Рішення

від 19.12.2011 по справі 14/5025/1229/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН ИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майда н Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71 -81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" грудня 2011 р. Справа № 14/5025/1229/11

за позовом заступник а військового прокурора Хмел ьницького гарнізону м. Хмель ницький в інтересах держави в особі Міністерства оборони України для захисту інтерес ів квартирно-експлуатаційно го відділу м. Хмельницьий

до Хмельницького дитяч о-юнацького центру управлінн я освіти Хмельницької місько ї ради м. Хмельницький

за участю: третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідача - управлінн я освіти Хмельницької міськ ої ради

про стягнення 9 368,40 грн.

Суддя Гладюк Ю. В.

Представники сторін:

Позивача: ОСОБА_1. - за д овіреністю

Відповідача: Вовк С.В. - дир ектор

Третьої особи: ОСОБА_2. - за довіреністю

Прокуратури: Петриченко В.М . - помічник військового про курора Хмельницького рагніз ону Західного регіону

з перервою в судовому засі данні

Суть спору: прокурор звернувся з позовом, в інтере сах позивача, в якому просить суд стягнути з відповідача з аборгованість по орендній пл аті та відповідні нарахуванн я, які виникли в зв' язку з нен алежним виконанням останнім умов договору від 11.03.1998 року № 80/ 1998/ГОЛОВКЕУ про оренду будівл і № 24/388, площею 326 кв. м. у м. Хмельни цькому по вул. Майборського, 11 військового містечка № 24 в ро змірі 9 368,40 грн., з яких: 8 698,80 грн. - оснавний борг, 329,89 грн. - пеня, 63,85 грн. - 3% річних, 275, 86 грн. - інфля ційні. В зв' язку із зупиненн ям розгляду справи та не внес ення відповідачем орендної п лати, позивач збільшив суму п озовних вимог та на час виріш ення спору просить стягнути 20 852, 78 грн., з яких: 19 397, 28 грн. - осно вного боргу, 1 070, 32 грн. - пені, 201, 17 грн. - 3% річних та 184, 01 грн. - ін фляційних.

Обгрунтовуючи позов, проку рор зазначає, що позивач свої обов' язки за договором вик онав в повному обсязі, в той ча с як відповідач, починаючи з 20 11 року перестав вносити оренд ну плату.

Представники прокуратури та позивача в судовому засід анні позов підтримали, напол ягали на його задоволенні. Кр ім того, представник позивач а надав письмові пояснення, д е посилаючись на положення П останови Кабінету Міністрів України від 04.10.95р. № 786 та Державн ого класифікатор організаці йно - правових форм господар ювання вказує, що відповідач правом на ставку орендної пл ати в 1 грн. на рік не наділений , оскільки не відноситься до об' єктів державної власнос ті та не фінансується з Держ авного бюджету. Фінансування здійснюється за рахунок бюд жету міста. Крім того розмір о рендної плати визначений умо вами договору.

Представник відповідача в судовому засіданні та відпо відач у письмовому відзиві п роти позову заперечують, вка зують на його необґрунтовані сть. Зокрема, відповідач дово дить, що

розмір орендної плати , згідно Методики розрахунку і порядку використання плат и за оренду державного майна , яка застосовується в даному випадку становить 1 грн. Відпо відач, згідно статуту знаход иться у комунальній власност і міста та фінансується за ра хунок міського бюджету, тобт о входить в перелік орендарі в за ставкою орендної плати 1 г рн. на рік, згідно зазначеної М етодики. Директор ДЮЦ не мав п рава самостійно змінювати ум ови договору щодо збільшення розміру орендної плати.

Представник управління ос віти Хмельницької міської ра ди в судовому засіданні та тр етя особа у поданій письмові й позиції позов не визнає, за значає, що згідно Методики ро зрахунку і порядку використа ння плати за оренду державно го майна, затвердженої поста новою КМУ від 04.10.95р. № 786 (зі зміна ми і доповненнями) відповіда ч відноситься до передбачени х даною Методикою орендарів, для яких ставка річної оренд ної ставки становить 1 грн.

Розглядом матеріалів вст ановлено.

11 березня 1998 року між позива чем та відповідачем укладено договір № 80/1998/ГОЛОВКЕУ згідно якого орендодавець (Квартир но - експлуатаційне Управлі ння, в подальшому квартирно - експлуатаційний відділ - поз ивач) здав, а орендар (відповід ач) прийняв в строкове платне володіння та користування н е житлове приміщення інв. № 24/388 площею 326 м. кв. в м. Хмельницько му вул. Майорського, 11, вартіст ь якого визначена згідно з ві дновною вартістю та Методико ю, затвердженою Кабінетом Мі ністрів України та фондом Де ржавного майна України і ста новить на 01.01.97р. - 5899 грн.

Вступ орендаря у володіння та користування майном наст ає одночасно із підписанням сторонами договору та акту п рийому - передачі майна вказ аного у п. 1.1. (п. 1.4.).

Відповідно до п. 2.4.1. орендар зобов' язаний своєчасно і в повному обсязі здійснювати внесення орендної плати. Стр ок оренди за договором визна чений з 1 січня 1998 року по 1 січня 2001 року (п. 3.4.). Орендна плата пер ераховується орендарем на ро зрахунковий рахунок позивач а протягом 5 банківських днів з урахуванням щомісячного і ндексу інфляції. Пунктом 6.2. ор ендна плата та плата за надан і комунальні послуги перерах овані несвоєчасно або не в по вному обсязі, стягуються від повідно до чинного законодав ства за весь період заборгов аності з урахуванням пені в р озмірі не менше 1% від суми заб оргованості за кожний день п рострочення (включаючи день оплати).

У п. 5.6. передбачено, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зм іну договору за місяць до зак інчення його строку та протя гом одного місяця після закі нчення, він вважається продо вженим на той самий термін і н а тих самих умовах, які були пе редбачені договором.

Передача майна здійснена п о акту передачі, копія якого м іститься в матеріалах справи , який підписаний обома сторо нами та скріплені їх печатка ми). Наявні матеріали справи с відчать про продовження стро ку дії даного договору. Так, до датковим договором № 251/2000/ГОЛО ВКЕУ сторони внесли зміни в о сновний договір згідно яких (п. 4.1. нової редакції) розмір рі чної орендної плати становит ь 1 грн. 15 січня 2007 року додатков ою угодою № 4 сторони погодили розмір орендної плати за баз овий місяць оренди - січень 2007 року у сумі 436, 85 грн., яка сплач ується, починаючи з січня 2007 ро ку (пункти 1, 2 додаткової угоди ). 26 січня 2008 року, згідно змін № 6 д о основного договору, розмір орендної плати за базовий мі сяць оренди - лютий 2008 року вс тановлено у 652 грн. за місяць. 1 ч ервня 2008 року розмір орендної плати сторонами встановлено на рівні 754, 37 грн. за базовий міс яць - червень 2008 року., 30 грудня 2008 року (зміни № 7) розмір оренди встановлено, за базовий міся ць - січень 2009 року - 1196 грн, але не нижче орендної плати визн аченої на підставі Методики розрахунку і порядку викорис тання плати за оренду держав ного майна, затвердженої пос тановою КМУ від 4 жовтня 1995 року № 786, яка становить без ПДВ - 1118, 67 грн. (п. 2 змін). Змінами до основ ного договору від 31 грудня 2009 р оку розмір оренди за базовий місяць - січень 2010 року встан овлено на рівні 1 300 грн., але не н ижче орендної плати визначен ої на підставі Методики розр ахунку і порядку використанн я плати за оренду державного майна, затвердженої постано вою КМУ від 4 жовтня 1995 року № 786, я ка становить - 1184, 18 грн. До вище зазначених змін (до основног о договору) додано також

відповідні розрахунки плати за базові місяці, які по годжені з регіональним відді ленням фонду держмайна Украї ни по Хмельницькій області.

Основний договір та всі вищ еназвані зміни до нього підп исані обома сторонами та скр іплені їх печатками.

Ухвалою суду від 07.09.2011 року пр овадження у справі зупинялос ь в зв' язку і зверненням Хме льницького дитячо-юнацького центру управління освіти Хм ельницької міської ради до с уду з позовом до Квартирно-ек сплуатаційного відділу про в изнання недійсними додатков их угод від 15.01.2007року, 29.01.2008року, 01.06 .2008року, 30.12.2008року, 31.12.2009року до Дого вору оренди від 01.01.1998року, уклад еного між Хмельницьким дитяч о-юнацьким спортивно-технічн им клубом та Головним КЕУ МО У країни про оренду нежитловог о приміщення розташованого з а адресою: м. Хмельницький, вул . Майборського, 11 (справа № 12/5025/1570/1 1).

Обґрунтовуючи даний позов позивач посилався на те, що Д одаткові угоди від 15.01.2007 року, в ід 29.01.2008 року, від 01.06.2008 року, від 30.12.2 008 року і від 31.12.2009 року є такими, щ о не відповідають вимогам чи нного законодавства, підписа ні колишнім директором Хмель ницького дитячо-юнацького це нтру з перевищенням своїх по садових повноважень, без від повідних бюджетних асигнува нь та погодження управління освіти Хмельницької міської ради, як вищестоящої організ ації. Пункт 4.1. Додаткової угод и від 26.07.2000 року до Договору оре нди про встановлення розміру річної орендної плати у розм ірі 1 гривня ніхто не від міняв, не скасовував і не оспо рював, відповідно він є чинни м і сьогодні. Під час укладенн я вказаних Додаткових угод п огодження та доручень від Го ловним КЕУ МО України на укла дення чи зміну зазначених До даткових угод не було.

Рішенням від 09.11.2011 року в позо ві Хмельницького дитячо-юнац ького центру управління осві ти Хмельницької міської ради відмовлено. Даним рішенням с уд підтвердив законність спі рних додаткових угод, а також наявність повноважень у Ква ртирно-експлуатаційного від ділу на їх підписання додатк ових. При цьому судом встанов лено таке.

Відповідно до ст. 3. Закону Ук раїни „Про господарську діял ьність у Збройних Силах Укра їни” суб'єктами господарсько ї діяльності у Збройних Сила х України є військові частин и, заклади, установи та органі зації Збройних Сил України, я кі утримуються за рахунок ко штів Державного бюджету Укра їни, ведуть відокремлене гос подарство, мають кошторис на дходжень та видатків, рахунк и в установах банків, печатку із зображенням Державного Г ерба України і своїм наймену ванням.

Наказом Міністра оборони У країни від 02.02.2005 року № 91, затверд жено Положення про Головне К вартирно-експлуатаційне упр авління Збройних сил України , яким визначено, що Головне КЕ У укладає договори оренди на нерухоме військове майно, як е знаходиться на балансі бюд жетних військових частин, за кладів, організацій, установ , що не зареєстровані в устано вленому порядку як суб'єкти г осподарської діяльності в Зб ройних силах України.

КЕВ м. Хмельницький (до рефо рмування КЕЧ) зареєстровано 15 січня 2002року, як суб'єкт госпо дарської діяльності у Збройн их силах України за № 422.

Порядок передачі нерухомо го військового майна в оренд у визначений Наказом Міністр а оборони України від 25.04.2003р. та Постановою Кабінету Міністр ів від 11.05.2000 року № 778 пунктом 3 яко ї визначено, що дозвіл на пере дачу юридичним і фізичним ос обам закріпленого за військо вими частинами рухомого та н ерухомого майна в оренду, над ається військовим частинам, зареєстрованим як суб'єкти г осподарської діяльності у Зб ройних силах.

Директивою Головного КЕУ М іноборони України від 22 листо пада 200 р. визначено, що передач у повноважень орендодавця ві д Головного КЕУ МО України су б'єктам господарської діяльн ості здійснювати шляхом укла дання додаткових договорів, за умов надання ними копій ак тів приймання-передачі на ба ланс основних засобів та Сві доцтва про реєстрацію видів господарської діяльності за кодами дозволених видів гос пдіяльності - 70.20.1; 70.20.20.

Відповідно до п.4.2 Положення Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький, затв ердженого начальником Захід ного територіального КЕУ 16.01.200 6року майно установи є держ авною власністю і закріплюєт ься за нею на праві оперативн ого управління. Установа

користується та розп оряджається зазначеним майн ом на свій розсуд, вчиняючи що до нього будь-які дії, що не су перечать чинному законодавс тву та цьому Положенню.

Відповідно до наказу Мініс тра оборони України від 21.06.2007 ро ку №363 „Про затвердження полож ення з бухгалтерського облік у в Збройних Силах України”, І нструкції з обліку необоротн их активів бюджетних установ , затвердженої наказом Держа вного Казначейства України в ід 17.07.2000 року №64 (в редакції від 21.1 2.2005 року №30), Необоротні активи, основні засоби зараховані на облік та рахуються на баланс і КЕВ м. Хмельницький. Житлови й будинок №11 по вул. Майборськ ого, військового містечка №24, будівля №388, у якому передано в оренду 326 м2 нежитлової площі Х мельницькому ДЮЦ знаходитьс я на балансовому обліку осно вних засобів квартирно-експл уатаційного відділу м. Хмель ницький. Станом на 01.01.2007 року за лишкова вартість будівлі скл адає 24509,7 тис. грн.

Пунктом п.5 розпоряджен ня Головного КЕУ Міністерств а оборони України від 27.03.2002р. № 144 /1/6/2772 встановлено, що передачу п овноважень орендодавця від Г оловного КЕУ МО України суб'є ктам господарської діяльнос ті в Збройних Силах здійснюв ати шляхом укладання додатко вих договорів, за умови надан ня ними копій актів прийманн я-передачі на баланс основни х засобів за формою № 03-1 та Свід оцтв про реєстрацію суб'єкті в господарської діяльності з кодами дозволених видів гос подарської діяльності - 70.20.1; 70.20.2 .

Дослідивши матеріали сп рави, заслухавши пояснення п редставників сторін, прокуро ра та давши їм оцінку в сукупн ості, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позову виходячи з наступного.

Загальні положення щодо м айнових зобов' язань між уча сниками господарських відно син відповідно до ч.2 ст. 175 Госп одарського кодексу України р егулюються Цивільним кодекс ом України з урахуванням осо бливостей, передбачених Госп одарським кодексом України.

Відносини між сторонами (уч асниками господарських відн осин) за даним позовом виникл и з приводу оренди державног о майна (майно належить позив ачу, який є структурним підро зділом державного органу упр авління - міністерства обор они України). Вказане підтвер джується і довідкою з ЄДРПОУ № 147.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України „Про оренду державн ого та комунального майна” ц ей закон регулює майнові від носини між орендодавцями та орендарями щодо господарськ ого використання державного майна, майна, що належить Авто номній Республіці Крим або п еребуває у комунальній власн ості.

Однією з підстав виникнен ня цивільних прав та обов'я зків (зобов' язання), в силу ст . 11 ЦК України є договори та інш і правочини. Відповідно до ст . 629 ЦК України договір є обов' язковим для виконання сторон ами.

Згідно ст. 509 ЦК України зобов 'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржни к) зобов'язана вчинити на кори сть другої сторонни (кредито ра) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати посл угу, сплатити гроші то що) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вим агати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни „Про оренду державного та комунального майна” орен дою є засноване на договорі строкове платне користуван ня майном, необхідним оренд ареві для здійснення підприє мницької та іншої діяльності .

Відповідно до ч. 1 ст. 759 ЦК Укра їни за договором найму (орен ди) наймодавець передає або зобов'язується передати най мачеві майно у користування за плату на певний строк. Об' єктом оренди можуть бути нер ухоме майно (будівлі, споруди , приміщення) (ч. 3 ст. 283 ГК Україн и).

Заперечуючи проти позову, в ідповідач зазначає, що розмі р орендної плати, згідно дого вору визначається на основі Методики розрахунку і порядк у використання плати за орен ду державного майна, затверд женої постановою КМУ від 4 жов тня 1995 року № 786, згідно якої розм ір орендної плати становить 1 грн. на рік. (Назва зазначено ї Методики в редакції Постан ови КМУ N 961 від 14.09.2011 - Методика роз рахунку орендної плати за де ржавне майно та пропорції її розподілу).

Пункт 10 зазначеної Методик и визначено, що розмір річної орендної плати за оренду нер ухомого майна бюджетними орг анізаціями, які утримуються за рахунок державного бюджет у,

державними та комунальн ими закладами охорони здоров 'я, які утримуються за рахунок державного та місцевих бюдж етів, державними та комуналь ними телерадіоорганізаціям и, редакціями державних і ком унальних періодичних видань та періодичних видань, засно ваних об'єднаннями громадян, державними науково-дослідн ими установами, навчальними закладами, трудовими і журна лістськими колективами, підп риємствами зв'язку, що їх розп овсюджують, Товариством Черв оного Хреста України та його місцевими організаціями, ас оціаціями органів місцевого самоврядування із всеукраїн ським статусом, а також інвал ідами з метою використання п ід гаражі для спеціальних за собів пересування становить 1 гривню.

Такий же розмір орендної пл ати вказано у п 4.1. додаткового договору № 251/2000/ГОЛОВКЕУ.

Відповідно до ч. 3 ст. 19 Закону України „Про оренду державн ого та комунального майна” о рендна плата, встановлена за відповідною методикою, заст осовується як стартова під ч ас визначення орендаря на ко нкурсних засадах. Встановлен а у п. 4.1. орендна плата - 1 грн. я к вбачається з матеріалів сп рави є стартовою, в подальшом у ж розмір орендної плати, згі дно погоджених між сторонами змін від 15.01.07р., 29.01.08р., 01.06.08р., 30.09.08р. та 3 1.12.09р. розмір орендної плати зб ільшувався, і відповідно є об ов' язковим до сплати в силу закріплення його в договорі . Отже доводи позивача про зас тосування ставки орендної пл ати в 1 грн. є необґрунтованими .

Відповідно до ч.3 ст.18, ч. 1 ст. 19 З акону України „Про оренду де ржавного та комунального май на”, орендар зобов'язаний вн осити орендну плату своєчасн о і у повному обсязі; Орендар за користування об'єктом оре нди вносить орендну плату н езалежно від наслідків гос подарської діяльності.

Уклавши договір від 11.03.98 року (зі всіма змінами) у сторін ви никли відповідні зобов' яза ння, які і становлять зміст до говору. Зазначений договір, в раховуючи відсутність заяв с торін про припинення його ді ї є чинним на даний час. Згідно погоджених обома сторонами змін від 31 грудня 2009 року з 1 січн я 2010 року розмір орендної плат и становить 1 300 грн. на місяць з урахуванням інфляційних кор игувань та не менше 1184, 18 грн. Згі дно останніх змін (щодо строк ів оплати) від 30.12.03 року орендна плата у розмірі 100 % перерахов ується орендарем на спеціаль ний рахунок орендодавця щомі сячно, не пізніше 10 числа міся ця, наступного за звітним, з ур ахуванням щомісячного індек су інфляції (п. 4.2. в новій редак ції). Отже, відсутність оплати після 10 числа наступного за з вітним місяця свідчить про н аявність заборгованості за в ідповідний місяць. Як вбачає ться з матеріалів справи, від повідач за період з січня 2011 р оку по листопад 2011 року (останн ій виставлений рахунок № 3 за л истопад 2011 року наявний в мате ріалах справи) припинив пере рахування орендної плати, в з в' язку з чим у нього виникла заборгованість, розмір якої підтверджується поданим роз рахунком, з урахуванням збіл ьшення та становить 19 397, 28 грн.

Згідно ст.193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цив ільного кодексу України зобо в' язання повинні виконуват ись належним чином і в устано влений строк.

Відповідно до ст. 525 Цивільно го кодексу України односторо ння відмова від зобов' язанн я або одностороння зміна йог о умов не допускається, якщо і нше не встановлено законом а бо договором.

Згідно ст. 610 ЦК України поруш енням зобов'язання є його нев иконання або виконання з порушенням умов, визначени х змістом зобов'язання (ненал ежне виконання).

Відповідно до ст. 625 Цивільно го кодексу України боржник, я кий прострочив виконання гро шового зобов'язання, на вимог у кредитора зобов'язаний спл атити суму боргу з урахуванн ям встановленого індексу інф ляції за весь час прострочен ня, а також три проценти річни х від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не вс тановлений договором або зак оном. Таким чином, вимоги про с тягнення інфляційних нараху вань та річних обґрунтовані і також підлягають задоволе нню в заявленому розмірі, яки й підтверджується розрахунк ами (за період з січня 2011 року п о жовтень 2011 року, без урахуван ня листопада).

У відповідності до ст. 611 ЦК У країни у разі порушення зобо в' язання настають правові н аслідки, встановлені договор ом або законом.

В силу ст. 549 ЦК України та Закону України „Про відповід альність за несвоєчасне вико нання грошових зобов'язань” пеня є договірною неустойкою , яка встановлюється за невик онання певних умов договору. Нарахування пені передбачен о договором, тому вимоги про ї ї стягнення є також обґрунто ваними і підлягають задовол енню в заявленому розмірі. Пр и цьому судом враховується, щ о умовами договору (п. 6.2) нараху вання пені передбачено за ве сь період прострочення, а кіл ькість днів прострочення в р озрахунку показана меншою, а ніж в дійсності, що призвело д о заниження суми нарахування пені.

Отже, позов обґрунтований, п ідтверджений належними дока зами, тому підлягає задоволе нню.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК У країн та ст. 4 Закону України „ Про судовий збір” на відпові дача покладаються витрати по сплаті судового збору у розм ірі 1411, 50 грн. (майнова вимога - д ва відсотки від суми позову, а ле не менше 1, 5 розміру мінімал ьної заробітної плати).

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 116 Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Хмельницько го дитячо-юнацького центру у правління освіти Хмельницьк ої міської ради (м. Хмельницьк ий, вул. Майорського, 11, код 14160799, р /р 35426001001476, МФО 815013 в ГУ ДКУ Хмельниц ької області) на користь квар тирно - експлуатаційного від ділу м. Хмельницького (м. Хмель ницький, вул. Гагаріна, 24, код ЄД РПОУ 07928461, МФО 815013, ЗКПО 07928461, р/р 31258273210 342 в ГУ ДКУ у Хмельницькій обла сті) - 19 397, 28 грн. - основного бо ргу, 1070, 32 грн. - пені, 201, 17 грн. - 3% р ічних, 184, 01 грн. - інфляційних.

Видати наказ.

Стягнути з Хмельницьког о дитячо-юнацького центру уп равління освіти Хмельницько ї міської ради (м. Хмельницьки й, вул. Майорського, 11, код 14160799, р/р 35426001001476, МФО 815013 в ГУ ДКУ Хмельниць кої області) в дохід Державно го бюджету України (отримува ч коштів - УДК у м. Хмельницьк ий, ОКРО 23565225, банк отримувача ГУ ДКУ у Хмельницькій області, М ФО 815013, р/р 31213206700002, код класифікаці ї 22030001, символ звітності - 206) - 1411, 50 грн. судового збору.

Видати наказ.

Суддя Ю.В. Гладюк

Віддрук 6 прим: 1- до справ и, 2,3- позивачу, 4- відповідачу, 5- в ійськовій прокуратурі, 6 - тр етій особі.