Рішення

від 06.12.2011 по справі 5024/1809/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.12.2011 Справа № 5024/1809 /2011

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Клепай З.В. при секрета рі Буюклу І.Г., розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і справу

за позовом Прокурора С уворовського району м.Херсон а в інтересах держави в особі Херсонської міської ради, м. Х ерсон

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Сохо", м. Херсон

3-я особа без самостійних ви мог на предмет спору на сторо ні позивача - Управління Держ комзему у м. Херсоні та Херсон ській області

про звільнення самовіл ьно зайнятої земельної діля нки та відшкодування шкоди в сумі 10 218 грн. 37 коп.

за участю

представників сторін:

прокурор - не прибув;

від позивача - ОСОБА_1 - по свідчення № 2024 від 2006р., довірен ість від 06.01.2011р.;

від відповідача - ОСОБА_ 2 - представник, довіреність №30/10 від 31.10.2011р.;

від 3-ї особи - не прибув;

Прокурор Суворовського району м.Херсона звернувся з позовом в інтересах дер жави в особі Херсонської міс ької ради в якому просить зоб ов'язати Товариство з обмеже ною відповідальністю «Сохо» звільнити самовільно зайнят у земельну ділянку площею 0,0253 г а. та стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю ш коду, заподіяну внаслідок са мовільного зайняття земельн ої ділянки в розмірі 10 218,37 грн.

Позивач підтримав позов пр окурора.

Третя особа без самостійни х вимог на боці позивача пові домлена належним чином про ч ас та місце судового засідан ня, втретє свого представник а у судове засідання не напра вила, причини неявки предста вника у судове засідання не п ояснила, клопотання про відк ладення розгляду справи не з аявила.

Відповідач проти позову за перечує на тій підставі, що Рі шенням IX сесії міської ради VI с кликання від 24.06.2011 № 272 «Про надан ня дозволу на розроблення зе млевпорядної документації щ одо оформлення права землеко ристування, продовження стро ку дії рішень міської ради та внесення змін до рішення міс ької ради від 08.10.2010 № 1647», міська рада подовжила строк дії доз волу на розробку ТОВ «Сохо» п роекту землеустрою, щодо від ведення в оренду спірної зем ельної ділянки, до 01.01.2012р.

Щодо суми збитків, т о відповідач проти стягнення заперечує на тій підставі, що при розрахунку розміру шкод и, заподіяної внаслідок само вільного зайняття земельної ділянки, третя особа та Проку рор при визначені коефіцієнт у індексації нормативної гро шової оцінки земель (№ з/п 10 Роз рахунку) посилаються на Поря док проведення індексації гр ошової оцінки земель, затвер дженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травн я 2000р. № 783.

Однак зазначена постан ова втратила чинність, на під ставі постанови Кабінету Мін істрів України від 31 січня 2011 р оку № 56 «Про визнання такою, що втратила чинність, постанов и Кабінету Міністрів України від 12 травня 2000р. № 783».

Розглянувши матеріал и справи та вислухавши предс тавників сторін, суд -

в с т а н о в и в:

Перевіркою дотримання в имог чинного земельного зако нодавства, проведеною Управл інням Держкомзему у м. Херсон і та Херсонській області, від повідно до вимог ст. 6, 10 Закону України «Про державний контр оль за використанням та охор оною земель»встановлено, що ТОВ «Сохо» за відсутності ві дповідного рішення органу ви конавчої влади чи органу міс цевого самоврядування про пе редачу у власність або надан ня у користування (оренду) та з а відсутності вчиненого прав очину, що відповідним чином з ареєстрований, для здійсненн я підприємницької діяльност і самовільно зайнято земельн у ділянку загальною площею 0,02 53 га для розміщення літнього м айданчику за адресою м. Херсо н, вул. Дзержинського, 13. За резу льтатами перевірки 08.06.2011 спеці алістами сектору державного контролю за використанням т а охороною земель складено а кт перевірки дотримання вимо г земельного законодавства т а акт обстеження земельної д ілянки № 18.

В ході перевірки 08.06.2011 дирек тора ТОВ «Сохо» притягнуто д о адміністративної відповід альності за самовільне зайня ття земельної ділянки та вид ано припис № 000690 від 08.06.2011.

Повторною перевіркою дод ержання вимог земельного зак онодавства спеціалістами се ктору державного контролю за використанням та охороною з емель встановлено, що ТОВ «Со хо» не звільнено самовільно зайняту земельну ділянку, як а знаходиться за адресою: м. Хе рсон, вул. Дзержинського, 13.

За результатами повторної перевірки складено акт пере вірки від 07.09.2011 та притягнуто ди ректора ТОВ «Сохо» до адміні стративної відповідальност і.

На даний момент правові пі дстави для користування вказ аною земельною ділянкою площ ею 0,0253 га у ТОВ «Сохо» відсутні .

Громадяни та юридичні ос оби несуть цивільну, адмініс тративну або кримінальну від повідальність за самовільне зайняття земельних ділянок (пункт «б»ст. 211 ЗК України).

Приведення земельни х ділянок у придатний для вик ористання стан, включаючи зн есення будинків, будівель і с поруд, здійснюється за рахун ок громадян або юридичних ос іб, які самовільно зайняли зе мельні ділянки. Повернення с амовільно зайнятих земельни х ділянок провадиться за ріш енням суду (ст. 212 ЗК України).

Посилання відповідач а на те, що відповідно до підпу нкту 1.4 пункту 1 рішення XXXVII сесі ї міської ради V скликання від 12.05.2010 № 1514 «Про надання дозволу н а розробку землевпорядної до кументації щодо оформлення п рава землекористування, прод овження строку дії рішень мі ської ради та внесення змін д о рішення міської ради від 26.02.2 010 № 1438», міська рада м. Херсона в ирішила, надати дозвіл на роз робку проекту землеустрою що до відведення в оренду ТОВ «С охо»земельної ділянки, орієн товною площею 0,2093 га, із земель запасу, по вул. Дзержинського , 13, під торговельно-розважаль ний комплекс із літнім майда нчиком, без права влаштуванн я на літньому майданчику кап італьної огорожі, стаціонарн их подіумів та навісів. Земле впорядну документацію, щодо відведення в користування ви щезазначеної земельної діля нки, міська рада зобов'язала н адати їй протягом 9 місяців із моменту прийняття рішення т а що, Рішенням IX сесії міської ради VI скликання від 24.06.2011 № 272 «Пр о надання дозволу на розробл ення землевпорядної докумен тації щодо оформлення права землекористування, продовже ння строку дії рішень місько ї ради та внесення змін до ріш ення міської ради від 08.10.2010 №1647»є недоречним, оскільки із вказ аного рішення міської ради в бачається, що відповідачу на даний дозвіл на розробку про екту землеустрою щодо відвед ення в оренду земельних діля нок.

Відповідно до ст.93 ЗК У країни право оренди земельно ї ділянки - це засноване на до говорі строкове платне волод іння і користування земельно ю ділянкою, необхідною оренд ареві для провадження підпри ємницької та іншої діяльност і. Відносини, пов'язані з орен дою землі, регулюються закон ом. Ст.18 Закону України "Про ор енду землі" передбачає, що договір оренди землі наб ирає чинності після його дер жавної реєстрації.

Таким чином початок з емлекористування орендодав цем врегульований чинним зак онодавством та пов'язує його з реєстрацією такого права, щ о також передбачено ст. 125 ЗК У країни, відповідно до якої пр аво власності на земельну ді лянку, а також право постійно го користування та право оре нди земельної ділянки виника ють з моменту державної реєс трації цих прав.

Таким чином рішен ня позивача про надання дозв олу на розробку землевпорядн ої документації щодо оформле ння права землекористування не є підставою для зайняття в ідповідачем земельної ділян ки на право оренди якої він пр етендує, а тому позов частині зобов'язання Товариство з об меженою відповідальністю «С охо»звільнити самовільно за йняту земельну ділянку площе ю 0,0253 га. підлягає задоволенню.

Оскільки прокурор Су воровського району м. Херсон а при зверненні з позовом до господарського суду в прохал ьній частині позову не вказа в місце розташування спірної земельної ділянки, господар ський суд виходить із того, що місце розташування вказано в матеріалах перевірки дотри мання вимог чинного земельно го законодавства, що проведе на Управлінням Держкомзему у м. Херсоні та Херсонській об ласті та зобов'язує відповід ача звільнити земельну ділян ку орієнтовною площею 0,2093 га, і з земель запасу, по вул. Дзержи нського, 13.

Щодо стягнення шкоди , заподіяної внаслідок самов ільного зайняття земельної д ілянки в розмірі 10 218, 37 грн., то го сподарський суд виходить із того, що відповідно до ст.33,34 ГП К України кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і зап еречень. Докази подаються ст оронами та іншими учасниками судового процесу. Господар ський суд приймає тільки ті д окази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені п евними засобами доказування , не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування .

Факт самовільног о зайняття земельної ділянки відповідачем підтверджено н алежними доказами. У той же ча с до матеріалів справи в якос ті доказу по справі наданий р озрахунок шкоди, заподіяної позивачу відповідачем внасл ідок самовільного зайняття з емельної ділянки. Із вказано го розрахунку вбачається, що при здійсненні розрахунку ш коди застосовувалась Методи ка визначення розміру шкоди , заподіяної внаслідок самов ільного зайняття земельних д ілянок, використання земель них ділянок не за цільовим пр изначенням, зняття ґрунтовог о покриву (родючого шару ґрун ту) без спеціального дозволу , що затверджена постановою К МУ від 25.07.07р.№963 так і при визначе ні коефіцієнту індексації но рмативної грошової оцінки зе мель (№ з/п 10 Розрахунку) посила ються на Порядок проведення індексації грошової оцінки з емель, затвердженого постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 12 травня 2000р. № 783.

Однак зазначена пост анова втратила чинність, на п ідставі постанови Кабінету М іністрів України від 31 січня 2 011 року № 56 «Про визнання такою, що втратила чинність, постан ови Кабінету Міністрів Украї ни від 12 травня 2000р. № 783».

Оскільки перевірка д отримання відповідачем норм чинного земельного законода вства проводилась 08.06.11р., то при визначенні розміру шкоди по винно застосовуватись закон одавство, яке діяло на момент проведення перевірки, тобто постанова КМУ від 25.07.07р.№963 не мо гла бути застосована при виз начені коефіцієнту індексац ії нормативної грошової оцін ки земель.

Господарський суд дв ічі відкладав розгляд справи для приведення розрахунку с уми шкоди у відповідність до норм чинного законодавства, але ні Прокурор Суворовсько го району м.Херсона ні позива ч розрахунок у відповідність до чинних норм законодавств а не привели.

Таким чином розрахун ок суми шкоди, що здійснений н а підставі норм законодавств а, що втратили чинність на мом ент перевірки, не є належним т а допустимим доказом по спра ві та не може бути покладений в обґрунтування розміру шко ди, а тому в цій частині позов задоволенню не підлягає.

За таких умов позов за довольняється частково.

Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Госп одарського процесуального к одексу України, суд -

в и р і ш и в:

1.Позов задов ольнити частково.

2.Зобов'язти Това риство з обмеженою відповіда льністю "Сохо", м.Херсон, вул. Д зержинського, 13 код ЄДРПОУ 327257834 , звільнити земельну ділянку орієнтовною площею 0,2093 га, із з емель запасу, по вул. Дзержинс ького, 13 та передати її за нале жністю Херсонській міський р аді, м.Херсон, пр-кт Ушакова, 37, к од ЄДРПОУ 26347681.

3.В частині стягн ення суми 10218 грн. 37 коп. в за доволені позову відмовити.

4.Стягнути з товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Сохо", м.Херсон, вул. Дз ержинського, 13 код ЄДРПОУ 327257834, р /рахунки невідомі до спеціал ьного фонду Державного бюдже ту України на р/рахунок 31210206700002, к од за ЄДРПОУ 24104230, Отримувач УДК у м.Херсоні, Банк ГУДКУ у Херс онській області, Призначення платежу: Судовий збір, код 03500045 судовий збір у сумі 941 (дев'ят сот сорок одна) грн.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання р ішення 09.12.2011р.

відповідно до вимог с т. 84 ГПК України