Постанова

від 22.04.2011 по справі 2а-5723/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

22 квітня 2011 року 09:40 № 2а-5723/11/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Літвінової А.В., при секрета рі судового засідання Денисе нко Ю.М., за участю представник ів сторін:

від заявника: Проценка О лександра Володимировича , Гоцка Романа Васильовича ,

від відповідача: не з' явив ся,

розглянувши у судовому за сіданні в порядку статті 1833 Ко дексу адміністративного суд очинства України адміністра тивну справу

за поданням державної податкової інс пекції у Печерському районі міста Києва (місто Київ)

до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Печерські з орі»(місто Київ)

про зупинення видаткових опе рацій на рахунках платника п одатків

На підставі частини тре тьої статті 160 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни в судовому засіданні 22 кві тня 2011 року проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови. Виготовлення постан ови у повному обсязі відклад ено, про що повідомлено осіб, я кі брали участь у розгляді сп рави, з урахуванням вимог час тини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова ін спекція у Печерському районі міста Києва звернулась до Ок ружного адміністративного с уду міста Києва із поданням п ро зупинення видаткових опер ацій на рахунках товариства з обмеженою відповідальніст ю «Печерські Зорі»(код ЄДРПО У 31607845): №26006053106348/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВН Я в КИЇВСЬКЕ ГРУ ПАТКБ «ПР ИВАТБАНК», місто Київ, МФО 321842; № 2600300760008/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТ КБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983; №26008007600 082/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983; №26069007600082/980 У КРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПР АВЕКС-БАНК», МФО 321983; №260060230947/980 УКРА ЇНСЬКА ГРИВНЯ в АТ «БМ Банк», М ФО 380913.

Подання державної податко вої інспекції у Печерському районі міста Києва мотивован о тим, що товариством з обмеже ною відповідальністю «Печер ські Зорі»не виконано вимог заявника щодо надання докуме нтів, необхідних для здійсне ння опису майна платника под атків у податкову заставу, ви значених у листі від 21.03.2011 №10965/10/24-1 11, про що податковим керуючим товариства з обмеженою відпо відальністю «Печерські Зорі »складено акт відмови платни ка податків від опису майна у податкову заставу від 18.04.2011 №10/24 -440.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 20.04.2011 відкрито провадження у справі №2а-5723/11/2670, справу призн ачено до судового розгляду.

Особливості провадження у справах за зверненням орган ів державної податкової служ би до суду із поданням про зуп инення видаткових операцій п латника податків на рахунках платника податків визначені статтею 1833 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Так, відповідно до частини с ьомої названої статті у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденн ий строк, але не пізніше ніж пр отягом 96 годин з моменту встан овлення обставин, що зумовлю ють звернення заявника до су ду, постанову по суті заявлен их вимог, яка підлягає негайн ому виконанню. Розгляд подан ня відбувається за участю ор гану державної податкової сл ужби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого йог о внесено.

Неявка сторін у судове засі дання не перешкоджає розгляд у подання.

Відповідач свого представ ника в судове засідання не на правив, хоча про час та місце с удового розгляду був повідом лений, про що свідчать матері али справи.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся подання, об' єктивно оцін ивши докази, які мають юридич не значення для розгляду спр ави і вирішення спору по суті , Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Печерсь кі Зорі»(код ЄДРПОУ 31607845, місто К иїв, вулиця Гагаріна, будинок 12-А, 02094) ) взято на облік в державн ій податковій інспекції у Пе черському районі міста Києва як платника податків 22.11.2001 за № 26989.

Відповідно до пункту 2 Поряд ку подання повідомлень про в ідкриття/закриття рахунків п латників податків у банках т а інших фінансових установах до органів державної податк ової служби, затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 23 г рудня 2010 року №993 та зареєстров аного в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 за №1426/1872, Національ ний банк України, банки протя гом трьох робочих днів з дня п роведення операції відкритт я/закриття рахунків платникі в податків та відкриття/закр иття власних кореспондентсь ких рахунків (включаючи день відкриття/закриття) подають відомості про це в електронн ому вигляді згідно з додатко м 1 засобами електронної пошт и Національного банку Україн и на адресу органів державно ї податкової служби в Автоно мній Республіці Крим, област ях, містах Києві та Севастопо лі.

Відповідно до витягу з бази даних державної податкової інспекції у Печерському райо ні міста Києва автоматизован ої інформаційної системи «ОР »товариство з обмеженою відп овідальністю «Печерські Зор і»має наступні рахунки: №260060531063 48/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в КИЇВСЬ КЕ ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», мі сто Київ, МФО 321842; №2600300760008/980 УКРАЇНС ЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПРАВЕКС-Б АНК», МФО 321983; №26008007600082/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК », МФО 321983; №26069007600082/980 УКРАЇНСЬКА ГРИ ВНЯ в ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФ О 321983; №260060230947/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в АТ «БМ Банк», МФО 380913.

Згідно з даними картки особ ового рахунку товариство з о бмеженою відповідальністю « Печерські Зорі»має податков их борг із земельного податк у у розмірі 22 047,06 грн., який виник у зв' язку з несплатою самос тійно задекларованих сум зем ельного податку згідно із ро зрахунком від 29.01.2009 №5713.

У зв' язку з наявністю у тов ариства з обмеженою відповід альністю «Печерські Зорі»по даткового боргу, державною п одатковою інспекцією у Печер ському районі міста Києва на адресу відповідача рекоменд ованим листом з повідомлення м про вручення поштової коре спонденції направлено рішен ня про опис майна у податкову заставу від 21.03.2011 та лист від 21.03.2 011 №10965/10/24-111 із вимогою надати в те рмін протягом десяти днів на лежним чином завірені копії документів для проведення оп ису активів платника податкі в у податкову заставу та забе зпечити доступ податкового к еруючого для здійснення ним відповідного опису майна.

Вказаний лист отримано від повідачем 05.04.2011, що підтверджує ться повідомленням про вруче ння поштової кореспонденції , копія якого міститься в мате ріалах справи.

У зв' язку з невиконанням п ротягом встановленого строк у вимог державної податкової інспекції у Печерському рай оні міста Києва про надання н еобхідних документів для про ведення опису майна платника податків у податкову застав у, державною податковою інсп екцією у Печерському районі міста Києва складено акт від 18.04.2011 №10/24-440 (в період часу з 14 год. 30 х в. до 15 год. 00 хв.) про відмову пла тника податків від опису май на у податкову заставу.

Досліджуючи надані сторон ами докази, аналізуючи навед ені міркування та запереченн я, оцінюючи їх в сукупності, су д бере до уваги наступне.

Відповідно до підпункту 5. 4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами», як ий був чинний на момент виник нення спірних правовідносин , узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені цією статтею, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з частиною першою пу нкту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами», який б ув чинний на момент виникнен ня спірних правовідносин, по даткове зобов'язання, самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації.

Матеріалами справи підтве рджується наявність у товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Печерські Зорі»стано м на 18.04.2011 податкового боргу із земельного податку у розмірі 22047,06. Доказів сплати суми подат кового боргу станом на день р озгляду справи в суді сторон ами не надано.

Відповідно до пункту 87.1 стат ті 87 Податкового кодексу Укра їни джерелами самостійної сп лати грошових зобов' язань а бо погашення податкового бор гу платника податків є будь-я кі власні кошти, у тому числі т і, що отримані від продажу тов арів (робіт, послуг), майна, вип уску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отриман і як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особли востей, визначених цією стат тею, а також суми надміру спла чених платежів до відповідни х бюджетів.

Згідно з пунктом 88.1 статті 88 П одаткового кодексу України з метою забезпечення виконанн я платником податків своїх о бов' язків, визначених цим К одексом, майно платника пода тків, який має податковий бор г, передається у податкову за ставу.

Відповідно до пункту 88.2 стат ті 88 Податкового кодексу Укра їни право податкової застави виникає згідно з цим Кодексо м та не потребує письмового о формлення.

За приписами пункту 89.1 статт і 89 Податкового кодексу Украї ни право податкової застави виникає у разі: несплати у стр оки, встановлені цим Кодексо м, суми грошового зобов' яза ння, самостійно визначеної п латником податків у податков ій декларації, - з дня, що наста є за останнім днем зазначено го строку; несплати у строки, в становлені цим Кодексом, сум и грошового зобов' язання, с амостійно визначеної контро люючим органом, - з дня виникне ння податкового боргу.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 П одаткового кодексу України з урахуванням положень цієї с татті право податкової заста ви поширюється на будь-яке ма йно платника податків, яке пе ребуває в його власності (гос подарському віданні або опер ативному управлінні) у день в иникнення такого права і бал ансова вартість якого відпов ідає сумі податкового боргу платника податків, крім випа дків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше м айно, на яке платник податків набуде прав власності у майб утньому. У разі якщо балансов а вартість такого майна не ви значена, його опис здійснюєт ься за результатами оцінки, я ка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку м айна, майнових прав та профес ійну оціночну діяльність в У країні».

Відповідно до пункту 89.3 стат ті 89 Податкового кодексу Укра їни майно, на яке поширюється право податкової застави, оф ормлюється актом опису.

До акта опису включається л іквідне майно, яке можливо ви користати як джерело погашен ня податкового боргу.

Опис майна у податкову заст аву здійснюється на підставі рішення керівника органу де ржавної податкової служби, я ке пред' являється платнику податків, що має податковий б орг.

Акт опису майна, на яке поши рюється право податкової зас тави, складається податковим керуючим у порядку та за форм ою, що затверджені центральн им органом державної податко вої служби.

Відмова платника податків від підписання акта опису ма йна, на яке поширюється право податкової застави, не звіль няє такого платника податків від поширення права податко вої застави на описане майно . У такому випадку опис здійсн юється у присутності не менш як двох понятих.

Згідно з пунктом 89.4 статті 89 П одаткового кодексу України у разі якщо платник податків н е допускає податкового керую чого для здійснення опису ма йна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необх ідних для такого опису, подат ковий керуючий складає акт в ідмови платника податків від опису майна у податкову заст аву.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов' язання таког о платника податків допустит и податкового керуючого для опису майна у податкову заст аву.

Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складення а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі. По датковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за дне м складення зазначених у цьо му пункті актів, зобов' язан ий надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішенн я про складення таких актів. Т аке рішення є підставою для п оновлення видаткових операц ій на рахунках платника пода тків.

Як вбачається з матеріалів справи, 21 березня 2011 року з мето ю забезпечення виконання пла тником податків своїх обов' язків, державною податковою інспекцією у Печерському рай оні міста Києва на адресу тов ариства з обмежено відповіда льністю «Печерські Зорі»- ву лиця Гагаріна, будинок 12 «А», м істо Київ, 02094, направлено лист №10965/10/24-111 з вимогою надати у терм ін протягом десяти днів нале жним чином завірені копії до кументів, необхідних для про ведення опису майна у податк ову заставу та з вимогою забе зпечити допуск податкового к еруючого для проведення опис у майна. Разом із вказаним лис том відповідачу направлено р ішення про опис майна у подат кову заставу від 21.03.2011. Вказаний лист та рішення про опис майн а у податкову заставу отрима но представником товариства з обмеженою відповідальніст ю «Печерські Зорі»05.04.2011.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідачем стан ом на момент розгляду справи належним чином завірених ко пій документів, необхідних д ля здійснення опису майна пл атника податків у податкову заставу, державній податкові й інспекції у Печерському ра йоні міста Києва не надано.

Відповідно до частини друг ої статті 19 Конституції Украї ни органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання, їх посадові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, в межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та законами України.

Згідно з підпунктом 20.1.16 пунк ту 20.1 статті 20 Податкового коде ксу України органи державної податкової служби мають пра во звертатися до суду, у разі я кщо платник податків перешко джає виконанню податковим ке руючим повноважень, визначен их цим Кодексом, щодо зупинен ня видаткових операцій на ра хунках платника податків шля хом накладення арешту на кош ти та інші цінності такого пл атника податків, що знаходят ься в банку, та зобов' язання такого платника податків ви конати законні вимоги податк ового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до статті 7 Закон у України «Про Державний бюд жет на 2011 рік»податки і збори (о бов' язкові платежі), які спр авлялися до 01 січня 2011 року та н е встановлені Податковим код ексом України як загальнообо в' язкові і місцеві податки та збори, включаючи розстроч ені і відстрочені суми грошо вих зобов' язань, суми подат кового боргу з урахуванням ш трафних санкцій та пені, що об ліковувалися станом на 31 груд ня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими п одатками і зборами (обов' яз ковими платежами), сплачують ся платниками податку за пра вилами, встановленими відпов ідними законодавчими актами України, або стягуються у пор ядку, встановленому Податков им кодексом України.

Згідно з частиною першою ст атті 71 Кодексу адміністратив ного судочинства України кож на сторона повинна довести т і обставини, на яких ґрунтуют ься її вимоги та заперечення , крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що товариств ом з обмеженою відповідальні стю «Печерські Зорі»не надан о суду належних доказів, які б спростовували доводи заявни ка, виходячи з меж подання та д оказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку, щ о заявником доведено наявніс ть фактичних та юридичних пі дстав для зупинення видатков их операцій на рахунках плат ника податків товариства з о бмеженою відповідальністю « Печерські Зорі», у зв' язку з чим подання державної подат кової інспекції у Печерськом у районі міста Києва про зупи нення видаткових операцій на рахунках платника податків підлягає задоволенню.

Згідно із приписами статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України постано ва підлягає негайному викона нню.

Враховуючи викладене, кер уючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 1833 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання державної по даткової інспекції у Печерсь кому районі міста Києва задо вольнити.

2. Зупинити видаткові опера ції на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Печерські Зорі»(код ЄДРПОУ 31607845): №26006053106348/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в КИЇВСЬКЕ ГРУ ПАТКБ «ПРИ ВАТБАНК», місто Київ, МФО 321842; №26 00300760008/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТК Б «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983; №26008007600082/ 980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ « ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983; №26069007600082/980 УК РАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПРА ВЕКС-БАНК», МФО 321983; №260060230947/980 УКРАЇ НСЬКА ГРИВНЯ в АТ «БМ Банк», МФ О 380913.

3. Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків діє до дня складання а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі.

4. Допустити негайне викона ння постанови.

Постанова набирає закон ної сили відповідно до статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України.Постан ова може бути оскаржена до су ду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ста ттями 185-187 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.

Повний текст постано ви складено 22.04.2011