Рішення

від 20.12.2011 по справі 9/5005/14033/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.12.11р. Справа № 9/5005/14033/2011

За позовом В.о прокурор а Баглійського району м. Дніп родзержинська Дніпропетров ської області в інтересах де ржави в особі: Дніпродзержин ської міської ради Дніпропет ровської області, м. Дніпродз ержинськ Дніпропетровської області

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Узор", м. Дніпродзержинськ Дніпропет ровської області

про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки від 14.02.05р.

Суддя Подобєд І.М.

При секретарі судового за сідання Синяговська Є.С.

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1 , гол. спеціаліст. довіреність №43-мр від 24.01.11р.

Від відповідача - предст авник не з' явився

В судовому засіданні прий мав участь - Горан Ю.М., прокуро р відділу прокуратури област і, посвідчення №107 від 20.07.07р.

СУТЬ СПОРУ:

В.о. прокурора Баглійсько го району м. Дніпродзержинсь ка звернувся у жовтні 2011 року і з позовом до ТОВ "Узор", в якому просить господарський суд в нести зміни до пункту 3.1 догов ору оренди земельної ділянки від 14.02.2005р. (державна реєстраці я за № 02057 від 21.02.2005р.), укладеного м іж Дніпродзержинською міськ ою радою та ТОВ "Узор", наступн ого змісту: "П. 3.1. Річна орендна плата вноситься "орендарем" в иключно у грошовій формі на р ахунок місцевого бюджету. Ор ендна плата за користування земельною ділянкою встановл юється на рівні чотирикратно го земельного податку, що вст ановлюється Податковим коде ксом України". Обґрунтовує св ої вимоги змінами у земельно му законодавстві України.

Відповідач відзив на позов не надав.

Відповідач не забезпечив я вку представників до судовог о засідання та не надав витре бувані судом матеріали. За юр идичною адресою не розшукани й. Суд вважає за можливе розгл янути справу за наявними у сп раві матеріалами, згідно ст. 75 Господарського процесуальн ого кодексу України.

Позивач підтримує позовні вимоги прокурора у повному о бсязі. Вказує на ухилення оре ндаря від приведення договор у оренди землі у відповідніс ть до ст. 288 Податкового кодекс у України.

В судовому засіданні 20.12.2011р. о голошено вступну та резолюти вну частини судового рішення , згідно ст. 85 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення уч асників судового процесу, до слідивши надані докази, госп одарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпродзержинсь кої міської ради від 23.12.2004р. № 467-17/ ІV було передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Узор" земельну ділянку площе ю 0,0226 га, що знаходиться за адре сою: с. Карнаухівка, вул. Кіров а, 1а із віднесенням її до кате горії "землі роздрібної торг івлі та комерційних послуг" (1. 11.3), з метою несільськогоспода рського використання для фак тичного розміщення об' єкту торгівлі (магазин).

На підставі зазначеного рі шення між Дніпродзержинсько ю міською радою (надалі - Поз ивач, орендодавець) та Товари ством з обмеженою відповідал ьністю "Узор" (надалі - Відпов ідач, орендар) був укладений д оговір від 14.02.2005р. оренди вищевк азаної земельної ділянки стр оком дії до 23.12.2014р. (п. 2.1), зареєстр ований у Державному реєстрі земель під записом від 21.02.2005р. № 02057, у п. 3.1 умов якого сторони вст ановили розмір орендної плат и 353,64 грн./рік (29,47 грн./міс.) і перед бачили, що орендна плата спла чується щомісячно протягом 3 0 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця (п. 3.2).

Згідно довідки Дніпродзер жинського міського управлін ня земельних ресурсів від 27.12.20 04р. № 1/06-471, грошова оцінка вищевк азаної земельної ділянки скл адає 28290,34 грн. Дана довідка міст ить примітку про втрату чинн ості у разі змін у діючому зак онодавстві, прийняття місько ю радою рішень щодо змін в гро шовій оцінці земель міста.

По факту прийому-передачі з емельної ділянки загальною п лощею 0,0226 га в оренду сторони с клали та підписали відповідн ий акт від 21.02.2005р.

В умовах п. 3.3 договору сторон и встановили, що розмір оренд ної плати щорічно переглядає ться, зокрема, у випадку і з мо менту збільшення розміру ста вки земельного податку.

Дослідивши матеріали судо вої справи суд дійшов наступ ного висновку.

Розрахунок орендної плати був здійснений Позивачем ві дповідно до вимог Закону Укр аїни “Про оренду землі” в ред акції станом на той час. Так, о рендна плата за користування земельними ділянками, які зн аходяться в державній та ком унальній власності, не може б ути менша ніж розмір земельн ого податку, який встановлен ий Законом України "Про плату за землю".

Закон України "Про плату за землю" втратив чинність 01.01.2011р. разом із набранням чинності Податковим кодексом України .

Законом України “Про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України” у зв`язку і з прийняттям Податкового код ексу України” були внесені з міни до ст. 21 Закону України “П ро оренду землі”, а саме: у час тині другій слова “до Закону України “Про плату за землю” замінено словами “до Податк ового кодексу України”, а час тину четверту, п`яту і сьому, я кими встановлювався розмір о рендної плати для різних кат егорій земель, виключено.

Відповідно до ст. 288 Податков ого кодексу України, річна су ма платежу за орендну плату н е може бути меншою - для земель сільськогосподарського при значення - розміру земельно го податку, що встановлюєтьс я Податковим кодексом Україн и; - для інших категорій земель - трикратного розміру земел ьного податку, що встановлює ться Податковим кодексом Укр аїни. Річна орендна плата за з емельні ділянки, які перебув ають у державній та комуналь ній власності, не може переви щувати 12 відсотків їх нормати вної грошової оцінки.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 Циві льного кодексу України, змін а або розірвання умов догово ру допускається лише за згод ою сторін, якщо інше не встано влено договором або законом. Договір може бути змінено аб о розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у р азі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлени х договором або законом, зокр ема, в разі істотної зміни обс тавин.

Статтею 30 Закону України “П ро оренду землі” визначено, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін, у разі недо сягнення згоди - спір вирішу ється в судовому порядку.

Зміна законодавства щодо р озміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумо влює обов' язкове внесення з мін в договір оренди земельн ої ділянки.

З метою забезпечення еконо мічного регулювання земельн их відносин Дніпродзержинсь кою міською радою було прийн ято рішення від 15.12.2010р. №07-02/VI «Про затвердження нормативної гр ошової оцінки земель міста Д ніпродзержинськ», у відповід ності з яким з 01.07.2011р. вирішено д ля визначення плати за землю застосовувати базову вартіс ть 1 кв. м. земель міста у розмір і 202,37 грн.

Після набрання чинності По датковим кодексом України Дн іпродзержинською міською ра дою було прийнято рішення №116- 08/VІ від 27.05.2011р. «Про плату за земл ю», яким затверджено коефіці єнти для розрахунку річної о рендної плати за земельні ді лянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська ра да та вирішено орендарям зем ельних ділянок у зв'язку із за твердженням нормативної гро шової оцінки земель міста Дн іпродзержинськ та введенням її в дію з 01.07.2011р. привести догов ори оренди землі у відповідн ість до вимог чинного законо давства України в управлінні земельних відносин міської ради протягом двох календарн их місяців.

Вказані рішення міської ра ди були опубліковані (оприлю днені) в офіційному друкован ому виданні - газеті «Відомо сті»22.06.2011р.

Відповідно до додатку ріше ння від 27.05.2011р., коефіцієнт, що за стосовується для розрахунку річної орендної плати за зем лю, визначається відповідно до класифікації видів цільов ого призначення земель.

З письмових пояснень Позив ача вбачається, що під час роз рахунку річної орендної плат и для земель житлової та гром адської забудови, які надані для будівництва та обслугов ування будівель торгівлі (пі дрозділ 03.07) до орендованої Від повідачем земельної ділянки належить застосовувати коеф іцієнт, який становить 4, згідн о Класифікації видів цільово го призначення земель, затве рдженої наказом Держкомзему від 23.07.2011р. № 548 та додатку до ріше ння Дніпродзержинської місь кої ради від 27.05.2011р. № 116-08/VI.

Відповідно до ст. 144 Констит уції України, рішення прийня ті органом місцевого самовря дування є обов' язковими до виконання на певній територі ї.

Листом від 13.09.2011р. вих. № 01-09вих /2/469 (надісланий реєстром згруп ованих поштових відправлень від 13.09.2011р.) Позивач звертався д о Відповідача із вимог ою з' явитись до управління земельних відносин місткої р ади для з'ясування питань щод о належного оформлення раніш е надісланої орендарю додатк ової угоди до договору оренд и землі, а також із попереджен ням щодо вирішення цього пит ання у судовому порядку у раз і неявки орендаря.

Відповідно до ст. 651 Цивільн ого кодексу України, зміна аб о розірвання договору допуск ається лише за згодою сторін , якщо інше не встановлено дог овором або законом.

Відповідно до ст. 654 Цивільно го кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняєт ься в такій самій формі, що й д оговір, що змінюється або роз ривається, якщо інше не встан овлено договором або законом чи не випливає із звичаїв діл ового обороту.

Згідно з пунктами 7.1 і 7.6 вказа ного договору оренди, зміна у мов договору можлива за взає мною згодою сторін, а у разі не досягнення згоди щодо умов д оговору оренди та інші спори вирішуються у судовому поря дку.

На час розгляду справи док азів добровільного внесення змін до спірного договору ст оронами не надано.

Як вбачається із наданих д о матеріалів судової справи доказів, Відповідач відповід і на вказану вимогу, в порядку , який встановлений ст. 188 Госпо дарського кодексу України, н е надав.

Таким чином, даний спір щодо внесенні змін до вказаного д оговору оренди підлягає вирі шенню в судовому порядку.

Право прокурора на зверне ння до господарського суду т а підстави для цього встанов лені ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" та ст. 2 Господарс ького процесуального кодекс у України.

За вказаних обставин проку рор і Позивач правомірно вим агають внесення змін в пункт 3.1 спірного договору відповід но до чинного законодавства.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного ко дексу України, якщо договір з мінюється або розривається в судовому порядку, зобов' яз ання змінюється або припиняє ться з моменту набрання ріше нням суду про зміну або розір вання договору законної сили , тобто вказані зміни в догові р набирають чинності з момен ту набрання цим рішенням зак онної сили.

На підставі викладеного су д доходить висновку, що вимог и прокурора в інтересах держ ави в особі Позивача є обґрун тованими та законними, тому п ідлягають задоволенню.

Судові витрати у справі, згі дно ст. 49 Господарського проце суального кодексу України, п окладаються на Відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 32-34, 36, 43, 45, 49, 82-85, 115- 117 Господарського процесуаль ного кодексу України, господ арський суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 3.1. договор у оренди земельної ділянки в ід 14.02.2005р. (державна реєстрація від 21.02.2005р. за № 02057), укладеного мі ж Дніпродзержинською місько ю радою (51931, Дніпропетровська о бласть, м. Дніпродзержинськ, п л. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) та Товариством з обмежено ю відповідальністю "Узор" (51911, Д ніпропетровська область, м. Д ніпродзержинськ, просп. Лені на, буд. 67, кв. 32, код ЄДРПОУ 30482158), вик лавши його у наступній редак ції:

"Пункт 3.1. Річна орендна плата вноситься "орендарем" виключ но у грошовій формі на рахуно к місцевого бюджету. Орендна плата за користування земел ьною ділянкою встановлюєтьс я на рівні чотирикратного зе мельного податку, що встанов люється Податковим кодексом України".

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Узо р" в доход Державного бюджету України суму 85 грн. 00 коп. держа вного мита, 236 грн. 00 коп. витрат н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Рішення суду набирає закон ної сили після закінчення де сятиденного строку з дня скл адення його повного тексту і може бути оскарженим протяг ом цього строку до Дніпропет ровського апеляційного госп одарського суду.

Суддя І.М. Подобєд

Повне рішення складено - 21.12.201 1р.