Постанова

від 07.11.2011 по справі 2а-1576/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

< Текст >

07 листопада 2011 р. (11:01) Справа №2а-1576/11/0170

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Євдокімової О.О., при секре тарі судового засідання Кузь міній Ю.В., розглянувши за учас ті представника позивача - ОСОБА_1, довіреність № 7237/10/10-0 ві д 18.07.2011р., у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

за позовом Красноперекоп ської об'єднаної державної п одаткової інспекції в АРК < С писок > < Позивач в особі >

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" < Спи сок > < Відповідач в особі > < Текст >

про стягнення 5230 грн.

Обставини справи: Краснопе реконська об'єднана державна податкова інспекція в АР Кри м (далі позивач) до Окружного а дміністративного суду АР Кри м з позовними вимогами до Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Зоря" (далі відповід ач) про стягнення 5230,00 грн., мотив уючи свої вимоги тим, що відпо відачем не сплачуються у вст ановлені законодавством стр оки та розмірі штрафні санкц ії, застосовані за порушення вимог законодавства в сфері застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг та державн ого регулювання виробництва та обігу спирту етилового, ко ньячного та плодового, алког ольних напоїв та тютюнових в иробів.

Позивач у судовому засідан ні 07.11.2011р. позовні вимоги підтр имав у повному обсязі з підст ав, зазначених у позові, та про сив їх задовольнити.

Відповідач у судові засіда ння 07.11.2011р. не з' являвся, письм ових заперечень на позов суд у не надав, про час, дату та міс це розгляду справи сповіщени й належним чином, про поважні сть причини неявки суд не пов ідомив.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з' ясування обстави н по справі, суд вважає можлив им, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу н а підставі наявних матеріалі в.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, оцінивши нал ежність, допустимість, досто вірність кожного доказу окре мо, а також достатність і взає мний зв'язок доказів у їх суку пності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстров аний Роздольненською районн ою державною адміністрацією АР Крим 18.09.2002 року як юридична о соба, про що видане відповідн е свідоцтво серії А00 № 448352 та зро блений запис про включення в ідомостей до ЄДР (а.с.4) та пере буває на податковому обліку у Красноперекопській об'єдна ній ДПІ.

На підставі направлення № 37 7/23-30 від 15.07.2010р. працівниками Крас ноперекопської об'єднаної ДП І 16.07.2010 року проведено перевірк у за дотриманням суб' єктами господарювання порядку пров едення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності тор гових патентів і ліцензій го сподарської одиниці а саме п роведена перевірка господар ської одиниці - торгового п авільйону з літнім майданчик ом на території бази відпочи нку «Рубін», який належить ві дповідачу.

Під час зазначеної перевір ки встановлені порушення поз ивачем вимог п.1,2 ст. 3 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій в сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» (в редакції, яка діяла на моме нт виникнення спірних правов ідносин) які виразились: у нез абезпеченні використання РР О; непроведенні розрахунково ї операції через РРО та незаб езпеченні видачі розрахунко вого документу, а також ст. 15 За кону України «Про державне р егулювання виробництва і обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів » (в редакції, яка діяла на мом ент виникнення спірних право відносин), а саме у відсутност і ліцензії на право роздрібн ої торгівлі алкогольними нап оями.

За результатами перевірки складений акт за № 000520 (реєстра ційний № 0166/01/07/23/24041676) від 16.07.2010р. (а.с.5-6), який пок ладений у підставу прийняття відповідачем рішень про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій № 0000422308 від 28.07.2010р. н а суму 1315,00 грн. за порушення поз ивачем вимог п. 1,2 ст. 3 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій в сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» (а.с. 9) та № 0000432308 від 28.07.2010р. на су му 1700,00 грн. за порушення ст. 15 Зак ону України «Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів» (а.с.8).

Зазначені рішення направл ені відповідачу поштою, та от римані останнім 036.08.2010р., що підт верджується наявним у матері алах справи повідомленням пр о вручення поштового відправ лення (а.с. 10).

На підставі направлення № 45 8/23-30 від 18.08.2010р. працівниками Крас ноперекопської об'єднаної ДП І 28.08.2010 року проведено перевірк у за дотриманням суб' єктами господарювання порядку пров едення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності тор гових патентів і ліцензій го сподарської одиниці - кафе- магазину, що належить відпов ідачу.

За результатами проведено ї перевірки було складено ак т (довідку) № 0248/01/07/23/24041617 від 28.08.2010р ., в якому зафіксовано порушен ня відповідачем п. 1, 2, 13 ст. 3 Зако ну України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг”, а саме: проведення розра хункової операції без застос ування РРО, невидача розраху нкового документу, не відпов ідність відповідних готівко вих коштів на місті проведен ня розрахунку сумі коштів, за значених в денному звіті РРО ; ст. ст. 11-1, 15 Закону України "Про д ержавне регулювання виробни цтва та обігу спирту етилово го, коньячного та плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів", а саме: здійснення роздрібної торгівлі алкогол ьними напоями та тютюновими виробами без наявності відп овідних ліцензій та здійснен ня роздрібної торгівлі тютюн овими виробами по цінам, що пе ревішують встановлену виро бником максимальну ціну. (а.с. 8-9).

На підставі вказаного акут перевірки позивачем 16.09.2010р. при йняті рішення про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій № 0000782308 на суму 1215,00 грн. за порушення позивачем вимог п. 1,2,13 ст. 3 Закону України «Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій в сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг» (а.с. 19) та № 00007923 08 на суму 1000,00 грн. за порушення ст.ст.11-1, 15 Закону України «Про д ержавне регулювання виробни цтва і обігу спирту етиловог о, коньячного і плодового, алк огольних напоїв та тютюнових виробів»(а.с.20).

Зазначені рішення направл ені відповідачу поштою, та от римані останнім 20.092010р., що підтв ерджується наявним у матеріа лах справи повідомленням про вручення поштового відправл ення (а.с. 21-22).

Не погодившись із рішенням и про застосування штрафних (фінансових) санкцій Товарис тво з обмеженою відповідальн істю "Зоря" звернулось до Окру жного адміністративного суд у АР Крим з адміністративним позовом до Красноперекопсь кої об'єднаної державної под аткової інспекції в АРК про в изнання протиправними та ска сування рішень про застосува ння фінансових санкцій № 00004 32308 від 28.07.2010р., № 0000422308 від 28.07.2010р ., № 0000792308 від 16.09.2010р., № 0000782308 ві д 16.09.2010р.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 25. 05.2011р. адміністративний позов з алишений без розгляду в част ині позовних вимог до Красно перекопської об'єднаної держ авної податкової інспекції в АР Крим про визнання протипр авними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій № 0000792308 від 16.09.2010р., № 0000782308 від 16.09.2010р. у зв' язку із пр опуском строку звернення до суду.

Постановою Окружного адмі ністративного суду АР Крим в ід 08.07.2011р. у справі № 2а-4313/11/0170/21 в задо воленні адміністративного п озову відмовлено.

Апеляційних скарг на ухвал у суду від 25.05.2011р. та на постанов у суду від 08.07.2011р. не надходило. Т аким чином, ухвала Окружного адміністративного суду АР К рим від 25.05.2011р. та постанова Окр ужного адміністративного су ду АР Крим від 08.07.2011р. у справі №2а -4313/11/0170/21 набрали законної сили.

Відповідачем не надано буд ь-яких доказів оскарження ух вала Окружного адміністрати вного суду АР Крим від 25.05.2011р. та постанови Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 08. 07.2011р. у справі №2а-4313/11/0170/21.

Частиною 1 ст. 72 КАС України п ередбачено, що обставини, вст ановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не док азуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо яко ї встановлено ці обставини.

Таким чином, відмовляючи ТО В "Зоря" у задоволенні позову, Окружний адміністративний с уд АР Крим встановив відсутн ість підстав для визнання пр отиправними та скасування ос каржуваних рішень.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України “Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг” за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприєм ницької діяльності, які здій снювали розрахункові операц ії за товари (послуги), за ріше нням відповідних органів дер жавної податкової служби Укр аїни застосовувались фінанс ові санкції у п'ятикратному р озмірі вартості проданих тов арів (наданих послуг), на які в иявлено невідповідність, у р азі непроведення розрахунко вих операцій через реєстрато ри розрахункових операцій, у разі нероздрукування відпов ідного розрахункового докум ента, що підтверджує виконан ня розрахункової операції, а бо проведення її без викорис тання розрахункової книжки.

До суб'єктів господарюванн я застосовуються фінансові с анкції у вигляді штрафів у ра зі: роздрібної торгівлі алко гольними напоями через елект ронний контрольно-касовий ап арат (книгу обліку розрахунк ових операцій), не зазначений у ліцензії - 200 відсотків варто сті реалізованої через такий контрольно-касовий апарат (к нигу обліку розрахункових оп ерацій) продукції, але не менш е 1000 гривень; оптової або роздр ібної торгівлі коньяком, алк огольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні опто во-відпускні або роздрібні ц іни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії т овару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпус кних або роздрібних цін, але н е менше 5000 гривень (абз. 5, 12 ч. 2 ст. 1 7 Закону України "Про державне регулювання виробництва і о бігу спирту етилового, конья чного і плодового, алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів").

Статтею 25 Закону України “П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг” було в становлено, що суми фінансов их санкцій підлягають перера хуванню до Державного бюджет у України в десятиденний тер мін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосу вання таких фінансових санкц ій.

Станом на день розгляду спр ави, заборгованість відповід ача перед бюджетом складає 5230 ,00 грн. (1315,00+1700,00+1215,00+1000,00), що підтверджу ється матеріалами справи.

Згідно статті 2 Закону Украї ни “Про державну податкову с лужбу в Україні” одним із зав дань органів податкової служ би є здійснення контролю за д одержанням податкового зако нодавства, правильністю обчи слення, повнотою і своєчасні стю сплати до бюджетів, держа вних цільових фондів податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів).

Права органів державної по даткової служби передбачені ст. 20 Податкового кодексу Укр аїни № 2755-VI від 02.12.2010р.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податко вого кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати д о платників податків фінансо ві (штрафні) санкції, стягуват и до бюджетів та державних ці льових фондів суми грошових зобов'язань та/або податково го боргу у випадках, порядку т а розмірі, встановлених цим К одексом, стягувати суми прос троченої заборгованості суб 'єкта господарювання перед д ержавою (Автономною Республі кою Крим чи територіальною г ромадою міста) за кредитом (по зикою), залученим державою (Ав тономною Республікою Крим чи територіальною громадою міс та) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначен ому цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають пра во звертатися до суду щодо ст ягнення коштів платника пода тків, який має податковий бор г, з рахунків у банках, обслуго вуючих такого платника, на су му податкового боргу або йог о частини.

Таким чином, позовні вимог и підлягають задоволенню у п овному обсязі, тому що не супе речать чинному законодавств у та підтверджуються матеріа лами справи.

Згідно з п.4 ч.2 ст. 162 КАС Україн и у разі задоволення адмініс тративного позову суд може п рийняти постанову про стягне ння з відповідача коштів.

Частиною 2 ст.11 КАС України пе редбачено право суду вийти з а межі позовних вимог, тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи треті х осіб, про захист яких вони пр осять.

Враховуючи необхідність п овного захисту прав та інтер есів позивача, суд вважає нео бхідним відповідно до пп.20.1.18 п . 20.1 ст. 20 ПК України задовольнит и позов шляхом стягнення з ві дповідача податкового боргу з рахунків у банках, обслугов уючих такого платника податк у.

За таких обставин, позовні вимоги Красноперекопської о б'єднаної державної податков ої інспекції в АР Крим підляг ають задоволенню у повному о бсязі, тому що не суперечать ч инному законодавству та підт верджуються матеріалами спр ави.

Вступна та резолютивна час тини постанови проголошені в судовому засіданні 07.11.2011р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 14.11.2011р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-15 9, 161-163, 167 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з рахунків Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Зоря" у банках, обслуго вуючих такого платника (96200, АР Крим, Роздольненський район, смт. Роздольне, вул. Л. Заводсь ка, б. 1 ЄДРПОУ 24041676) до державного бюджету Роздольненського ра йону (ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферопо ль, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740557) заборгова ність зі сплати штрафних (фін ансових) санкцій в розмірі 5230,00 грн., з яких:

- 2530,00 грн. на р/р 31113104700230;

- 2700,00 грн. на р/р 31111106700230.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

< Текст >

Суддя < підпис > Євдокімова О.О.

< Текст >