Постанова

від 08.12.2011 по справі 2а-10854/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 грудня 2011 року Справа № 2а-10854/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Остро вської О.П.

при секретарі - Тельдеков ій Н.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Кам' янобрідському р айоні м. Луганська до Автогар ажного кооперативу «Темп» пр о стягнення заборгованості п о страховим внескам на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування, фінансов их санкцій та пені у розмірі 51 187,44 грн., -

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2011 року до суду н адійшов адміністративний по зову Управління Пенсійного ф онду України в Кам' янобрідс ькому районі м. Луганська до А втогаражного кооперативу «Т емп» про стягнення заборгова ності по страховим внескам н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування, ф інансових санкцій та пені у р озмірі 51 187,44 грн. В обґрунтуванн я позовних вимог позивач заз начив, що згідно зі ст.14, ст.15 За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ ві дповідач є платником страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування. АГК «Темп» зареєстр овано, як юридична особа, свід оцтво Серії А01 від 12.11.1998 року. АГК «Темп» зареєстровано в упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Кам' янобрідському рай оні м. Луганська, як платник ст рахових внесків 07.04.1994 року за № 4-0875. Відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст .20 вказаного Закону страхувал ьники зобов' язані нарахову вати, обчислювати і сплачува ти у встановлені строки та в п овному обсязі страхову внеск и до Пенсійного фонду Україн и не пізніше ніж через 20 кален дарних днів із закінчення ба зового звітного періоду. Але в порушення вказаних норм за кону АГК «Темп» не сплачує ст рахові внески на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування, у зв' язку з чим станом на 17.10.2011 року утворилася заборгованість, яка складає ться з недоїмки, штрафних сан кцій та пені на загальну суму 201 737,59 грн. Постановою Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 07.12.2010 року з відпов ідача вже було стягнуто забо ргованість у сумі 157 968,85 грн. Кош ти, сплачені боржником за пер іод з 01.08.2010 по 17.10.2011 у сумі 14 878,66 грн. за раховано в рахунок погашення боргу за позовом 2010 року відпо відно до календарної чергово сті погашення боргу. Таким чи ном, сума заборгованості АГК «Темп», що підлягає стягненн ю станом на 17.10.2011 року складає 51 187,44 грн., з яких борг по внесках - 26 797,41 грн., борг по фінансових са нкціях - 2 525,35 грн., борг по пені - 21 864,68 грн. Відповідачеві бу ло надіслано вимогу про спла ту боргу від 04.07.2011 року № Ю-447 на су му 201 737,59 грн. Відповідач вимогу отримав, не оскаржив її та не у згодив з органами Пенсійного фонду у встановлено законом порядку. Позивач просив стяг нути з відповідача на свою ко ристь заборгованість зі стра хових внесків у розмірі 51 187,44 гр н.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав суду пояснення анало гічні викладеним у позовній заяві, просив суд позов задов ольнити.

У судове засідання 30.11.2011 року представник відповідача не з' явився, про час, дату та міс це слухання справу був повід омлений належним чином, нада в суду заяву з проханням відк ласти розгляд справу, у зв' я зку з його зайнятістю в іншом у судовому процесі у Кам' ян обрідському районному суді м . Луганська. Просив не признач ати судове засідання на наст упні дати: 05.12.2011 року, 14.12.2011 року, 15.12.2 011року. З урахуванням думки пр едставника відповідача судо ве засідання по справі було п ризначене на 08.12.2011 року.

Однак, у судове засідання 08.12 .2011 року представник відповід ача повторно не з' явився, пр о час, дату та місце слухання с прави був повідомлений належ ним чином, надав суду заяву з п роханням відкласти розгляд с праву, у зв' язку з його зайня тістю в іншому судовому проц есі у Брянківському міському суді.

Суд приходить до висновку п ро неявку представника відпо відача в судове засідання бе з поважних причин, оскільки в ідповідач є юридичною особою , відповідно до вимог ч.7 ст. 56 К АС України законним предста вником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша, уповн оважена законом, положенням, статутом. Отже, виконавчий ди ректор АГК «Темп» має право я к представляти інтереси відп овідача особисто, так і забез печити явку іншого представн ика за довіреністю.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог стат ей 69-72 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд вважає позовні вимоги таким и, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування», яким запровадж ено єдиний внесок на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування як консолідо ваний страховий внесок, збір якого здійснюється до систе ми загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання в обов'язковому порядку та на регулярній основі з мет ою забезпечення захисту у ви падках, передбачених законод авством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування, та визначені правові та орга нізаційні засади забезпечен ня збору та обліку єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, умови та порядок його нар ахування і сплати та повнова ження органу, що здійснює йог о збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні по ложення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування» суми вне сків, нарахованих на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття, загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям, загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування в ід нещасного випадку на виро бництві та професійного захв орювання, які спричинили втр ату працездатності, строк сп лати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого з бору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січ ня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не спл ачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку , що діяв до 1 січня 2011 року. Стягн ення заборгованості із сплат и страхових внесків за діючи ми видами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування та сум штрафних с анкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійс нюється фондами загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування відповідн о до законодавства, що діяло н а момент виникнення такої за боргованості або застосуван ня штрафних санкцій. Погашен ня заборгованості з використ анням коштів, що надходять у р ахунок сплати єдиного внеску , забороняється.

До набрання чинності Закон ом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування» діяв порядо к, передбачений Законом Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» від 09.07.2003 р. №1058.

Судом встановлено, що автог аражний кооператив «Темп» 12.11 .1998 року зареєстровано викона вчим комітетом Луганської мі ської ради, як юридичну особу , номер запису в Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців 1 382 120 0000 015090 (а.с.6).

АГК «Темп» зареєстрований в управлінні Пенсійного фон ду України в Кам' янобрідськ ому районі м. Луганська, як пла тник страхових внесків 07.04.1994 ро ку за № 4-0875.

Відповідач АГК «Темп» відп овідно до статей 14, 15 Закону Укр аїни від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» ( в редакції, що діяла на час вин икнення спірних правовіднос ин) є платником страхових вне сків (страхувальником) на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (в редакції, що діяла н а час виникнення спірних пра вовідносин) страхувальники з обов' язані сплачувати стра хові внески, нараховані за ві дповідний базовий звітний пе ріод, не пізніше ніж через 20 ка лендарних днів із дня закінч ення цього періоду. Для вищез азначених страхувальників - календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Зако ну України від 09.07.2003 року № 1058-IV «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час ви никнення спірних правовідно син):

- суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінанс ових санкцій;

- територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій;

- страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територ іального органу Пенсійного ф онду про сплату недоїмки і пр отягом десяти робочих днів п ісля її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недо їмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, в ключеної до вимоги, або не узг одив вимогу з відповідним ор ганом Пенсійного фонду, або н е оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо с трахувальник узгодив вимогу , але не сплатив узгоджену сум у недоїмки протягом десяти р обочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідн ий орган Пенсійного фонду зв ертається в установленому за коном порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відпо відного підрозділу державно ї виконавчої служби. У зазнач ених випадках орган Пенсійно го фонду також має право звер нутися до суду чи господарсь кого суду з позовом про стягн ення недоїмки;

- строк давності щодо стягне ння недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Судом встановлено, що у відп овідача перед позивачем вини кла заборгованість зі сплати внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування за період з серпня 2010 ро ку по січень 2011 року в сумі 26 797,41 г рн., заборгованість з фінансо вої санкції - 2 525,35 грн., заборго ваність з пені - 21 864,68 грн., що пі дтверджується карткою особо вого рахунку (а.с.9-10) та копіями звітів (а.с.18-23).

За несвоєчасну сплату стра хових внесків позивачем до А ГК «Темп» рішенням від 20.01.2011 рок у №54 застосована штрафна санк ція на суму 2 525,35 грн. та нарахов ана пеня у сумі 21 864,68 грн. (а.с.15). Ро змір штрафної санкції та пен і також підтверджується розр ахунком фінансової санкції т а пені (а.с.16-17).

У зв' язку з тим, що сума стр ахових внесків не була сплач ена, згідно ч. 3 ст. 106 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» УПФУ в Кам' янобрідськ ому районі м. Луганська на адр есу відповідача була направл ена вимога про сплату боргу в ід 04.07.2011 року №Ю-447 на суму 201 737,59 грн. (а.с.11)

Відповідач отримав вимогу 28.09.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням про в ручення рекомендованого від правлення (а.с.12), але протягом д есяти робочих днів із дня оде ржання вимоги відповідач заб оргованість не сплатив, вимо гу про сплату заборгованості у судовому порядку не оскарж ив.

Крім того, судом встановлен о, що 31.08.2010 року прокурор Кам' я нобрідського району м. Луган ська звертався до Луганськог о окружного адміністративно го суду з позовом в інтересах УПФУ в Кам' янобрідському р айоні м. Луганська про стягне ння з АГК «Темп» заборговано сті по страховим внескам на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування в су мі 157 968,85 грн. за період з 01.01.2005 року по 01.08.2010 року. Постановою Луган ського окружного адміністра тивного суду від 07.12.2010 року позо вні вимоги прокурора Кам' ян обрідського району м. Луганс ька були задоволені. (а.с.13-14).

Страхові внески, що перерах овувались відповідачем за пе ріод з 01.08.2010 року по 17.10.2011 року зара ховано за попередні періоди.

Відповідно до частини 12 ста тті 20 Закону України від 09 липн я 2003 року № 1058-IV «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що д іяла на час виникнення спірн их правовідносин) страхові в нески підлягають сплаті неза лежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника с трахових внесків одночасно і з зобов' язаннями із сплати страхових внесків зобов' яз ань із сплати податків, інших обов' язкових платежів, пер едбачених законом, або зобов ' язань перед іншими кредито рами зобов' язання із сплати страхових внесків виконують ся в першу чергу і мають пріор итет перед усіма іншими зобо в' язаннями, крім зобов' яза нь щодо виплати заробітної п лати (доходу).

За таких обставин позовні в имоги є обґрунтованими та пі длягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в К ам' янобрідському районі м. Луганська до Автогаражного к ооперативу «Темп» про стягне ння заборгованості по страхо вим внескам на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування, фінансових санкцій та пені у розмірі 51 187,44 грн.

Стягнути з Автогараж ного кооперативу «Темп» (м. Лу ганськ, пров. Воєнкоматський , 2, код ЄДРПОУ 13378645) заборгованіс ть по страховим внескам на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування в сум і 26797,41 грн. (двадцять шість тисяч сімсот дев' яносто сім грн. 41 коп.), фінансові санкції в сум і 2 525,35 грн. (дві тисячі п' ятсот двадцять п' ять грн. 35 коп.) та п еню в сумі 21 864,68 грн. (двадцять од на тисяча вісімсот шістдесят чотири грн. 68 коп.), а всього 51 187,44 грн. (п' ятдесят одна тисяча с то вісімдесят сім грн. 44 коп.) на користь Управління Пенсійно го фонду України в Кам' яноб рідському районі м. Луганськ а (м. Луганськ, вул. К. Лібкнехта , 9а, р/р 25607312725 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665 , код ЄДРПОУ 21792324).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови ск ладено та підписано 08 грудня 2010 року.

Суддя О.П. Островська