оженням.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши прокурора, ві дповідача, оцінивши та дослі дивши надані докази, суд вста новив наступне:

Відповідно до вимог ст.ст. 6, 10 Закону України «Про держ авний контроль за використа нням та охороною земель», 19.05.201 0р. старшим державним інспек тором з контролю за використ анням та охороною земель Ві дділу Держкомзему у Коното пському районі Сумської обл асті було проведено переві рку дотримання вимог земел ьного законодавства на тер иторії Карабутівської сіль ської ради при використанн і земель державної власност і сільськогосподарського п ризначення ТОВ «Батьківщин а» відповідно до листа № 2937 в ід 17.05.2009р., про що складено відп овідний акт від 19.05.2010р.

Як вбачається з вищевказа ного акту, в ході перевірки інспектором було виявлено, що ТОВ «Батьківщина» самов ільно зайнято земельну ді лянку площею 24,5 га, земель державної власності запас у (рілля) на території Кара бутівської сільської ради д ля ведення товарного сільс ькогосподарського виробниц тва під посівом зернових, щ о є порушенням ст.ст. 125, 126 Зем ельного кодексу України.

Також, 19.05.2010р. Державною інспе кцією з контролю за викорис танням і охороною земель у С умській області було складе но акт обстеження земельно ї ділянки № 1.

У відповідності до вищевк азаного акту, перевіряючим б уло обстежено земельну діля нку, що знаходиться на терито рії Карабутівської сільськ ої ради за межами населеного пункту та зафіксовано факт самовільного зайняття від повідачем зазначеної земел ьної ділянки без правовстан овлюючих документів.

Старшим державним інспект ором з контролю за використа нням і охороною земель у Кон отопському районі було скл адено протокол про адмініст ративне правопорушення ві дносно директора товарист ва ОСОБА_2 № 33 від 19.05.2010р. .

Як вбачається з матеріалі в справи, 06.07.2010р. старшим держав ним інспектором з контролю за використанням та охорон ою земель у Конотопському р айоні було проведено перев ірку відповідача у справі щ одо виконання припису держз емінспектора № 68 від 19.05.2010р.

В ході перевірки, було вия влено, що ТОВ «Батьківщина» продовжує використовувати вищевказану земельну ділянк у без наявності документів, що посвідчують право кори стування та факт невиконання відповідачем припису № 68.

Крім того, 06.07.2010р. державним і нспектором з контролю за вик ористанням і охороною земел ь у Сумській області було с кладено протокол про адміні стративне правопорушення № 52 відносно директора ТОВ «Ба тьківщина» ОСОБА_2 та вин есено постанову про накладе ння адміністративного стяг нення № 52 від 06.07.2010р., відповідн о до якої гр. ОСОБА_2 було в изнано винним у вчиненні ад міністративного правопоруш ення та згідно ст. 188-5 Кодексу України про адміністратив ні правопорушення накладе но штраф у розмірі 255 грн. 00 ко п.

Також, директору ТОВ «Бат ьківщина» було видано прип ис державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Коното пському районі № 103 від 06.07.2010р ., згідно якого відповідач у с праві мав у 20-ти денний терм ін укласти з Конотопською Р ДА договір оренди на земель ну ділянку площею 24,5 га рілл і.

Слід зазначити, що у відпов ідності до квитанції № 176 від 22.07.2010р. відповідачем бу ло сплачено адміністративн ий штраф в сумі 255 грн. 00 коп. т а згідно квитанції № 000030 від 28 .09.2010р. штраф у сумі 340 грн. 00 коп .

Статтею 116 Земельного коде ксу України передбачено, що п ідставами для набуття прав а на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Зокрема, статтею 125 Земельн ого кодексу України визначе но, що право власності та пра во постійного користування на земельну ділянку або пра во оренди земельної ділянки виникає: після одержання ї ї власником або користуваче м документа, що посвідчує пр аво власності чи право пос тійного користування земе льною ділянкою та його держ авної реєстрації; після укл адення договору оренди і йо го державної реєстрації.

Приступати до використанн я земельної ділянки до вста новлення її меж у натурі (на місцевості), одержання доку мента, що посвідчує право на неї та державної реєстраці ї забороняється.

При цьому, у відповідності до ст.126 Земельного кодексу , право власності на земельн у ділянку та право постійно го користування земельною д ілянкою посвідчується держ авними актами. Право оренди з емлі оформляється договоро м, який реєструється відпов ідно до закону.

Матеріалами справи, а саме, актом обстеження земельної ділянки від 19.05.2010р. підтверд жено, що станом на 19.05.2010р., відпо відачем у справі самовільно зайняту земельну ділянку п лощею 24,5 га ріллі, що відносит ься до земель державної вла сності на території Карабут івської сільської ради для ведення товарного сільсько господарського виробництва під посівом зернових.

При цьому, як свідчать матер іали справи, у відповідност і до розпорядження Конотопс ької райдержадміністрації № 659 від 27.12.2007р. ТОВ «Батьківщ ина» було надано дозвіл на розробку проекту землеустр ою щодо відведення земельни х ділянок в оренду із земел ь державної власності для ведення товарного сільськ огосподарського виробницт ва на території Карабутівсь кої сільської ради.

Згідно розпорядження Коно топської райдержадміністр ації № 475 від 18.10.2010р. було затве рджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ «Батьківщина» т а передано в оренду ТОВ «Бат ьківщина» земельні ділянки загальною площею 24,4538 га, в т.ч. ріллі 24,4538 га.

Так, у відповідності до п. 3 вказаного розпорядження д ирекцію ТОВ «Батьківщина» було зобов“язано забезпеч ити укладення та реєстраці ю договору оренди відповід но до вимог чинного земель ного законодавства.

Заперечуючи проти позовн их вимог у відзиві відповід ач вказує на те, що час надани й для розробки проекту земл еустрою дозвіл на розробку я кого було надано згідно роз порядження № 659 від 27.12.2007р. бул о збільшено у зв“язку зі зме ншенням загальної площі зе мельних ділянок, оскільки ча стина земель була надана у власність громадянам, а час тина не була придатною для в икористання. Зокрема, відпов ідач посилається на те, що н а момент перевірки проект з емлеустрою знаходився на ст адії виготовлення.

Як свідчить довідка Конот опського районного відділу Сумської регіональної філ ії ДП «Центр державного земельного кадастру» № 124 ві д 29.06.2010р., станом на дату видачі довідки, проект землеустро ю щодо відведення земельних ділянок ТОВ «Батьківщина» і з земель державної власнос ті в оренду для ведення тов арного сільськогосподарсь кого виробництва на територ ії Карабутівської сільсько ї ради знаходився в стані ви готовлення та було затвердже но 18.10.2010р. розпорядженням Конот опської райдержадміністра ції № 475.

Крім того, на виконання вка заного розпорядження, було складено акти про встановл ення та закріплення меж зем ельної ділянки, меж охоронн их зон в натурі (на місцевос ті) та передачу межових зна ків на зберігання ТОВ «Бать ківщина» на території Караб утівської сільської ради, Ко нотопського району, Сумсько ї області від 25.11.2010р., згідно я ких проведено в натурі вст ановлення меж земельної ді лянки переданої відповідач еві в оренду для ведення то варного сільськогосподарс ького виробництва.

Таким чином, на момент пров едення перевірок, а саме, 19.05.2010р . та 06.07.2010р. відповідачем не бул о виготовлено документи, що посвідчують право користув ання земельними ділянками т а не укладено договір оренд и, зокрема, у строки визначені приписом державного інспек тора з контролю за використ анням та охороною земель № 103 в ід 06.07.2010р.

Слід зазначити, що вказани й припис було видано директ ору товариства ОСОБА_2, а постанова про накладення адмінстягнення відповідаче м не було оскаржено.

Відповідно до абзацу 10 ст. 1 Закону України «Про державн ий контроль за використанням та охороною земель» самовіл ьним зайняттям земельної ді лянки є будь-які дії особи, я кі свідчать про фактичне вик ористання не наданої їй зе мельної ділянки чи намір ви користовувати земельну діля нку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посв ідчує право на неї та його д ержавної реєстрації.

Віповідно до Методики визн ачення розміру шкоди, запо діяної внаслідок самовіль ного зайняття земельних ді лянок, використання земель них ділянок не за цільовим п ризначенням, зняття ґрунтов ого покриву (родючого шару г рунту) без спеціального дозв олу, затвердженої постаново ю Кабінету Міністрів Украї ни від 25.07.2007р. № 963, старшим держа вним інспектором з контролю за використанням та охороно ю земель у Конотопському р айоні було складено розраху нок шкоди, заподіяної внасл ідок самовільного зайняття земель державної власності завданими ТОВ «Батьківщин а» на території Карабутівсь кої сільської ради від 19.05.2010р., що складає 21 198 грн. 87 коп.

Шкода (збитки, заподіяні де ржаві, територіальній грома ді власнику чи користувачу з емельної ділянки підлягають відшкодуванню протягом п“ят надцяти днів з моменту вруче ння (направлення поштою) пору шнику земельного законодав ства розрахунку розміру зап одіяної шкоди (збитків).

Як свідчать матеріали спра ви, у встановлений строк відп овідачем не було сплачено ш коду у розмірі 21 198 грн. 87 коп.

Враховуючи вищевикладене , позовні вимоги про стягненн я з відповідача в доход держ бюджету Карабутівської сіл ьської ради шкоди заподіяно ї внаслідок самовільного за йняття земельної ділянки в сумі 21 198 грн. 87 коп. визнаються судом правомірними, обґрунт ованими та такими, що підляг ають задоволенню.

Відповідачем у справі бул о надіслано телефаксограму згідно якої відповідач прос ить суд надати розстрочку в иконання судового рішення р івними частинами на шість м ісяців у зв“язку зі скрутн им матеріальним положенням .

Статтею 121 ГПК України пер едбачено, що при наявності о бставин, що ускладнюють вик онання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони господарський суд у виняткових випадках, зал ежно від обставин справи, мо же відстрочити або розстроч ити виконання рішення.

Враховуючи викладене, а та кож згоду прокурора на надан ня розстрочки, суд задовольн яє клопотання відповідача т а вважає за доцільне розстро чити виконання рішення у д аній справі строком на шіст ь місяців до травня 2012 р. за у мови сплати щомісяця рівним и частинами по 3 533 грн. 14 коп .

Згідно п. 2.1. Закону України « Про судовий збір» з відповід ача підлягає стягненню в дох од державного бюджету м.Суми 1 411 грн. 50 коп. судового збору.

На підставі викладеного, ке руючись п. 2.1. Закону України «П ро судовий збір», 82, 83, 84, 85 Господ арського процесуального код ексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніс тю «Батьківщина» (41651, Сумська область, Конотопський рай он, с. Карабутове, вул. Чубар я, 59, код 32414074) на користь Карабу тівської сільської ради (41651, С умська область, Конотопськи й район, с. Карабутове, ідент. код 04390937, р/р 33219812700153, УДК ГУДКУ у С умській області, МФО 837013) 21 198 гр н. 87 коп. шкоди з розстрочкою в иконання рішення строком на шість місяців до травня 2012 р . за умови сплати щомісяця р івними частинами по 3 533 грн . 14 коп.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніс тю «Батьківщина» (41651, Сумська область, Конотопський рай он, с. Карабутове, вул. Чубар я, 59, код 32414074) в доход державног о бюджету м.Суми (УДК у м. Суми, код 23636315) 1 411 грн. 50 коп. судового збору.

4.Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

СУДДЯ Н.П. ЛУГОВА

У судовому засіданні було о голошено вступну та резолюти вну частину рішення.

Повний текст рішення підпи сано 14.12.2011р.