Рішення

від 09.12.2011 по справі 9/5005/13523/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.12.11р. Справа № 9/5005/13523/2011

За позовом В.о. прокуро ра Баглійського району м. Дні продзержинська Дніпропетро вської області в інтересах д ержави в особі: Дніпродзержи нська міська рада Дніпропетр овської області, м. Дніпродзе ржинськ Дніпропетровської о бласті

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Тритон" , м. Дніпропетровськ

про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки від 05.08.2003 р.

Суддя Подобєд І.М.

При секретарі судового за сідання Синяговська Є.С.

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1 ., гол. спеціаліст, довіреніст ь №42-мр від 24.01.11р.

Від відповідача - ОСОБА _2., представник, довіреність №62 від 14.11.11р.

В судовому засіданні прийн яли участь - Денисенко Д.В., пр окурор відділу прокуратури о бласті, посвідчення НОМЕР_1 від 31.10.08р.

СУТЬ СПОРУ:

В.о. прокурора Баглійсько го району м. Дніпродзержинсь ка звернувся у жовтні 2011 року і з позовом до ТОВ "Тритон", в яко му просить господарський суд внести зміни до пункту 3.1 дого вору оренди земельної ділянк и від 05.08.2003р., зареєстрованого з а №0986 від 15.08.2003р., укладеного між Д ніпродзержинською міською р адою та ТОВ "Тритон", наступног о змісту: "П. 3.1. Річна орендна пл ата вноситься "орендарем" вик лючно у грошовій формі на рах унок місцевого бюджету. Орен дна плата за користування зе мельною ділянкою встановлює ться на рівні чотирикратного земельного податку, що встан овлюється Податковим кодекс ом України". Обґрунтовує свої вимоги змінами у земельному законодавстві України.

Відповідач позовні вимоги не визнає в повному обсязі. Вв ажає, що прокурор, який не є ст ороною договору, не може змін ювати умови цього договору, п ідміняє сторони договору та виходить за межі своїх повно важень, нормативна грошова о цінка орендованої відповіда чем земельної ділянки неправ омірно збільшена в 13 разів, у з в' язку з чим орендар повине н сплачувати нову ціну з моме нту зміни нормативної грошов ої оцінки. Вказує на неотрима ння пропозицій щодо зміни ум ов спірного договору, а надан ий міськрадою реєстр згрупов аних поштових відправлень вв ажає неналежним доказом звер нення з пропозицією внесення змін до договору. Доповнюючи відзив на позов, вказує, що за пропонована редакція п. 3.1 дог овору (держреєстрація №0986 від 15.08.2003р.) позбавляє ТОВ "Тритон" пр ава на пільги, встановлені п. 5 і 6 рішення Дніпродзержинськ ої міської ради № 116-08/VI від 27.05.2011р.

Позивач підтримує позовні вимоги прокурора у повному о бсязі. Вказує на ухилення оре ндаря від приведення договор у оренди землі у відповідніс ть до ст. 288 Податкового кодекс у України.

В судовому засіданні 08.12.2011р. о голошено вступну та резолюти вну частини судового рішення , згідно ст. 85 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення уч асників судового процесу, до слідивши надані докази, госп одарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпродзержинсь кої міської ради від 13.06.2003р. № 172-06/ ХХІV було передано Товариств у з обмеженою відповідальніс тю "Тритон" земельну ділянку п лощею 0,8630 га (кадастровий номер 1210400000:02:032:0015), що знаходиться за адр есою: вул. Дорожна, 64/19 із віднес енням її до категорії "землі о птової торгівлі та складсько го господарства" (1.11.3), з метою не сільськогосподарського вик ористання для розміщення скл адських будівель - 0,1441 га; розм іщення зелених насаджень - 0 ,4760 га; під проходами, проїздам и, площадками - 0,2429 га.

На підставі зазначеного рі шення між Дніпродзержинсько ю міською радою (надалі - Поз ивач, орендодавець) та Товари ством з обмеженою відповідал ьністю "Тритон" (надалі - Відп овідач, орендар) був укладени й договір від 05.08.2003р. оренди вищ евказаної земельної ділянки строком дії до 13.06.2013р. (п. 2.1), зареє стрований у Державному реєст рі земель під записом від 15.08.2003р . № 0986, посвідчений державним но таріусом Першої дніпродзерж инської державної нотаріаль ної контори Полянським Ю.М. ре єстровий номер 1-2269, у п. 3.1 умов як ого сторони встановили розмі р орендної плати 9032,22 грн./рік (752,6 9 грн./міс.) і передбачили, що оре ндна плата сплачується щоміс ячно до 15 числа наступного міс яця і на майбутній період мож е вноситися на термін не біль ше одного календарного року (п. 3.2.).

Згідно довідки Управління земельних ресурсів м. Дніпро дзержинська від 18.06.2003р. № 1/06-222, гро шова оцінка вищевказаної зем ельної ділянки складає 752685 грн . Дана довідка містить приміт ку про втрату чинності у разі змін у діючому законодавств і, прийняття міською радою рі шень щодо змін в грошовій оці нці земель міста.

По факту прийому-передачі з емельної ділянки загальною п лощею 0,8630 га в оренду сторони с клали та підписали відповідн ий акт від 18.07.2003р.

В умовах п. 3.3 договору сторон и встановили, що розмір оренд ної плати щорічно переглядає ться, зокрема, у випадку і з мо менту збільшення розміру ста вки земельного податку.

Дослідивши матеріали судо вої справи суд дійшов наступ ного висновку.

Розрахунок орендної плати був здійснений Позивачем ві дповідно до вимог Закону Укр аїни “Про оренду землі” в ред акції станом на той час. Так, о рендна плата за користування земельними ділянками, які зн аходяться в державній та ком унальній власності, не може б ути менша ніж розмір земельн ого податку, який встановлен ий Законом України "Про плату за землю".

Закон України "Про плату за землю" втратив чинність 01.01.2011р. разом із набранням чинності Податковим кодексом України .

Законом України “Про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України” у зв`язку і з прийняттям Податкового код ексу України” були внесені з міни до ст. 21 Закону України “П ро оренду землі”, а саме: у час тині другій слова “до Закону України “Про плату за землю” замінено словами “до Податк ового кодексу України”, а час тину четверту, п`яту і сьому, я кими встановлювався розмір о рендної плати для різних кат егорій земель, виключено.

Відповідно до ст. 288 Податков ого кодексу України, річна су ма платежу за орендну плату н е може бути меншою - для земель сільськогосподарського при значення - розміру земельно го податку, що встановлюєтьс я Податковим кодексом Україн и; - для інших категорій земель - трикратного розміру земел ьного податку, що встановлює ться Податковим кодексом Укр аїни. Річна орендна плата за з емельні ділянки, які перебув ають у державній та комуналь ній власності, не може переви щувати 12 відсотків їх нормати вної грошової оцінки.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 Циві льного кодексу України, змін а або розірвання умов догово ру допускається лише за згод ою сторін, якщо інше не встано влено договором або законом. Договір може бути змінено аб о розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у р азі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлени х договором або законом, зокр ема, в разі істотної зміни обс тавин.

Статтею 30 Закону України “П ро оренду землі” визначено, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін, у разі недо сягнення згоди - спір вирішу ється в судовому порядку.

Зміна законодавства щодо р озміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумо влює обов' язкове внесення з мін в договір оренди земельн ої ділянки.

З метою забезпечення еконо мічного регулювання земельн их відносин Дніпродзержинсь кою міською радою було прийн ято рішення від 15.12.2010р. №07-02/VI «Про затвердження нормативної гр ошової оцінки земель міста Д ніпродзержинськ», у відповід ності з яким з 01.07.2011р. вирішено д ля визначення плати за землю застосовувати базову вартіс ть 1 кв. м. земель міста у розмір і 202,37 грн.

Після набрання чинності По датковим кодексом України Дн іпродзержинською міською ра дою було прийнято рішення №116- 08/VІ від 27.05.2011р. «Про плату за земл ю», яким затверджено коефіці єнти для розрахунку річної о рендної плати за земельні ді лянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська ра да та вирішено орендарям зем ельних ділянок у зв'язку із за твердженням нормативної гро шової оцінки земель міста Дн іпродзержинськ та введенням її в дію з 01.07.2011р. привести догов ори оренди землі у відповідн ість до вимог чинного законо давства України в управлінні земельних відносин міської ради протягом двох календарн их місяців.

Відповідно до додатку ріше ння від 27.05.2011р. Позивачем було п рийнято рішення №116-08/VІ «Про пл ату за землю», коефіцієнт, що з астосовується для розрахунк у річної орендної плати за зе млю, визначається відповідно до класифікації видів цільо вого призначення земель.

З письмових пояснень Позив ача вбачається, що під час роз рахунку річної орендної плат и для земель житлової та гром адської забудови (підрозділ 03.07) до орендованої Відповідач ем земельної ділянки належит ь застосовувати коефіцієнт, який становить 4, згідно Класи фікації видів цільового приз начення земель, затвердженої наказом Держкомзему від 23.07.2011р . № 548 та додатку до рішення Дніп родзержинської міської ради від 27.05.2011р. № 116-08/VI.

Відповідно до ст. 144 Констит уції України, рішення прийня ті органом місцевого самовря дування є обов' язковими до виконання на певній територі ї.

Листом від 19.09.2011р. вих. № 01-09вих /2/506 (надісланий реєстром згруп ованих поштових відправлень від 21.09.2011р.) Позивач звертався д о Відповідача із вимог ою з' явитись до управління земельних відносин місткої р ади для з'ясування питань щод о підписання додаткової угод и до основного договору орен ди землі, а також із попередже нням щодо вирішення цього пи тання у судовому порядку у ра зі неявки орендаря.

Відповідно до ст. 651 Цивільн ого кодексу України, зміна аб о розірвання договору допуск ається лише за згодою сторін , якщо інше не встановлено дог овором або законом.

Відповідно до ст. 654 Цивільно го кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняєт ься в такій самій формі, що й д оговір, що змінюється або роз ривається, якщо інше не встан овлено договором або законом чи не випливає із звичаїв діл ового обороту.

Згідно з пунктами 7.1 і 7.6 вказа ного договору оренди, зміна у мов договору можлива за взає мною згодою сторін, а у разі не досягнення згоди щодо умов д оговору оренди та інші спори вирішуються у судовому поря дку.

На час розгляду справи док азів добровільного внесення змін до спірного договору ст оронами не надано.

Як вбачається із наданих д о матеріалів судової справи доказів, Відповідач відповід і на вказану вимогу, в порядку , який встановлений ст. 188 Госпо дарського кодексу України, н е надав.

Таким чином, даний спір щодо внесенні змін до вказаного д оговору оренди підлягає вирі шенню в судовому порядку.

Доводи Відповідача відхи ляються судом з тих підстав, щ о вище наведене чинне цивіль не, господарське та земельне законодавство передбачає мо жливість внесення змін до до говору оренди на вимогу одні єї із сторін у судовому поряд ку, зокрема, в разі істотної зм іни обставин.

Право прокурора на звернен ня до господарського суду та підстави для цього встановл ені ст. 36-1 Закону України "Про п рокуратуру" та ст. 2 Господарсь кого процесуального кодексу України.

За вказаних обставин проку рор і Позивач правомірно вим агають внесення змін в спірн ий договір відповідно до чин ного законодавства.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного ко дексу України, якщо договір з мінюється або розривається в судовому порядку, зобов' яз ання змінюється або припиняє ться з моменту набрання ріше нням суду про зміну або розір вання договору законної сили , тобто вказані зміни в догові р набирають чинності з момен ту набрання цим рішенням зак онної сили.

На підставі викладеного су д доходить висновку, що вимог и прокурора в інтересах держ ави в особі Позивача є обґрун тованими та законними, тому п ідлягають задоволенню уточн ені позовні вимоги Позивача.

Судові витрати у справі, згі дно ст. 49 Господарського проце суального кодексу України, п окладаються на Відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 32-34, 36, 43, 45, 49, 82-85, 115- 117 Господарського процесуаль ного кодексу України, господ арський суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 3.1. договор у оренди земельної ділянки в ід 05.08.2003р. (державна реєстрація від 15.08.2003р. № 0986), посвідчений держ авним нотаріусом Першої дніп родзержинської державної но таріальної контори Полянськ им Ю.М. за реєстровим номером 1 -2269, укладеного між Дніпродзер жинською міською радою (51931, Дні пропетровська область, м. Дні продзержинськ, пл. Дзержинсь кого, 2 код ЄДРПОУ 24604168) та Товари ством з обмеженою відповідал ьністю "Тритон" (49000, м.Дніпропет ровськ, вул. новорічна, 49-59, код Є ДРПОУ 30095788), виклавши його в наст упній редакції:

"Пункт 3.1. Річна орендна плата вноситься "орендарем" виключ но у грошовій формі на рахуно к місцевого бюджету. Орендна плата за користування земел ьною ділянкою встановлюєтьс я на рівні чотирикратного зе мельного податку, що встанов люється Податковим кодексом України".

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Три тон" в доход Державного бюдже ту України суму 85 грн. 00 коп. дер жавного мита, 236 грн. 00 коп. витра т на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Рішення суду набирає закон ної сили після закінчення де сятиденного строку з дня скл адення його повного тексту і може бути оскарженим протяг ом цього строку до Дніпропет ровського апеляційного госп одарського суду.

Суддя І.М. Подобєд

Повне рішення складено - 13.12.201 1р.