Ухвала

від 21.12.2011 по справі 5013/1988/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д

Кір овоградської області

У Х В А Л А

"21" грудня 2011 р. Справа № 5013/1988/11

Господарський суд Кіров оградської області у складі судді Поліщук Г.Б. розглянувш и справу № 5013/1988/11 від 31.10.2011 року за з аявою

кредитора - Олександрійськ ої об'єднаної державної пода ткової інспекції, 28000, Кіровогр адська область, м. Олександрі я, вул. Пролетарська, 17,

до боржника - фермерського г осподарства "Друзенко", 28033, Кір овоградська область, Олексан дрійський район, с. Недогарки , вул. Шевченка, 54,

про банкрутство відсутньо го боржника, -

ПРЕДСТАВНИКИ:

від кредитора - Олександрій ської об'єднаної державної п одаткової інспекції - ОСОБА _1., довіреність № 9795 від 11.10.2011р.;

від боржника - участі не бра ли.

ВСТАНОВИВ:

Кредитор - Олександрійська об'єднана державна податков а інспекція, звернувся до гос подарського суду із заявою п ро порушення справи про банк рутство відсутнього боржник а фермерського господарства "Друзенко" відповідно до ст.52 З акону України "Про відновлен ня платоспроможності боржни ка або визнання його банкрут ом" (далі - Закон про банкрутст во). Заява мотивована тим, що б оржник має заборгованість по платежах до бюджету та не зві тує до податкових органів бі льше року.

Ухвалою господарського су ду від 31.10.2011р. порушено провадже ння у справі про банкрутство відсутнього боржника фермер ського господарства "Друзенк о", від сторін та Головного упр авління статистики у Кіровог радській області витребуван о документи, необхідні для ро згляду даної справи.

Боржник відзив на заяву кре дитора не подав, наявність бо ргу не заперечив. У судових за сіданнях 14.11.2011 року, 01.12.2011 року та 2 1.12.2011 року представник боржник а участі не брав, причини неяв ки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення пред ставника ініціюючого кредит ора, дослідивши наявні матер іали справи та встановивши ф актичні обставини справи, су д дійшов висновку, що провадж ення у даній справі підлягає припиненню з наступних підс тав.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону про банкрутство справа про б анкрутство порушується госп одарським судом, якщо безспі рні вимоги кредитора (кредит орів) до боржника сукупно скл адають не менше трьохсот мін імальних розмірів заробітно ї плати, які не були задоволен і боржником протягом трьох м ісяців після встановленого д ля їх погашення строку, якщо і нше не передбачено цим Закон ом.

Стаття 52 Закону про банкрут ство визначає особливості ба нкрутства відсутнього боржн ика. Згідно з частиною першою зазначеної статті заява про порушення справи про банкру тство відсутнього боржника м оже бути подана кредитором н езалежно від розміру вимог д о боржника та строку виконан ня зобов'язань боржником.

Отже, за приписами Закону пр о банкрутство для порушення справи про банкрутство як за загальною, так і за спрощеною процедурою (процедурою банк рутства відсутнього боржник а) грошові вимоги ініціюючог о кредитора повинні мати без спірний характер. Проте, згід но із абз. 8 ст. 1 Закону про банк рутство безспірними являють ся вимоги кредиторів, визнан і боржником, інші вимоги кред иторів, підтверджені виконав чими документами чи розрахун ковими документами, за якими відповідно до законодавства здійснюється списання кошті в з рахунків боржника .

Отже, за Законом про банкрут ство вимоги кредиторів набув ають характеру безспірних, я кщо вони підтверджуються док ументами, за якими відповідн о до законодавства здійснюєт ься списання коштів з рахунк ів боржника, зокрема, виконав чими.

Ініціюючим кредитором до з аяви про порушення проваджен ня у справі про банкрутство д одано постанову Кіровоградс ького окружного адміністрат ивного суду від 07.08.2009 року у спр аві №2-а-6119/09/1170 про стягнення з фе рмерського господарства "Дру зенко" на користь держави в ос обі Олександрійської об'єдна ної державної податкової інс пекції податкового боргу зі сплати податку на додану вар тість в загальному розмірі 1700 грн., виконавчий лист від 27.05.2010р ., та постанову ДВС Олександрі йського міськрайонного упра вління юстиції від 17.01.2011р. про в ідкриття виконавчого провад ження з виконання виконавчог о листа №2а-6119 від 27.05.2010р.

При цьому, як вбачається зі змісту постанови Кіровоград ського окружного адміністра тивного суду від 07.08.2009 року у сп раві №2-а-6119/09/1170, податковий борг в сумі 1700 грн. складається викл ючно із штрафних (фінансових ) санкцій за неподання та несв оєчасне подання боржником до Олександрійської ОДПІ подат кових декларацій з податку н а додану вартість.

Таким чином, безспірні грош ові вимоги ініціюючого креди тора до боржника становлять виключно штрафні санкції за порушення податкового закон одавства.

Згідно із ст. 1 Закону про бан крутство, боржником є суб'єкт підприємницької діяльності , неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед к редиторами, у тому числі зобо в'язання щодо сплати страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування та інші види загальн ообов'язкового державного со ціального страхування, подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів).

Отже, за приписами Закону пр о банкрутство, боржником мож е бути суб'єкт підприємницьк ої діяльності, який неспромо жний виконати свої зобов'яза ння щодо сплати податків і зб орів (обов'язкових платежів).

Частиною першою статті 2 Зак ону України "Про систему опод аткування" (втратив чинність на підставі п.2 Прикінцевих по ложень Податкового кодексу У країни), визначено, що під пода тком і збором (обов'язковим пл атежем) до бюджетів та до держ авних цільових фондів слід р озуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівн я або державного цільового ф онду, здійснюваний платникам и у порядку і на умовах, що виз начаються законами України п ро оподаткування. Цей Закон, я к зазначено в його преамбулі , визначає принципи побудови системи оподаткування в Укр аїні, податки і збори (обов'язк ові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів. В ідповідно до ст. 1 Закону Украї ни "Про систему оподаткуванн я" будь-які податки і збори (об ов'язкові платежі), які запров аджуються законами України, мають бути включені до цього Закону, а всі інші закони Укра їни про оподаткування мають відповідати принципам, закла деним у цьому Законі. Згідно з і ст. 13 Закону України "Про сист ему оподаткування" в Україні справляються загальнодержа вні і місцеві податки і збори (обов'язкові платежі), вичерпн ий перелік яких міститься у с таттях 14 і 15 цього Закону. У сил у ст. 1 Закону України "Про сист ему оподаткування" податки і збори (обов'язкові платежі), с правляння яких не передбачен о цим Законом, сплаті не підля гають.

Наведені вище норми коресп ондуються із нормами Податко вого кодексу України (набрав чинності з 01.01.2011р.), відповідно д о ст. 8 якого в Україні встанов люються загальнодержавні та місцеві податки і збори. Пере лік цих податків і зборів міс титься в статтях 9 та 10 цього Ко дексу. Відповідно до п. 9.4 ст. 9 та п. 10.5 ст. 10 названого Кодексу, ус тановлення загальнодержавн их та місцевих податків і збо рів, не передбачених цим Коде ксом, забороняється.

Положення Закону України "П ро державну податкову службу в Україні" визначають, що пеня , штраф, інші фінансові санкці ї є публічно-правовими санкц іями, які застосовуються до п латника податків за порушенн я податкового законодавства .

За змістом ст.ст. 111, 113, 129 Податк ового кодексу України, штраф ні (фінансові) санкції та/або п еня є мірою фінансової відпо відальності за порушення зак онів з питань оподаткування та іншого законодавства, кон троль за дотриманням якого п окладено на контролюючі орга ни.

Виходячи з аналізу наведен их норм, законодавство не від носить суми пені та штрафу (шт рафні санкції), що стягуються до бюджетів за порушення под аткового законодавства, до к атегорії податків і зборів (о бов'язкових платежів).

Вказане також узгоджуєтьс я із приписами ст. 1 Закону про банкрутство, згідно з якими д о складу грошових зобов'язан ь боржника, тобто цивільно-пр авових зобов' язань боржник а, не зараховується, зокрема, н едоїмка (пеня та штраф).

Відповідно до п. 4.5 рекоменда цій Президії Вищого господар ського суду України "Про деяк і питання практики застосува ння Закону України "Про відно влення платоспроможності бо ржника або визнання його бан крутом" від 04.06.04 №04-5/1193 у вирішенні питання про склад вимог за по датками і зборами (обов'язков ими платежами) при порушенні справ про банкрутство суди м ають виходити з того, що суми п ені, штрафів та інших штрафни х чи фінансових санкцій врах овуються окремо.

Проте кредитори з такими ви могами, які є публічно-правов ими санкціями, що застосовую ться до платника податків за порушення податкового закон одавства, згідно з ч. 1 ст. 14 Зако ну про банкрутство (у даному в ипадку ч. 5 ст. 52 Закону про банк рутство) вправі подати до гос подарського суду письмові за яви з вимогами до боржника.

Таким чином, суми заборгова ності зі сплати пені та штраф у (штрафних санкцій), в т.ч. заст осовані за порушення податко вого законодавства, не можут ь входити до складу грошових вимог ініціюючого кредитора та відповідно впливати на по рушення справи про банкрутст во боржника.

При цьому суд враховує те, щ о положення ст. 52 Закону про ба нкрутство, яка передбачає ос обливості банкрутства відсу тнього боржника, не встановл юють будь-яких виключень з ви щевказаного загального прав ила.

В розрахунку, доданому до за яви про порушення провадженн я у справі про банкрутство, ін іціюючий кредитор вказує на наявність податкового боргу по оренді землі згідно декла рації №203 від 27.01.2007р., проте вказа на заборгованість не підтвер джена виконавчими документа ми чи розрахунковими докумен тами, за якими відповідно до з аконодавства здійснюється с писання коштів з рахунків бо ржника.

Таким чином, вказана заборг ованість боржника перед бюдж етом не може бути підставою д ля порушення провадження у с праві про банкрутство.

На підставі приписів ст. 5 За кону про банкрутство і ст. 4-1 ГП К України суд у справі про бан крутство застосовує норми ГП К України, які мають універса льний характер.

За таких обставин суд дійшо в висновку про відсутність п ідстав для здійснення провад ження у справі про банкрутст во за ст. 52 Закону про банкрутс тво та необхідність припинен ня провадження у справі на пі дставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Враховуючи викладене та ке руючись ст. ст. 1, 5, 6, 7, 52 Закону Укр аїни "Про відновлення платос проможності боржника або виз нання його банкрутом", ст. ст. 1, 2, 13, 14, 15 Закону України "Про систе му оподаткування", положення ми Закону України "Про держав ну податкову службу в Україн і", ст.ст. 41, 33, 80, 86 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни, суд

У Х В А Л И В:

1. Припинити провадження у с праві № 5013/1988/11 про банкрутство ф ермерського господарства "Др узенко" (код 23229461).

2. Вважати закінченою дію мо раторію на задоволення вимог кредиторів боржника, введен ого ухвалою суду від 31.10.2011 року про порушення провадження у справі.

3. Скасувати заходи щодо заб езпечення вимог кредиторів в частині заборони фермерсько му господарству "Друзенко" і в сім його органам управління відчужувати у будь-який спос іб належні боржнику на праві власності основні засоби та вчиняти дії щодо ліквідації та реорганізації юридичної особи боржника, застосовані ухвалою суду про порушення п ровадження у справі від 31.10.2011 ро ку.

4. Ухвалу про припинення про вадження у справі може бути о скаржено до Дніпропетровськ ого апеляційного господарсь кого суду в установленому Го сподарським процесуальним к одексом України порядку.

5. Примірники цієї ухвали на правити кредитору, боржнику, відділу з питань банкрутств а Головного управління юстиц ії у Кіровоградській області , Олександрійській районній державній адміністрації для державного реєстратора, рай онному ВДВС Олександрійсько го міськрайонного управлінн я юстиції, Головному управлі нню статистики у Кіровоградс ькій області, Олександрійськ ому міськрайонному суду.

Суддя < Текст > Г.Б. Поліщук