Постанова

від 13.12.2011 по справі 2а-13687/11/0170/5

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2011 р. (11:50) Справа №2а-13687/11/0170/5

Окружний адміністр ативний суд Автономної Респу бліки Крим у складі головуюч ого судді Сидоренка Д.В., при с екретарі Павленко Н.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної подат кової інспекції в м. Керчі АР К рим

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «ЗП Внештор г»

про стягнення заборговано сті в сумі 2476,00 грн.,

Обставини справи: Дер жавна податкова інспекція в м. Керчі АР Крим звернулась до Окружного адміністративног о суду АР Крим з адміністрати вним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відп овідальністю «ЗП Внешторг» з аборгованості в сумі 2476,00 грн. з податку на додану вартість т а податку на прибуток підпри ємств, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не сплач уються у визначені законом с троки узгоджені податкові зо бов' язання.

Ухвалами Окружного а дміністративного суду АР Кри м від 03.11.2011 року відкрито провад ження в адміністративній спр аві, закінчено підготовче пр овадження та справу призначе но до судового розгляду.

Позивач у судове засідання , яке відбулось 13.12.2011 року, не з' явився, про час, дату та місце його проведення повідомлени й належним чином, надав до суд у клопотання про розгляд спр ави за його відсутності та пі дтримання позовних вимог у п овному обсязі.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повід омлений належним чином - шл яхом направлення на його адр есу, зазначену у довідці з ЄДР ПОУ, рекомендованою кореспон денцією судової повістки. Од нак, документи повернулись д о суду з відміткою УДППЗ «Укр пошта»: «адресат не значитьс я».

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, я ка не вручена адресату з неза лежних від суду причин, вважа ється, що така повістка вруче на належним чином.

Враховуючи зазначене вище , суд вважає, що відповідача на лежним чином повідомлено про дату, час та місце судового ро згляду.

Розглянувши матеріали спр ави, всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні ви моги, об'єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 ста тті 2 КАС України завданням ад міністративного судочинств а є захист прав, свобод та інте ресів фізичних осіб, прав та і нтересів юридичних осіб у сф ері публічно-правових віднос ин від порушень з боку органі в державної влади, органів мі сцевого самоврядування, їхні х посадових і службових осіб , інших суб' єктів при здійсн енні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноважен ь.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС Ук раїни юрисдикція адміністра тивних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених Конституці єю та законами України.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 К АС України дано визначення с уб' єктів владних повноваже нь, до яких належать орган дер жавної влади, орган місцевог о самоврядування, їхня посад ова чи службова особа, інший с уб' єкт, який здійснює владн і управлінські функції на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Статус державної под аткової служби в Україні, її ф ункції та правові основи дія льності визначено Законом Ук раїни «Про державну податков у службу в України», відповід но до ст.4 якого Державна подат кова адміністрація України є центральним органом виконав чої влади, якому підпорядков уються Державна податкова а дміністрація в АР Крим, якій, в свою чергу, підпорядкована Д ержавна податкова інспекція в м. Керчі АР Крим.

Відповідно до ст.8 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні» Державна податкова адміністрація Укр аїни здійснює функції, зокре ма щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірніс тю, повнотою нарахування та с плати податків та зборів (обо в'язкових платежів), контролю за валютними операціями, кон тролю за додержанням порядку проведення готівкових розра хунків за товари (послуги) у вс тановленому законом порядку , а також контролю за наявніст ю свідоцтв про державну реєс трацію суб'єктів підприємниц ької діяльності та ліцензій на провадження видів господа рської діяльності, що підляг ають ліцензуванню відповідн о до закону, торгових патенті в; обліком платників податкі в, інших платежів; виявленням і веденням обліку надходжен ь податків, інших платежів.

Враховуючи обсяг пов новажень, наданих державній податковій службі законодав ством, суд дійшов висновку, що Державна податкова інспекці я в м. Керчі АР Крим у відносин ах з фізичними та юридичними особами є суб' єктом владни х повноважень та даний спір н алежить до розгляду у порядк у, передбаченому Кодексом ад міністративного судочинств а України.

Згідно із статтею 4 Зак ону України «Про систему опо даткування», чинному на моме нт виникнення спірних правов ідносин, платниками податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) є юридичні особи, на яки х відповідно до Законів Укр аїни покладений обов' язок с плачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», ч инному на момент виникнення спірних правовідносин (далі по тексту - Закон № 2181) було пе редбачено, що платник податк ів самостійно обчислює суму податкового зобов' язання, я ку вказує у податковій декла рації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 З акону № 2181 платник податків зо бов'язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов'яз ання, зазначену у поданій н им податковій декларації, п ротягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничн ого строку для подання пода ткової декларації.

Статтею 9 Закону України «Пр о систему оподаткування» бул о встановлено, що платники по датків зобов' язані сплачув ати належні суми податків і з борів (обов'язкових платежів ) у встановлені законами терм іни.

Платників податку на додан у вартість, об'єкти, базу та ст авки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільн ених від оподаткування опера цій, особливості оподаткуван ня експортних та імпортних о перацій, поняття податкової накладної, порядок обліку, зв ітування та внесення податку до бюджету на час виникнення спірних правовідносин Було врегульовано Законом Україн и «Про податок на додану варт ість», який втратив чинність 01.01.2011 року з дня набрання чинно сті Податковим кодексом Укра їни.

Відповідальність платникі в податків за дотримання дос товірності та своєчасності в изначення сум податку, а тако ж за повноту та своєчасність його внесення до бюджету бул о встановлено пунктом 10.2 стат ті 10 Закону України «Про подат ок на додану вартість».

Порядок, підстави та строки сплати податку на прибуток, н адання податкової звітності до набрання чинності Податк овим кодексом України було в становлено Законом України « Про оподаткування прибутку п ідприємств» від 28.12.1994 року N 333/94 (д алі по тексту - Закон), п.п. 11.1 як ого передбачені такі податко ві періоди: календарні кварт ал, півріччя, три квартали, рік .

Згідно з п.п. 16.1 Закону Україн и «Про оподаткування прибутк у підприємств» платники пода тку самостійно визначають су ми податку, що підлягають спл аті.

Платники податку у строки, в изначені законом, подають до податкового органу податков у декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з ура хуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минул их податкових періодів у раз і його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Зако ну (п.п. 16.4 зазначеного Закону).

Згідно з п.п. 20.1. ст. 20 Закону Укр аїни «Про оподаткування приб утку підприємств» відповіда льність за правильність нара хування, своєчасність сплати податку та дотримання подат кового законодавства несе пл атник податку у порядку та ро змірах, визначених законом.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларац ію у строки, визначені законо давством, сплачує штраф у роз мірі десяти неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 З акону № 2181 у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язан ня протягом граничних строкі в, визначених цим Законом, так ий платник податку зобов'яза ний сплатити штраф у таких ро змірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Виконавчим комітетом Запо різької міської ради 02.10.2009 року проведено державну реєстрац ію юридичної особи - Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «ЗП Внешторг», що підтвер джується свідоцтвом про держ авну реєстрацію серії А01 № 030219 в ід 02.10.2009 року.

Відповідно до довідки з ЄДР ПОУ станом на 21.10.2011 року у зв' я зку зі зміною місцезнаходжен ня відповідача зареєстрован о Виконавчим комітетом Керче нської міської ради АР Крим.

Згідно з обліковими даними ДПІ в м. Керчі станом на 17.10.2011 рок у ТОВ «ЗП Внешторг» (код 36711711) пе ребуває на податковому облік у з 05.10.2009 року, що підтверджуєть ся довідкою № 21319/10/29-0 від 18.10.2011 року .

Відповідач зареєстрований платником податку на додану вартість згідно зі свідоцтв ом № 1002511062 від 21.10.2009 року.

Посадовими особами ДПІ в м. Керчі АР Крим 17.12.2010 року проведе но невиїзну документальну пе ревірку відповідача з питань своєчасності подання податк ової звітності.

За результатами перевірки складено акт № 2603/15-125/36711711 від 17.12.2010 р оку, в якому зафіксовано пору шення відповідачем п.п.4.1.4 п. 4.1 с т. 4 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», що виявилось непод анні декларації з податку на прибуток підприємств за 3 ква ртали 2010 року.

На підставі даних акту пере вірки позивачем 17.12.2010 року прий нято податкове повідомлення -рішення № 0003861501/0 про застосуван ня до відповідача 170,00 грн. штра фних (фінансових) санкцій з по датку на прибуток підприємст в. Вказане податкове повідом лення-рішення розміщено на д ошці податкових оголошень з 21.12.2010 року.

Посадовими особами ДПІ в м. Керчі АР Крим 17.08.2011 року проведе но камеральну перевірку відп овідача з питань своєчасност і сплати узгодженого податко вого зобов' язання з податку на додану вартість.

За результатами перевірки складено акт № 209/15-2/36711711 від 17.08.2011 ро ку, в якому зафіксовано поруш ення відповідачем п.п.5.3.1 п. 5.3 ст . 5 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», що виявилось у несво єчасній сплаті узгодженого п одаткового зобов' язання в сумі 23060,00 грн. за жовтень 2010 року по терміну сплати 30.11.2010 року, фа ктично сплачено 14.12.2010 року плат іжним дорученням № 2102. Затримк а сплати становить 14 календар них днів.

На підставі даних акту пере вірки позивачем 22.08.2011 року прий нято податкове повідомлення -рішення № 0002361502/0 про застосуван ня до відповідача на підстав і абз. 3 п.126.1 ст. 126 Податкового код ексу України 2306,00 грн. штрафної (фінансової) санкції (штрафу) з податку на додану вартість . Вказане податкове повідомл ення-рішення вручено відпові дачеві 25.08.2011 року, про що свідчи ть відмітка на корінці цього рішення.

Як свідчать матеріали спра ви, у визначені законодавств ом строки сума штрафних санк цій відповідно до податкових повідомлень-рішень відповід ачем сплачена не була.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самостій но узгодженого платником под атків або узгодженого в поря дку оскарження, але не сплаче ного у встановлений цим Коде ксом строк, а також пеня, нарах ована на суму такого грошово го зобов'язання є податковим боргом.

У разі коли платник податкі в не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в уст ановлені законодавством стр оки, орган державної податко вої служби надсилає (вручає) й ому податкову вимогу в поряд ку, визначеному для надсилан ня (вручення) податкового пов ідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59ПК У країни).

Податкова вимога надсилає ться не раніше першого робоч ого дня після закінчення гра ничного строку сплати суми г рошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилає ться також платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суми податкових зобов'я зань у встановлені цим Кодек сом строки, без попереднього надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення ( п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Таким чином, несплачена пла тником податків сума податко вого боргу за податковими де клараціями є узгодженою з мо менту отримання ним податков ої вимоги.

На підставі зазначеного ви ще, позивачем на адресу відпо відача була направлена перша податкова вимога № 1/25 від 04.01.2011 р оку.

Згідно з даними облікової к артки платника податків, ста ном на 20.10.2011 року податковий бор г в сумі 2476,00 грн. (у тому числі 2306,00 грн. з податку на додану варті сть та 170,00 грн. з податку на приб уток) відповідачем не сплаче но.

Права органів державної по даткової служби на час розгл яду справи передбачені ст. 20 П одаткового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податк ового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати д о платників податків фінансо ві (штрафні) санкції, стягуват и до бюджетів та державних ці льових фондів суми грошових зобов'язань та/або податково го боргу у випадках, порядку т а розмірі, встановлених цим К одексом, стягувати суми прос троченої заборгованості суб 'єкта господарювання перед д ержавою (Автономною Республі кою Крим чи територіальною г ромадою міста) за кредитом (по зикою), залученим державою (Ав тономною Республікою Крим чи територіальною громадою міс та) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначен ому цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податного боргу або його частини.

У порядку, передбаченому ст . 71 КАС України відповідачем н е надано доказів протиправно сті прийнятих позивачем пода ткових повідомлень-рішень та не надано доказів сплати заб оргованості у розмірі 2476,00 грн.

Відтак, суд дійшов висновку , що позовні вимоги є обґрунто ваними та підлягають задовол енню у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 13.12.2011 року, оголошено вс тупну та резолютивну части п останови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанову оформлено та підписано 19.12.2011 року.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «ЗП Внешторг» (98300, АР Крим, м. Керч, вул. Леніна, 22а; ЄДРПОУ 36711711; р/р № р/р № 26005055700911, 26007055700038, 26055060488342, 26007057000361, 26006 057000748, 26000057002612 в Зап. РУ ПАТ КБ «Прива тбанк», м. Запоріжжя, МФО 313399) под атковий борг у розмірі 2476,00 грн . з рахунків у банках, обслугов уючих Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗП Внешто рг», у тому числі:

170,00 грн. податку на при буток на р/р № 31116009700019 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄД РПОУ 34740946, код платежу 11021000, одержу вач: державний бюджет м. Керч,

2306,00 грн. на р/р № 31118029700019 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, Є ДРПОУ 34740946, МФО 824026, код платежу 140101 00; одержувач: державний бюджет м. Керчі.

Постанова набирає за конної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо прогол ошено вступну та резолютивну частину постанови або справ у розглянуто у порядку письм ового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у раз і неподання апеляційної скар ги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Сидоренко Д.В.