Постанова

від 23.06.2008 по справі 20/982-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ

СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан

Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"23"

червня 2008 р.                                                           

Справа №20/982-А

за позовом Віньковецької

міжрайонної державної податкової інспекції в особі Новоушицького відділення,

смт. Нова Ушиця   

до приватного підприємця ОСОБА_1,

смт. Нова Ушиця  

про стягнення 3356,25 грн. фінансових (штрафних)

санкцій          

Суддя Гладій С.В.                   

Секретар судового засідання Микитюк О. А.

За участю представників сторін:

позивача - Чайковський Т. В. за

довіреністю № 712/10/10-032 від 11.03.2008 р.;

відповідача - не з'явився.

Суть спору

Позивач - Віньковецька міжрайонна

державна податкова інспекція в особі Новоушицького відділення, смт. Нова Ушиця,

звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача -

приватного підприємця ОСОБА_1, смт. Нова Ушиця, 3356,25 грн. фінансових

(штрафних) санкцій застосованих за порушення пунктів 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11, 13

ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у

сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст. ст. 1, 3, 7 Закону

України " Про патентування деяких видів підприємницької діяльності"

та ч. 24 ст. 6 Декрету Кабінету Міністрів України "Про акцизний збір"

згідно рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій форми "С"

№ 0000222340 від 14.02.2007 р. 

Прибулий у судове засідання

23.06.2008 р. повноважний представник позивача звернувся до суду з клопотанням

від 23.06.2008 р., у якому вказує на те, що з огляду на нез'явлення у минулі

засідання суду відповідача (повноважного представника відповідача) розгляд

справи неодноразово відкладався, та враховуючи викладене просить суд прийняти

рішення по справі у судовому засіданні 23.06.2008 р.

Відповідач у судове  засідання 23.06.2008 р. не прибув, явку

повноважного представника не забезпечив, письмового заперечення проти позову не

надав. Будь-яких клопотань від відповідача на адресу суду не надходило.

Розглядом матеріалів справи

встановлено наступне:

06.02.2007

р. працівниками державної податкової адміністрації у Хмельницькій області, м.

Хмельницький проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових

операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької

діяльності господарської одиниці бар-магазин "Артеміда", що

розташований за адресою: с. Пилипи Хребтіївські Новоушицького району та

належить суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1.

За результатами перевірки складено

акт № 22010293 від 06.02.2007 р., яким зафіксовано порушення пунктів 1, 2, 6,

8, 9, 10, 11, 13 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів

розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та

послуг", ст. ст. 1, 3, 7 Закону України " Про патентування деяких

видів підприємницької діяльності". ч. 24 ст. 6 Декрету Кабінету Міністрів

України "Про акцизний збір".

14.02.2007 р. на підставі акту

перевірки державною податковою інспекцією Новоушицького району прийнято рішення

про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" №

0000222340, якими до приватного підприємця ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові)

санкції у розмірі 3356,25 грн.

Оскільки штрафні санкції у розмірі

3356,25 грн. відповідачем у добровільному порядку сплачено не було, позивач

звернувся з позовною заявою про стягнення останніх до суду.

Аналізуючи обставини справи, судом

враховується наступне:

Згідно ст. 124 Конституції України

юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають  у 

державі.

За п. 11 ст. 11 Закону України “Про

державну податкову службу в Україні” № 509-ХІІ від 04.12.1990 р. органи

державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку,

встановлених законами України, мають право застосовувати  до 

платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та

державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах,

встановлених законами України.

При цьому, статтею 15 Закону

України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,

громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 р. (далі Закон №

265/95-ВР) встановлено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької

діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог

цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом

проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством

України. 

У відповідності до ст. 3 Закону №

265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові

операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних

карток, платіжних чеків, жетонів, тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у

сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

згідно п. 1) проводити розрахункові

операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані,

опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи

реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових

документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках,

передбачених Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових

книжок;

згідно п. 2) видавати особі, яка

отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї,

розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

згідно п. 6) забезпечувати

зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових

операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення;

згідно п. 8) реалізовувати товари

(надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта,

тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України;

згідно п. 9) щоденно друкувати на

реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів

(послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку

розрахункових операцій;

згідно п. 10) друкувати на

реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів

(послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку

розрахункових операцій;

згідно п. 11) проводити

розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням

режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку

їх кількості;

згідно п. 13) забезпечувати

відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сум коштів,

яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку

використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими

квитанціями, виданими з початку робочого дня.

За статтею 17 Закону № 265/95-ВР за

порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які

здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних

органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у

таких розмірах:

п. 1) у п'ятикратному розмірі вартості

проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі

проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів

(наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори

розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового

документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її

без використання розрахункової книжки;

п. 3) двадцять неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових

операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги

обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином

розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або

використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових

операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових

книжок  протягом  встановленого терміну;

п. 4) двадцять неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального

звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій;

п. 5) десяти неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або

її незберігання протягом встановленого терміну;

п. 6) п'яти неопоатковуваних

мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через

реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього

програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Окрім того, статтею 22 Закону №

265/95-ВР передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на

місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у

випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за

розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів

підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному

розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Згідно ст. 23 Закону № 265/95-ВР до

суб'єктів підприємницької діяльності, які не виставили цінники на товар, що

продається (меню, прейскуранти або тарифи на послуги, що надаються),

використовують цінники та прейскуранти, що містять ціни і тарифи в іноземній

валюті або в інших одиницях, які не є гривнею, застосовується фінансова санкція

у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний

невиставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) або

виставлений цінник на товар ( меню, прейскурант або тариф на послугу) в

іноземній валюті чи в інших одиницях. 

У відповідності до ч. 1 ст. 7

"Порядок використання торгового патенту" Закону України "Про

патентування деяких видів підприємницької діяльності" № 98/96-ВР від

23.03.1996 р. (далі Закон № 98/96-ВР) торговий патент повинен бути розміщений:

на фронтальній вітрині магазину, а в разі її відсутності - біля касового

апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці - для

автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також

для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для

торговельної діяльності місцях; у пунктах обміну іноземної валюти; у

приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових

послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Пунктом  2. ч. 1 ст. 8 Закону № 98/96-ВР за порушення

порядку використання торгового патенту передбаченого ч. 1 ст. 7 Закону

встановлено відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності у вигляді

штрафу у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи,

за порушення відповідачем пунктів 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11, 13 ст. 3 Закону

України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,

громадського харчування та послуг”, ст. ст. 1, 3, 7 Закону України " Про

патентування деяких видів підприємницької діяльності" та ч. 24 ст. 6

Декрету Кабінету Міністрів України "Про акцизний збір" позивачем у

відповідності до пунктів 1, 3, 4, 5, 6 ст. 17, ст.ст. 22, 23 Закону №

265/95-ВР, ст. 8 Закону № 98/96-ВР застосовано до відповідача штрафні

(фінансові) санкції на загальну суму 3356,25 грн.

Судом враховується, що постановою

господарського суду Хмельницької області від 16.04.2007 р. у справі № 20/242-НА

задоволено позов приватного підприємця ОСОБА_1, смт. Нова Ушиця до державної

податкової адміністрації у Хмельницькій області, м. Хмельницький, до державної

податкової інспекції у Новоушицькому районі, смт. Нова Ушиця про визнання дій

державної податкової адміністрації у Хмельницькій області неправомірними, про

скасування рішення про застосування штрафних санкцій № 0000222340/0 від

14.02.2007 р. про застосування штрафних санкцій на суму 3356,25 грн.; визнано

неправомірними дії державної податкової адміністрації у Хмельницькій області

під час проведення перевірки 06.02.2007 року підприємця ОСОБА_1; скасовано

рішення державної податкової інспекції у Новоушицькому районі № 0000222340/0

від 14.02.2007 року про застосування штрафних санкцій в сумі 3356,25 грн.

Постановою Львівського апеляційного

адміністративного суду від 06.09.2007 р. задоволено апеляційну скаргу державної

податкової інспекції в Новоушицькому районі та державної податкової

адміністрації у Хмельницькій області; постанову господарського суду Хмельницької

області від 16.04.2007 р. у справі № 20/242-НА скасовано та прийнято нову, якою

відмовлено в задоволенні позовних вимог приватного підприємця ОСОБА_1, смт.

Нова Ушиця до державної податкової адміністрації у Хмельницькій області, м.

Хмельницький, до державної податкової інспекції у Новоушицькому районі, смт.

Нова Ушиця про визнання дій державної податкової адміністрації у Хмельницькій

області неправомірними, про скасування рішення про застосування штрафних

санкцій № 0000222340/0 від 14.02.2007 р. про застосування штрафних санкцій на

суму 3356,25 грн.

Постанова апеляційного суду набрала

законної сили з моменту її проголошення.

У відповідності до ст. 72 Кодексу

адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в

адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили,

не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або

особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене, керуючись

ст. ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного

судочинства України, п. п. 3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення”

Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Віньковецької

міжрайонної державної податкової інспекції в особі Новоушицького відділення,

смт. Нова Ушиця до приватного підприємця ОСОБА_1, смт. Нова Ушиця про стягнення

3356,25 грн. фінансових (штрафних) санкцій задоволити.

Стягнути

з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь

Віньковецької міжрайонної державної податкової інспекції в особі Новоушицького

відділення (смт. Нова Ушиця, провул. Український 6а, код 35190503) 3356,25 грн.

(три тисячі триста п'ятдесят шість гривень 25 копійок).

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України

сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в

апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне

оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга

подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. до

Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України

Постанова, якщо інше не встановлено КАС України 

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву

про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,

постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після

закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо

його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду

справи

Суддя                                                                     

С.В. Гладій

Віддруковано 3 прим.:

1 -до справи,

2 -позивачу,

3 -відповідачу.