Постанова

від 31.10.2011 по справі 2а-9836/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

за результатами розгляду справи у порядку письмового провадження

місто Київ

 31 жовтня 2011 року                         № 2а-9836/11/2670

   Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Блажівської Н. Є., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

  За позовом                          

ДПІ у Печерському районі міста Києва

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Локсім»

про

стягнення податкового боргу

О Б С Т А В И Н И   С П Р А В И

ДПІ у Печерському районі міста Києва (надалі –також «Позивач») звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Локсім»(надалі –також ТОВ «Локсім», «Відповідач») та, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила стягнути з ТОВ «Локсім»борг в сумі 3 128 453, 38 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на час розгляду справи за Позивачем обліковується податковий борг перед бюджетом в сумі 3 128 453, 38 грн., який, всупереч вимогам чинного законодавства України, є непогашеним.

Відповідач –ТОВ «Локсім», - явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, письмового відношення до заявлених позовних вимог до Суду не надав, про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином (за адресою, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців).

Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилається юридичним особам та фізичним особам-підприємцям –за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, враховуючи неявку в судове засідання Відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи, та те, що представник ДПІ у Печерському районі міста Києва не заперечував проти розгляду справи в порядку письмового провадження, а також, зважаючи на відсутність перешкод для розгляду справи, на підставі вимог частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

                                                      В С Т А Н О В И В  

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(станом на час виникнення спірних правовідносин був чинний, станом на час розгляду справи: втратив чинність), Законом України «Про державну податкову службу в Україні»(станом на час виникнення спірних правовідносин був чинний, станом на час розгляду справи: частково втратив чинність).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Локсім»зареєстроване Печерською                                                                             районною у місті Києві державною адміністрацією 8 квітня 2010 року, ідентифікаційний код юридичної особи 37045932; та взято на облік як платника податків в ДПІ у Печерському районі міста Києва 9 квітня 2010 року за № 55060.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, процедуру оскарження дій органів стягнення визначено Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі –також «Закон № 2181»).

Статтею 4 Закону № 2181 визначено порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань.

Відповідно до підпункту 4.1.1 статті 4 Закону № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом (підпункт 4.1.2 статті 4 Закону № 2181).

З 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до пункту 46.1 статті 46 якого: податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1. статті 49 Податкового кодексу встановлено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пункту 49.2. статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Податкова декларація, згідно пункту 49.3 статті 49 Податкового кодексу України подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:

а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Локсім»до ДПІ у Печерському районі міста Києва подано:

- податкову декларацію з податку на додану вартість № 294300 від 20 липня 2010 року з самостійно визначеним податковим зобов’язанням на суму 4, 00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість № 376811 від 20 серпня 2010 року з самостійно визначеним податковим зобов’язанням на суму 36400, 00 грн., сума податкового боргу 36 404, 00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість № 433380 від 8 жовтня 2010 року з самостійно визначеним податковим зобов’язанням на суму 458 299, 00 грн., сума податкового боргу 494 703, 00 грн. ;

- податкову декларацію з податку на прибуток приватних підприємств № 346468 від 9 серпня 2010 року з самостійно визначеним податковим зобов’язанням на суму 10, 00 грн. ;

- податкову декларацію з податку на прибуток приватних підприємств № 728830 від 11 січня 2011 року з самостійно визначеним податковим зобов’язанням на суму 21 984, 00 грн., сума податкового боргу 21 394, 00.

Суд звертає увагу на те, що Відповідачем не сплачено узгоджених сум зобов’язання з податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств.

Відповідно до пункту 5. 1 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відтак, на підставі вказаних норм права, самостійно визначені Відповідачем в податкових деклараціях податкові зобов’язання вважаються узгодженими.

Згідно, Акту документальної невиїзної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2010 року Відповідача від 23 вересня 2010 року, ДПІ у Печерському районні міста Києва було прийнято податкове повідомлення рішення № 0000501506/6 від 4 жовтня 2010 року. Вищевказаним податковим повідомленням-рішенням ТОВ «Локсім»було нараховано до сплати податкове зобов’язання з податку на додану вартість у сумі 1 154 580, 00 грн., а сума податкового боргу становила 1 649 283, 00 грн.

На підставі Акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість № 1726/15-4 від 17 вересня 2010 року Позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0016901504/0 від 17 вересня, яким Відповідачу було донараховано податкове зобов’язання з податку на додану вартість у сумі 0, 40 грн.

Таким чином, сума податкового боргу по сплаті податку на додану вартість ТОВ «Локсім»на підставі податкових повідомлень-рішень №  0000501506/6 від 4 жовтня 2010 року та                  №  1726/15-4 від  17 вересня 2010 року становить 1 649 283, 40 грн.

18 листопада 2010 року Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва було проведено документальну невиїзну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість Відповідача, про що свідчить Акт № 0055/1506. На підставі вищевказаного акту Позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 18 листопада 2010 року            № 0000591506/0, яким нараховано ТОВ «Локсім»зобов’язання з податку на додану вартість у сумі 1 484 419, 00 грн.

4 жовтня 2010 року Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва Відповідачу було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000501506/0 на суму 1 154 580, 00 грн.

8 жовтня 2010 року ДПІ у Печерському районі міста Києва у зв’язку з неможливістю вручення податкового повідомлення-рішення № 0000501506/0 від 4 жовтня 2010 року ТОВ «Локсім», у зв’язку з незнаходженням за своєю юридичною адресою: м. Київ, вул. Патріса Лумумби, 4/6, було розміщено його на дошці податкових оголошень (аркуш справи 15).

17 вересня 2010 року Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва Відповідачу було винесено податкове повідомлення-рішення № 0016901504/0 на суму        0, 40 грн.

3 листопада 2010 року ДПІ у Печерському районі міста Києва у зв’язку з неможливістю вручення податкового повідомлення-рішення № 0016901504/0 від 17 вересня 2010 року ТОВ «Локсім», у зв’язку з незнаходженням за своєю юридичною адресою: м. Київ, вул. Патріса Лумумби, 4/6, було розміщено його на дошці податкових оголошень (аркуш справи 22).

18 листопада 2010 року Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва Відповідачу було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000591506/0 на суму 1 484 418, 00 грн.

23 листопада 2010 року ДПІ у Печерському районі міста Києва у зв’язку з неможливістю вручення податкового повідомлення-рішення № 0000591506/0 від 18 листопада 2010 року ТОВ «Локсім», у зв’язку з незнаходженням за своєю юридичною адресою: м. Київ, вул. Патріса Лумумби, 4/6, було розміщено його на дошці податкових оголошень (аркуш справи 18).

Всупереч вимогам чинного законодавства у сфері оподаткування, вказані суми податкового зобов’язання ТОВ «Локсім»погашені не були.

Пунктом 5.3 статті 5 Закону № 2181 визначено строки погашення податкового зобов'язання.

Так, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації (підпункт 5.3.1 статті 5 Закону № 2181).

Відповідно до пункту 6.2.1 статті 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

6 вересня 2010 року Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва Відповідачу було виставлено першу податкову вимогу № 1/9845 на суму 36 414, 00 грн.

21 вересня 2010 року ДПІ у Печерському районі міста Києва у зв’язку з неможливістю вручення податкової вимоги № 1/9845 від 6 вересня 2010 року ТОВ «Локсім», було розміщено її на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом про неможливість вручення податкової вимоги № 1/9845 (аркуш справи 34-35).

25 жовтня 2010 року Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва Відповідачу було виставлено другу податкову вимогу № 2/10916 на суму 1 649 293, 00 грн.

25 жовтня 2010 року ДПІ у Печерському районі міста Києва у зв’язку з неможливістю вручення податкової вимоги № 2/10916 від 25 жовтня 2010 року ТОВ «Локсім», було розміщено її на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом про неможливість вручення податкової вимоги № 1/9845 (аркуш справи 38-40).

Відтак, враховуючи подані представником Відповідача декларації з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств, Судом встановлено, що загальна сума податкового боргу Відповідача відповідно до облікових карток Відповідача, станом на час розгляду даної адміністративної справи становить 3 128 358, 48 грн.

Відповідно до пункту 3.1.1 статті 3 Закону N 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках –коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Суду не було надано доказів на підтвердження того, що Відповідачем оскаржувалися податкові вимоги Позивача в судовому порядку.

Крім того, як підтверджується матеріалами справи, суму самостійно узгодженого податкового зобов’язання Відповідачем в добровільному порядку не сплачено.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що Відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив заборгованості, доказів погашення Відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надав, Суд встановив, що загальна заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Локсім»перед  бюджетом складає  3 128 453, 00 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки  і  збори  в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.     

Докази, які б спростовували доводи Позивача, в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, Суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи Позивача є обґрунтованими та  такими, що підлягають задоволенню.          

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

П О С Т А Н О В И В

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Локсім»(код ЄДРПОУ 37045932), юридична адреса: місто Київ, вул. Патріса Лумумби, 4/6, борг у сумі 3 128 453, 38 грн. шляхом зарахування грошових коштів:

по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2 149, 87 на бюджетний рахунок № 31110009700007 (одержувач УДК у Печерському районі м. Києві, код 26077922, в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11021000)

по податку на додану вартість у сумі 3 126 303, 51 грн. бюджетний рахунок № 31112029700007 (одержувач УДК у Печерському районі м. Києві, код 26077922, в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100).

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

       Суддя                                                                                                                   Н. Є.  Блажівська