Постанова

від 10.11.2011 по справі 2а-14784/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 листопада 2011 року 12:55 № 2а-14784/11/2670

Окружний адміністрати вний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.

Секретаря судового засіда ння Юзини О.В.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

За поданням Державної п одаткової інспекції у Печерс ькому районі м. Києва

до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Україн ські напої»

про зупинення видатков их операцій на рахунках плат ника податків

за участю представників ст орін

від позивача: ОСОБА_1 (до віреність № 3032/9/10-209 від 16.04.2011 р.)

від відповідача: не приб ув

Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодек су адміністративного судочи нства України 10.11.2011 р. у судовом у засіданні оголошено вступн у та резолютивну частину пос танови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адмі ністративного суду міста Киє ва звернувся заявник Держа вна податкова інспекція у П ечерському районі м. Києва з п оданням до Товариства з обме женою відповідальністю «Укр аїнські напої»про зупинення видаткових операцій на раху нках платника податків.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 05.04.2011 р. подання було поверн уто заявнику Державній п одатковій інспекції у Печерс ькому районі м. Києва.

Ухвалою Київського апеляц ійного адміністративного су ду від 18.05.2011 р. по справі № 2а-5018/11/2670 в задоволенні апеляційної ска рги Державної податкової інс пекції у Печерському районі м. Києва відмовлено, а ухвалу О кружного адміністративного суду міста Києва від 05.04.2011 р. про повернення подання - залише но без змін.

Ухвалою Вищого адмі ністративного суду України в ід 29.09.2011 р. по справі № 2а-5018/11/2670 каса ційну скаргу Державної подат кової інспекції у Печерськом у районі м. Києва задоволено, а ухвалу Окружного адміністра тивного суду міста Києва від 05.04.2011 р. про повернення подання та ухвалу Київського апеляц ійного адміністративного су ду від 18.05.2011 р. скасовано, та спра ву направлено для продовженн я розгляду до суду першої інс танції.

Зважаючи на викладене, піс ля скасування судового рішен ня по справі № 2а-5018/11/2670 та направ лення її для продовження роз гляду до суду першої інстанц ії - Окружного адміністратив ного суду м. Києва, справа була передана для продовження ро згляду судді Добрянській Я.І . та справі присвоєно новий № 2 а-14784/11/2670.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 20.10.2011 р. справу № 2а-14784/11/2670 прийн ято для продовження розгляду суддею Добрянською Я.І., відк рито провадження у справі та призначено справу до судово го розгляду.

В судовому засіданні 10.11.2011 р. п редставник заявника подання підтримав та просив суд зупи нити видаткові операції на р ахунку № 26001105436101/980 УКРАЇНСЬКА ГРИ ВНЯ в АТ «КБ «Експобанк»МФО 322 294 Товариства з обмеженою відп овідальністю «Українські на пої»код ЄДРПОУ 30603148 на два міся ці.

Подання обґрунтован е наявністю у ТОВ «Українськ і напої»податкового боргу пе ред Державним бюджетом у розмірі 115 335 грн. та наявністю А кта про перешкоджання платни ком податків виконанню повно важень податкового керуючог о № 5/24-437 від 04.04.2011 р.

відмови платника податків від опису майна у податкову з аставу №2/24-440 від 06.04.2011 р.

Боржник в судове засіданн я 10.11.2011 р. не прибув та не скерува в свого представника, запере чення на подання не надав, із з аявами та клопотаннями до су ду не звертався. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонден цією з повідомленням про вру чення.

Судова кореспонденція, нап равлена на адресу боржника, в изначену у витягу з ЄДРПОУ (01024, м. Київ, вул. Лютеранська, 20) бул а повернута до суду з відмітк ою поштового відділення «за зазначеною адресою не знаход иться».

Згідно вимог ч. 8 ст. 35 КАС Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, або за адре сою, яка зазначена її предста вником, і це підтверджується підписом відповідної службо вої особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 1833 Коде ксу адміністративного судоч инства України, неявка сторі н у судове засідання не переш коджає розгляду подання.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника заявн ика, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання , оцінивши докази, які мають зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окру жний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Українс ькі напої»зареєстровано Печ ерською районною державною а дміністрацією м. Києва як суб 'єкт підприємницької діяльно сті 06.12.1999 р., присвоєно ідентифі каційний код № 30603148 і внесено до Єдиного Державного Реєстру підприємств та організаці й України.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Українські н апої»взято на облік в органа х державної податкової служб и, як платник податків 16.12.1999 р. за № 37619.

Починаючи з 09.10.2006 р., відповідн о до Наказу № 301 та Наказу ДПА Ук раїни від 23.12.2010 р. № 993 «Про затвер дження порядку подання повід омлень про відкриття/закритт я рахунків платників податкі в у банках та інших фінансови х установах до органів держа вної податкової служби», зар еєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 р. за № 1426/18721 , Національний банк України, б анки подають відомості про в ідкриття/закриття рахунків п латників податків, власних к ореспондентських рахунків в електронному вигляді засоба ми електронної пошти Націона льного банку України на ад ресу органів державної под аткової служби в Автономній Республіці Крим, областях, мі стах Києві та Севастополі.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Українські н апої»в банківській установі відкрито наступний рахунок: № 26001105436101/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в А Т «КБ «Експобанк»МФО 322294.

Як вбачається з наявних мат еріалів справи, станом на ден ь звернення податкового орга ну до суду із зазначеним пода нням та станом на час розгляд у даної справи, Товариство з о бмеженою відповідальністю « Українські напої»має консол ідований податковий борг пер ед Державним бюджетом у р озмірі 115 335, 00 грн., який виник за наступних підстав:

По податку на прибуток:

30.12.2008 р. відповідачем самості йно донараховано і не сплаче но податкове зобов'язання з п одатку на прибуток у розмірі 34 004,00 грн. згідно поданої декла рації № 584350 від 11.12.2008 р.

Оскільки станом на 14.06.2010 р. у бо ржника обліковувалась переп лата у розмірі 2 500,00 грн., сума по даткового боргу з податку на прибуток склала - 31 504,00 грн.

19.02.2009 р. боржником самостійно донараховано і не сплачено п одаткове зобов'язання з пода тку на прибуток у розмірі 44 301,00 грн. згідно поданої декларац ії № 718867 від 04.02.2009 р.

По податку на додану вартіс ть:

14.06.2010 р. на підставі Акта про ре зультати документальної нев иїзної перевірки № 50/09-02/30603148 від 31 .05.2010 р. до боржника застосовано штрафні санкції з податку на додану вартість у розмірі 118 59 0,00 грн. згідно прийнятого пода ткового повідомлення-рішенн я № 0000440702 від 04.06.2010 р., яке було н аправлено на юридичну адресу боржника та вручено, що підтв ерджено повідомленням про вр учення поштового відправлен ня № 10962243.

Оскільки станом на 14.06.2010 р. у бо ржника обліковувалась переп лата у розмірі 79 060,00 грн., сума по даткового боргу з ПДВ склала - 39 530,00 грн.

Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»№ 2181- ІІІ від 21.12.2000 р. із змінами і допо вненнями (далі - Закон № 2181-ІІІ), у разі, коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання в уста новлені строки, податковий о рган надсилає такому платник у податків податкові вимоги.

Згідно даної норми та у відп овідності до п.п.6.2.2.- п.п.6.2.5 п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ, на юридичну адр есу боржника було надіслано першу податкову вимогу № 1/163 ві д 09.0.2009 р. на суму 31 504,00 грн.

Перша податкова вимога отр имана боржником 26.01.2009 р., що підт верджується повідомленням п ро вручення поштового відпра влення № 5785683 від 22.01.2009 р.

Відповідно до абзацу б) п.п. 6. 2.3 п. 6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ, друга по даткова вимога надсилається не раніше тридцятого календ арного дня від дня вручення (п овернення) першої податкової вимоги.

Згідно п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону № 2 181-ІІІ, п.п. 5.8 п.5 Порядку направле ння органами державної подат кової служби України податко вих вимог платникам податків , затвердженого наказом ДПА У країни № 266 від 03.07.2001 р. (із змінами та доповненнями), у разі коли податковий орган чи пошта не може вручити платнику подат ків податкові вимоги у зв'язк у з незнаходженням посадових осіб, податковий орган розмі щує податкові вимоги на дошц і податкових оголошень. При ц ьому день розміщення такої п одаткової вимоги вважається днем її вручення.

Таким чином, другу податков у вимогу № 2/2357 від 27.02.2009 р. на суму 75 813.50 грн. було розміщено на дошц і податкових оголошень, що пі дтверджено актом про перелік вимог, які не вручені платник ам податків для розміщення н а дошці податкових (повідомл ень) оголошень № 2/4 від 13.03.2009 р.

Як також вбачається з наявн их матеріалів справи, сума по даткового боргу не була пога шена. Перша та друга податков і вимоги боржником не оскарж увались в адміністративному та в судовому порядку.

На час розгляду справи, акти ви боржника перебувають у по датковій заставі згідно з Ак том опису активів, на які поши рюється право податкової зас тави № 4/24-425 від 22.01.2009 р. Відповідне обтяження зареєстровано в Державному реєстрі обтяже нь рухомого майна 26.01.2009 р. згідн о витягу № 22383580.

Відповідно до п. 91.3 ст. 91 Подат кового Кодексу України (далі - ПК України), податковий керу ючий описує майно платника п одатків, що має податковий бо рг, в податкову заставу, здій снює перевірку стану збере ження майна, яке перебуває у податковій заставі, провод ить опис майна, на яке поширює ться право податкової застав и; для його продажу у випадках , передбачених цим Кодексом, о держує від боржника інформац ію про операції із заставлен им майном, а в разі його відчуж ення без згоди органу держав ної податкової служби (за умо ви, коли наявність такої згод и має бути обов'язковою згідн о з вимогами цього Кодексу), ви магає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі прода жу в рахунок погашення подат кового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, по датковий керуючий має право отримувати від такого платни ка податків документи, що зас відчують право власності на зазначене майно.

Відповідно до п. 1.3 розділу І «Положення про проведення пе ревірок стану збереження май на платника податків, яке пер ебуває у податковій заставі» , затвердженого наказом ДПА У країни № 1039 від 24.12.2010 р. (Далі - Поло ження ДПА № 1039), зареєстрованог о в Міністерстві юстиції Укр аїни 31.12.2010 р. за № 1434/18729, метою прове дення перевірки стану збереж ення майна платника податків , яке перебуває у податковій з аставі, є встановлення факти чної (фізичної) наявності у пл атника податків такого майна та документального підтверд ження його руху за даними бух галтерського та податкового обліку, що ведеться платнико м податків.

Відповідно до п. 3.1 розділу ІІ І Положення ДПА № 1039 від 24.12.2010 р., п одатковий керуючий попередн ьо повідомляє такого платник а податків про проведення пе ревірки стану збереження май на платника податків, яке пер ебуває у податковій заставі.

На виконання п. 1.3 розділу І т а п. 3.1 розділу III Положення ДПА № 1039, на податкову адресу боржни ка було направлено рекомендо ваний лист № 11444/10/24-411 від 23.03.2011 р. з по передженням податкового кер уючого про проведення переві рки стану збереження активів майна платника податків, яке перебуває у податковій заст аві від 22.01.2009 р.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК Укр аїни, документи вважаються н алежним чином врученими, якщ о вони надіслані за адресою (м ісцезнаходженням, податково ю адресою) платника податків рекомендованим листом з пов ідомленням про вручення або особисто вручені платнику по датків або його законному чи уповноваженому представник ові.

25.03.2011 р. рекомендований з повідомленням про вручення лист №11444/10/24-411 від 23.03.2011 р. було вруч ено боржнику, що підтверджує ться повідомленням про вруче ння поштового відправлення.

Листом № 11444/10/24-411 від 23.03.2011 р. в попе редженні податкового керуюч ого від 22.03.2011 р. боржник був пові домлений, що в разі невиконан ня законних вимог податковог о керуючого визначених п. 91.3 ст . 91 ПК України, ДПІ у Печерськом у районі м. Києва буде складен о відповідний акт про перешк оджанню боржником виконанню повноважень податкового кер уючого.

В період з 25.03.2011 р. по 01.04.2011 р. борж ником законні вимоги визначе ні в супровідному листі № 11444/10/24 -411 від 23.03.2011 р. та в попередженні п одаткового керуючого від 22.03.201 1 р., а саме, явка посадових осіб (або осіб що виконують їх обов 'язки) до ДПІ у Печерському рай оні м. Києва для вручення пові домлення про проведення пере вірки, надання інформації пр о операції із заставленим ма йном, шляхом встановлення фа ктичної (фізичної) наявності майна описаного в Акті опису № 4/24-425 від 22.01.2009 р. та документальн ого підтвердження його руху за даними бухгалтерського, в иконано не було.

Станом на 04.04.2011 р. письмових по яснень з приводу невиконання законних вимог, визначених в супровідному листі № 11444/10/24-411 ві д 23.03.2011 р. та в попередженні пода ткового керуючого від 22.03.2011 р. б оржником до ДПІ у Печерськом у районі м. Києва не надано.

Таким чином, законні вимоги Державної податкової інспек ції у Печерському районі м. Ки єва та податкового керуючого , що були надіслані на податко ву адресу боржника супровідн им рекомендованим листом № 1144 4/10/24-411 від 23.03.2011 р. та в попередженн і податкового керуючого від 22.03.2011 р. залишились без виконанн я.

Відповідно до п. 91.4 ст. 91 Подат кового кодексу України, у раз і якщо платник податків, що ма є податковий борг, перешкодж ає виконанню податковим керу ючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податков ий керуючий складає акт про п ерешкоджання платником пода тків виконанню таких повнова жень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податково ї служби.

Так, 04.04.2011 р. податковим керуюч им боржника, ОСОБА_3 за фор мою, встановленою порядком « Призначення та звільнення, а також функції та повноважен ня податкового керуючого», з атвердженим наказом ДПА Укра їни № 1035 від 24.12.2010 р., зареєстрован им в Міністерстві юстиції Ук раїни 30 грудня 2010 року за № 1430/18725, с кладено Акт № 5/24-437 від 04.04.2011 р. про п ерешкоджання платником пода тків виконанню повноважень п одаткового керуючого.

Відповідно до абзацу друго го п. 91.4 ст. 91 Податкового кодекс у України, орган державної по даткової служби звертається до суду щодо зупинення видат кових операцій на рахунках п латника податків та зобов'яз ання такого платника податкі в виконати законні вимоги по даткового керуючого, передба чені цим Кодексом. Строк, н а який можуть бути зупинені в идаткові операції, визначаєт ься судом, але не більше двох м ісяців.

Зупинення видаткових опе рацій на рахунках платника п одатків може бути достроково скасовано за рішенням подат кового керуючого або суду.

Відповідно до п. 1 ст. 183-3 Кодек су адміністративного судочи нства України, провадження у справах за зверненням орган ів Державної податкової служ би при здійсненні ними перед бачених законом повноважень здійснюється на підставі по дання щодо зупинення видатко вих операцій на рахунках пла тника податків.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та зап еречення крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Заявник довів суду обґрунт ованість позовних вимог, виз начених у поданні, натомість як боржник будь-яких запереч ень на подання суду не надав.

Зважаючи на вказані норми законодавства, наявність у б оржника податкового боргу пе ред Державним бюджетом у розмірі 115 335 грн. та наявність А кта про перешкоджання платни ком податків виконанню повно важень податкового керуючог о, подання щодо зупинення вид аткових операцій на рахунку ТОВ «Українські напої»підля гає задоволенню.

Враховуючи викладене, кер уючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, Окружний адмініс тративний суд міста Києва -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної податкової інспекції у Печер ському районі міста Києва (01011, м. Київ, вул. Лєскова, 2) до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Українські напої»(01024 , м. Київ, вул. Лютеранська, 20) про зупинення видаткових операц ій на рахунках - задовольнити .

2. Зупинити видаткові операц ії на рахунку № 26001105436101/980 УКРАЇНСЬ КА ГРИВНЯ в АТ «КБ «Експобанк »МФО 322294 Товариства з обмежено ю відповідальністю «Українс ькі напої»код ЄДРПОУ 30603148 в сум і наявної заборгованості пер ед державним бюджетом 115 335 грн . строком на два місяці до 10.01.2012 р . включно.

3. Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає закон ної сили в порядку, встановле ному статтею 254 КАС України. По станова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанці ї за правилами, встановленим и ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інс танції апеляційної скарги.

Суддя: Я.І. Добрянськ а

Дата складання та підпис ання постанови в повному обс язі 11.11.2011 р.