Рішення

від 08.12.2011 по справі 5024/2077/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.12.2011 р. Сп рава № 5024/2077/2011

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді С итюка В.Г., при секретарі Ма льцевій О.В., розглянувши у від критому судовому засіданні с праву

за позовом Державної е кологічної інспекції в Херсо нській області

до Сиваського госпрозр ахункового комунального під приємства "Акваторія" Новотр оїцького району Херсонської області

про стягнення 68381 грн. 63 ко п.

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1, го ловн. юрисконсульт, дов. у спра ві,

від відповідача - ОСОБА_2 , представник, дов. у справі, О гінська Г.А., директор,

селищний голова Батрановс ький В.М.

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до господарського суду з позово м до відповідача про стя гнення 68381,63 грн. шкоди, завданої навколишньому природному се редовищу самовільним водоко ристуванням.

В судовому засіданні 29.11.11 р., у зв' язку з необхідністю над ання сторонами додаткових до кументів, відповідно до ст. 77 Г ПК України, оголошувалася пе рерва до 12 год. 00 хв. 08.12.11 р.

Представником позивача по дано до суду довідку відпові дача про кількість забраної води, позовні вимоги підтрим ано з підстав зазначених у по зові, посилаючись на те, що в п еріод з 01.07.09 р. по 20.10.09 р. відповіда чем без дозволу на здійсненн я спеціального водокористув ання забрано 39200 куб. м. підземн ої води, чим порушено вимоги в одного законодавства та завд ано шкоду в розмірі 68381,63 грн., пр осить задовольнити позовні в имоги і стягнути з відповіда ча шкоду.

Представниками відповідач а вимоги позивача не визнают ься, з посиланням на недостов ірність даних щодо кількості забраної води, оскільки вказ ані дані визначалися на підс таві спожитої електроенергі ї, яка використовувалася і на інші роботи, не пов' язані з з абранням води, неправомірне застосування позивачем при в изначені розміру шкоди Метод ик визначення шкоди. Також, за значено на своєчасне звернен ня для отримання дозволу та д опущені зволікання відповід них установ у його видачі. При цьому, факт відсутності дозв олу на спеціальне водокорист ування у вказаному періоді н е заперечується.

Сільським головою також за значено на скрутне фінансове становище підприємства і на явність відповідних фінансо вих труднощів при проведенні досліджень води та отриманн і дозволу.

Заявлене відповідачем кло потання про зупинення провад ження у справі, судом відхиле но, оскільки наявність кримі нальної справи порушеної сто совно службових осіб відпові дача та проведення у криміна льній справі судових експерт из, не є перешкодою у розгляді даної справи.

Заслухавши представників позивача та відповідача, роз глянувши і дослідивши матері али справи та оцінивши доказ и в їх сукупності, суд вважає п озовні вимоги такими, що підл ягають задоволенню з наступн их підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 Закону України "Про охорону навколи шнього природного середовищ а" та п. 9 ст. 44, ст. ст. 48-49 Водного ко дексу України спеціальне вик ористання водних ресурсів, з дійснюється за наявності доз волу і своєчасної сплати збо рів за спеціальне водокорист ування та інших зборів відпо відно до законодавства.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 110 Водн ого кодексу України, у випадк у недотримання умов дозволу або порушення правил спеціал ьного водокористування винн і особи несуть серед інших ви дів, цивільно-правову відпов ідальність.

Відповідно до ст. 111 Водного к одексу України підприємства , установи, організації і гром адяни України, а також інозем ні юридичні і фізичні особи т а особи без громадянства зоб ов' язані відшкодувати збит ки, завдані ними внаслідок по рушень водного законодавств а, в розмірах і порядку, встано влених законодавством Украї ни.

Згідно ст. 68 Закону України "П ро охорону навколишнього при родного середовища" підприєм ства, установи, організації т а громадяни зобов'язані відш кодувати шкоду, заподіяну ни ми внаслідок порушення закон одавства про охорону навколи шнього природного середовищ а, в порядку та розмірах, встан овлених законодавством Укра їни.

Відповідно до ст. 69 Закону Ук раїни "Про охорону навколишн ього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок п орушення природоохоронного законодавства, підлягає ком пенсації, як правило, в повном у обсязі без застосування но рм зниження розміру стягненн я та незалежно від сплати збо ру за забруднення навколишнь ого природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

За приписами ст. 1166 Цивільног о кодексу України майнова шк ода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяль ністю особистим немайновим п равам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в пов ному обсязі особою, яка її зав дала.

Згідно Положення про держа вну екологічну інспекцію в Х ерсонській області, затвердж еного наказом Міністерства о хорони навколишнього природ ного середовища України від 19.02.2007 р. № 55, державна екологічна інспекція в Херсонській обла сті здійснює реалізацію держ авної політики у сфері охоро ни навколишнього природного середовища, раціонального в икористання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами, екол огічної та в межах своєї комп етенції радіаційної безпеки на території Херсонської об ласті.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни "Про охорону навколишн ього природного середовища" позивачу, як спеціально упов новаженому органу з питань е кології та природних ресурсі в, надано право здійснювати к онтроль за використанням та охороною земель, надр, поверх невих і підземних вод, лісів т а дотриманням норм екологічн ої безпеки, а також подання по зовів про відшкодування збит ків заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього приро дного середовища.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною екологічн ою інспекцією в Херсонській області 21 липня 2011 року проведе но перевірку дотримання вимо г природоохоронного законод авства в частині водокористу вання Сиваським госпрозраху нковим комунальним підприєм ством "Акваторія" Новотроїць кого району Херсонської обла сті, в ході якої встановлено ф акт порушення відповідачем в имог п. 9 ст. 44 Водного кодексу У країни, а саме самовільне вик ористання (забір) підземної в оди в період з 01.07.09 р. по 20.10.09 р., без дозволу на здійснення спеці ального водокористування, ос кільки дозвіл на спеціальне водокористування видано 20.10.09 р ., тоді як попередній дозвіл на спеціальне водокористуванн я було видано терміном дії до 01.07.09 р. За наслідками перевірки та по факту виявлених поруше нь природоохоронного законо давства складено акт № 04-11/273 від 21.07.11 р. за участю директора Сива ського госпрозрахункового к омунального підприємства "Ак ваторія", яким заперечень чи з ауважень щодо встановленого факту самовільного водокори стування не заявлено.

Згідно наданих позивачем д о суду копій дозволів на спец іальне водокористування, від повідачем дозвіл на спеціал ьне водокористування № Укр 5962 - ХРС отримано 20 жовтня 2009 р. тер міном дії до 01 жовтня 2011 р., термі н дії попереднього дозволу № Укр 2608 - ХРС від 01.07.03 р. - до 01. 07.09 р.

Згідно довідки відповідач а № 46 від 29.08.11 р. за період з 01.07.09 р. по 20.10.09 р. відповідачем забрано 39200 метрів кубічних води. При цьо му, згідно довідки № 49 від 02.09.11 р. та довідки № 56 від 07.12.11 р. відпові дачем за період з 01.07.09 р. по 24.08.09 р. з абрано 28,5 тис. метрів кубічних води, за період з 25.08.09 р. по 20.10.09 р. - 1 0,7 тис. метрів кубічних води.

Розмір шкоди, заподіяної ві дповідачем самовільним вико ристанням води без дозволу н а спеціальне водокористуван ня за період з 01.07.09 р. по 24.08.09 р., виз начено позивачем відповідно до Методики розрахунків роз мірів відшкодування збитків , заподіяних державі, внаслід ок порушення законодавства п ро охорону та раціональне ви користання водних ресурсів, затвердженої наказом Мініст ерства охорони навколишньог о природного середовища Укра їни від 18.05.95 р. № 37, і становить 17 74,13 грн.

Розмір шкоди, заподіяної ві дповідачем самовільним вико ристанням води без дозволу н а спеціальне водокористуван ня за період з 25.08.09 р. по 20.10.09 р., виз начено позивачем відповідно до Методики розрахунків роз мірів відшкодування збитків , заподіяних державі, внаслід ок порушення законодавства п ро охорону та раціональне ви користання водних ресурсів, затвердженої наказом Мініст ерства охорони навколишньог о природного середовища Укра їни від 20.07.09 р. № 389, і становить 66607,5 0 грн.

Загальний розмір шкоди зап одіяної відповідачем самові льним використанням води без дозволу на спеціальне водок ористування за період з 01.07.09 р. п о 20.10.09 р. становить 68381,63 грн.

Претензія позивача щодо ві дшкодування шкоди відповіда чем залишена без задоволення .

Станом на час вирішення спо ру відповідач доказів відшко дування шкоди і сплати вказа ної суми збитків не надав, у зв ' язку з чим позовні вимоги п ідлягають задоволенню.

При цьому, заперечення відп овідача щодо недостовірност і даних про кількість забран ої води та неправомірне заст осування позивачем при визна чені розміру шкоди Методик в изначення шкоди, безпідставн і і судом не можуть бути прийн яті до уваги, оскільки кількі сть забраної води позивачем визначена на підставі даних самого відповідача - довідки № 46 від 29.08.11 р. та довідки № 49 від 02.0 9.11 р., і кількість забраної води також відповідає даним, нада ним відповідачем до суду - дов ідка № 56 від 07.12.11 р., а застосуванн я позивачем при визначені ро зміру шкоди Методик розрахун ків розмірів відшкодування з битків, заподіяних державі, в наслідок порушення законода вства про охорону та раціона льне використання водних рес урсів, цілком правомірне, так як відповідні Методики були затверджені Міністерством о хорони навколишнього природ ного середовища та зареєстро вані в Міністерстві юстиції України, не скасовані в устан овленому порядку та встанов люють порядок визначення роз мірів відшкодування збитків , заподіяних державі внаслід ок порушення законодавства п ро охорону та раціональне ви користання водних ресурсів, що обумовлені самовільним ви користанням водних ресурсів без дозволу на спеціальне во докористування. Посилання ві дповідача на своєчасне зверн ення за отриманням дозволу т а допущені зволікання при йо го видачі також не приймають ся судом до уваги, оскільки вк азані обставини не впливають на оцінку факту самовільног о користування відповідачем водними ресурсами без відпо відного дозволу.

Оскільки позовні вимоги пі длягають задоволенню, судови й збір (державне мито) поклада ється на відповідача. При цьо му, суд враховує, що при поданн і позову позивач був звільне ний від сплати державного ми та (позов заявлено 25.10.2011 р.).

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК Укр аїни судовий збір (державне м ито), від сплати якого позивач у встановленому порядку зві льнений, стягується з відпов ідача в доход бюджету пропор ційно розміру задоволених ви мог.

За таких обставин, суд на пі дставі ч. 3 ст. 49 ГПК України пок ладає на відповідача судовий збір (державне мито) у тому ро змірі, від якого позивач був з вільнений при поданні позову 25.10.11 р. до господарського суду, тобто в розмірі 1 % від суми зад оволених позовних вимог.

Враховуючи викладене, на пі дставі ст. ст. 68, 69 Закону Україн и "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. ст . 44, 109, 110, 111 Водного кодексу Україн и, ст. 1166 ЦК України, керуючись с т. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Сиваського госп розрахункового комунальног о підприємства "Акваторія", Х ерсонська область, Новотроїц ький район, смт. Сиваське, вул. Пушкіна, 5, ідентифікаційний к од 31248690:

- на користь держави в ос обі Державної екологічної ін спекції в Херсонській област і (м. Херсон, провулок Козацьки й, буд. 10, ідентифікаційний код 34906216) до державного фонду охоро ни навколишнього природного середовища Сиваської селищн ої ради на р/р № 33117331700249 у ВДК Новот роїцького району, МФО 852010, код Є ДРПОУ 24103673 ККД 24062100 - 68381,63 грн. шкоди , завданої навколишньому при родному середовищу самовіль ним водокористуванням;

- в доход державного бюджет у - отримувач: управління Держ авного казначейства у м. Херс оні р/р 31210206700002 в Головному управ лінні Державного казначейст ва по Херсонській області, МФ О 852010, код ЄДРПОУ 24104230, код признач ення платежу 03500045 - 683,82 грн. судово го збору.

3.Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя В.Г. Ситюк