Постанова

від 08.12.2011 по справі 2а-12082/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2011 р. № 2а-12082/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у скла ді:

Головуючого - судді Журомсь кої М.В.,

за участю секретаря - Буга ри Д.Р.,

розглянувши у ві дкритому судовому засіданні адміністративну справу за п озовом Державної податкової інспекції у Дрогобицькому р айоні Львівської області до Комунального підприємства ж итлово-комунального господа рства Стебницької міської ра ди Львівської області про ст ягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова і нспекція у Дрогобицькому рай оні Львівської області (далі -ДПІ) звернулася з адміністра тивним позовом у Львівський окружний адміністративний с уд до Комунального підприємс тва житлово-комунального гос подарства Стебницької міськ ої ради Львівської області, п росить стягнути до бюджету з відповідача заборгованість в розмірі 40 720,25 грн. Позовні вим оги мотивовані тим, що відпов ідачем не сплачено до бюджет у податковий борг, з податку н а додану вартість в сумі 23 221,61 г рн., податку на прибуток в сумі 1 071,89 грн, земельного податку в сумі 1 184,29 грн., комунального под атку в сумі 28,90 грн, податку з вл асників транспортних засобі в та інших самохідних машин т а механізмів в сумі 13 050,80 грн, по датків та зборів, що не віднес ені до інших категорій в сумі 2 162,76 грн, що підтверджується по даними деклараціями, корінця ми податкових повідомлень-рі шень, актами перевірки, та кор інцем податкової вимоги.

Клопотанням від 08.12.2011 року позивачем уточнено позов, та вказано, що у зв' язку з частк овим списанням боргу,у відпо відача наявний борг в розмір і 38 557,49 грн.

Представник позивача в суд ове засідання не прибув, пода в клопотання у якому позовні вимоги підтримав, просив суд задоволити позов повністю, р озглядати справу без його уч асті.

Відповідач в судове засі дання не з' явився, хоча нале жним чином був повідомлений про розгляд справи, жодних за перечень щодо позовних вимог не надав.

Суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлен ня відповідача належним чино м про час і місце розгляду суд ової справи з його участю та р еалізації ним права судового захисту своїх прав та інтере сів, а тому вважає за можливе р озглянути справу без участі відповідача відповідно до по ложень ст. 128 КАС України.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, в ідповідно до ст. 71 КАС України .

Суд, дослідивши матеріали с прави та оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висно вку, що позов підлягає до задо волення з наступних підстав.

Комунальне підприємство житлово-комунального господ арства Стебницької міської р ади Львівської області зареє строване виконавчим комітет ом Дрогобицької міської ради народних депутатів 20.12.1994 р., що п ідтверджується Витягом з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців. Згідно довідки Д ПІ Форми № 4-ОПП відповідач взя тий на облік платника податк ів 10.01.1995 року за № 281.

Спірні правовідносини рег улюються Конституцією Украї ни, Законом України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами»(в редакції чинній н а момент виникнення спірних правовідносин) № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року із змінами і доповнення ми, Законом України «Про держ авну податкову службу в Укра їні»№ 509-XII від 04.12.1990 року із змінам и і доповненнями, Податковог о Кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI.

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» № 2181-І ІІ від 21.12.2000 року (далі Закон-№ 2181), податковим боргом (недоїмко ю), вважається, податкове зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгоджене платник ом податків або узгоджене в а дміністративному чи судовом у порядку, але не сплачене у вс тановлений строк, а також пен я, нарахована на суму такого п одаткового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 ц ього ж Закону, активи платник а податків можуть бути приму сово стягнені в рахунок пога шення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181, узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені цією ж статтею, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 ц ього ж Закону, у разі, коли пла тник податків не сплачує узг оджену суму податкового зобо в'язання в установлені строк и, податковий орган надсилає такому платнику податків по даткові вимоги.

Згідно п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181, у разі коли платник податк ів не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання пр отягом граничних строків, ви значених цим Законом, такий п латник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмі рах: при затримці до 30 календа рних днів, наступних за остан нім днем граничного строку с плати узгодженої суми податк ового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при з атримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за ос таннім днем граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов'язання, - у розм ірі двадцяти відсотків погаш еної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 ка лендарних днів, наступних за останнім днем граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у р озмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового б оргу.

Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

Відповідно до п.п. 1, 11 ст. 10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні», дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об'єднані спеціал ізовані державні податкові і нспекції виконують, крім інш их, такі функції - здійснюють к онтроль за своєчасністю, дос товірністю, повнотою нарахув ання та сплати податків та зб орів, подають до судів позови до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про визн ання угод недійсними і стягн ення в доход держави коштів, о держаних ними за такими угод ами, а в інших випадках - кошті в, одержаних без установлени х законом підстав, а також про стягнення заборгованості пе ред бюджетом і державними ці льовими фондами за рахунок ї х майна.

Згідно ст. 16 Податкового Ко дексу України від 2 грудня 2010 ро ку № 2755-VI (надалі - ПК України), п латник податків зобов' язан ий, зокрема, сплачувати подат ки та збори в строки та у розмі рах, встановлених цим Кодекс ом.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК Укр аїни, крім випадків, передбач ених податковим законодавст вом, платник податків самост ійно обчислює суму податково го та/або грошового зобов'яза ння та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларац ії або уточнюючому розрахунк у, що подається контролюючом у органу у строки, встановлен і цим Кодексом. Така сума грош ового зобов'язання та/або пен і вважається узгодженою.

Відповідно до п. 54.3.3 ст. 53 ПК Укр аїни, контролюючий орган зоб ов'язаний самостійно визначи ти суму грошових зобов'язань , зменшення (збільшення) суми б юджетного відшкодування та/а бо зменшення (збільшення) від 'ємного значення об'єкта опод аткування податком на прибут ок або від'ємного значення су ми податку на додану вартіст ь платника податків, передба чених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законо давством особою, відповідаль ною за нарахування сум подат кових зобов'язань з окремого податку або збору, застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій та пені, у тому числі за п орушення у сфері зовнішньоек ономічної діяльності, є конт ролюючий орган.

З матеріалів справи вбачає ться, що заборгованість відп овідача з податку на додану в артість виникла на підставі декларації № 19449 від 20.05.2008 року на суму 97,00 грн., декларації № 22035 від 20.06.2008 р. на суму 33,00 грн., деклараці ї № 4051 від 19.02.2009 р. на суму 97,00 грн., де кларації № 8106 від 20.03.2009 р. на суму 1 ,00 грн.; нарахованих штрафних с анкцій на загальну суму 16 442,61 гр н., а саме податковими повідом леннями-рішеннями № 00034441502 від 31.0 7.2008 р., № 0005481502 від 02.12.2008 р., № 0006191502 від 30.12.2008 р., № 0002821502 від 01.06.2009 р., № 0003111502 від 18.06.2009 р. , № 0003361502 від 03.07.2009 р., № 0003911502 від 30.07.2009 р., № 0004541502 від 01.09.2009 р., № 0005201502 від 02.10.2009 р., № 00000 71502 від 12.01.2010 р., № 0000651502 від 30.01.2010 р., № 0001041502 від 13.02.2010 р., № 0001301502 від 11.03.2010 р., № 0001741502 ві д 29.03.2010 р., № 0002381502 від 27.04.2010 р., № 0002861502 від 3 1.05.2010 р., № 0003321502 від 29.06.2010 р., № 0003791502 від 30.07.2 010 р., № 0004781502 від 29.09.2010 р., № 0005261502 від 29.10.2010 р ., № 0005601502 від 30.11.2010 р., № 0000341502 від 31.01.2011 р., № 0000821502 від 09.03.2011 р., № 0001151502 від 28.03.2011 р., № 00015 51502 від 04.05.2011 р., № 0002261502 від 15.06.2011 р., № 0002621502 від 14.07.2011 р. № 0002861502 від 02.08.2011 р., № 0003491502 ві д 27.09.2011 р. та нарахованої пені в с умі 3 587,00 грн.

Заборгованість Комунально го підприємства житлово-кому нального господарства Стебн ицької міської ради Львівськ ої області з податку на прибу ток виникла у зв' язку з нара хуванням штрафних санкцій на суму 1 069,92 грн. згідно податкови х повідомлень-рішень № 0003751501 від 02.12.2008 р., № 0000931501 від 20.02.2009 р., № 0001611501 від 06.04 .2009 р., № 0001921501 від 04.06.2009 р., № 0003161501 від 19.11.2009 р., № 0002131501 від 25.06.2010 р., № 000571501 від 31.12.2010 р. т а нарахуванням пені в сумі 1,97 г рн.

З матеріалів справи вбачає ться, що заборгованість відп овідача з комунального подат ку підтверджується розрахун ком № 19447 від 20.05.2008 р., № 22038 від 20.06.2008 р., № 27833 від 17.07.2008 р., № 34402 від 15.08.2008 р., № 36748 від 11.09.2008 р., № 43827 від 16.10.2008 року, № 58946 від 13.0 1.2009 р., № 4047 від 19.02.2008 р., № 8104 від 20.03.2009 р.; з аборгованість з земельного п одатку підтверджується розр ахунком № 1104 від 31.01.2008 р., № 1396 від 30.01.2 009 р., рішенням № 0001801503 від 26.11.2008 р. з на рахуванням пені в сумі 112,7 грн.; заборгованість з податку з в ласників транспортних засоб ів та інших самохідних машин та механізмів підтверджуєть ся розрахунками від 31.08.2008 р. № 1106 т а № 1394, рішеннями від 13.12.2010 р. № 0040811701 і № 0040791701 на суму 4 143,12 грн.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК Укра їни, платник податків зобов'я заний самостійно сплатити су му податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податковим боргом (недоїмк ою), у відповідності до п. 14.1.175 ст . 14 згаданого Кодексу визнача ється сума грошового зобов'я зання (з урахуванням штрафни х санкцій за їх наявності), сам остійно узгодженого платник ом податків або узгодженого в порядку оскарження, але не с плаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого гр ошового зобов'язання.

Відповідно до п. 14.1.137 ст. 14 ПК Ук раїни орган стягнення - держа вний орган, уповноважений зд ійснювати заходи щодо забезп ечення погашення податковог о боргу в межах повноважень, в становлених цим Кодексом та іншими законами України.

Органи державної податков ої служби мають право застос овувати до платників податкі в фінансові (штрафні) санкції , стягувати до бюджетів та дер жавних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або п одаткового боргу.

У разі коли платник податкі в не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в уст ановлені законом строки, орг ан державної податкової служ би відповідно до п.59.1 статті 59 П К України надсилає (вручає) йо му податкову вимогу в порядк у, визначеному для надсиланн я (вручення) податкового пові домлення-рішення.

З метою погашення податко вого боргу податковим органо м винесено податкові вимоги, що належним чином вручені пл атнику податків.

Оскільки податковий борг в сумі 38 557,49 грн. є узгодженим, док ази вжиття відповідачем захо дів погашення боргу в матері алах справи відсутні, суд дій шов висновку, що позовні вимо ги підлягають задоволенню.

Щодо судових витрат, то у ві дповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у фор мі судового збору не належит ь стягувати з відповідача, ос кільки позивачем не понесені .

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративні суд очинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративни й позов задовольнити.

Стягнути з Комунальн ого підприємства житлово-ком унального господарства Стеб ницької міської ради Львівсь кої області (Львівська обл., м. Стебник, вул. Івана Мазепи, 15, Є ДРПОУ 22408003) до бюджету податков ий борг в розмірі 38 557,49 грн. (трид цять вісім п' ятсот п' ятдес ят сім гривень 49 коп.).

Судові витрати з сторін не стягуються.

Апеляційна скарга на пост анову суду подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення до Львівського апеляці йного адміністративного суд у через Львівський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністратив ного суду.

У разі застосування судом ч астини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття по станови у письмовому провадж енні апеляційна скарга подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови .

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виг отовлено 12.12.2011 року.

Суддя Журомська М.В.

З оригіналом згідно

Суддя Журомська М.В.