Постанова

від 19.07.2011 по справі 2а-6980/11/0170/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 липня 2011 р. (15:53) Справа №2а-6980/11/0170/18

Окружний адміністратив ний суд Автономної Республік и Крим у складі головуючого с удді Панова О.І., при секрета рі Гнатенко І.О., розглянув у в ідкритому судовому засіданн і адміністративну справу

за позовом Сімферопольсь кого районного центру зайнят ості

до ОСОБА_1

про стягнення 1608,76 грн

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_2, д овіреність № 4046 від 24.11.09,

від відповідача - не з' яв ився,

Суть спору: Сімферопольськ ий районний центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративног о суду АР Крим з позовом до О СОБА_1 (далі - відповідач), в якому просив стягнути з відп овідача незаконно отриману д опомогу по безробіттю в сумі 1608,76 грн. Позовні вимоги мотиво вані тим, що відповідач, переб уваючи на обліку в Сімферопо льському районному центрі за йнятості як безробітний отри мував допомогу по безробіттю та займався підприємницькою діяльністю, без повідомленн я про те центру зайнятості.

Представник позивача у суд овому засіданні, яке відбуло сь 19.07.2011 року, наполягав на задо воленні позовних вимог з під став, викладених у адміністр ативному позові.

Відповідач у судове засіда ння не з`явився, про час, дату т а місце його проведення був п овідомлений належним чином, 1заперечень до позову не нада в та не повідом суд про причин и не явки у судове засідання.

Представник позивача напо лягав на розгляді справи за н аявними в ній матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги думк у представника позивача, кер уючись ст. 128 КАС України, вважа є можливим продовжити розгля д справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст. 25 Закону Ук раїни “Про зайнятість населе ння” держава створює умови н езайнятим громадянам у понов ленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види ко мпенсацій:

а) надання особливих гарант ій працівникам, вивільнювани м з підприємств, установ, орга нізацій;

б) виплата матеріальної доп омоги в період професійної п ідготовки, перепідготовки аб о підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому п орядку допомоги по безробітт ю.

Розміри та умови надання ма теріального забезпечення на випадок безробіття визначаю ться Законом України “Про за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування на випа док безробіття” (далі Закон).

Згідно зі ст.7 Закону видами забезпечення, зокрема, є допо мога по безробіттю, у тому чис лі одноразова її виплата для організації безробітним під приємницької діяльності, мат еріальна допомога у період п рофесійної підготовки, переп ідготовки або підвищення ква ліфікації безробітного

Відповідно до п.1 ст.22 Закону застраховані особи, визнані у встановленому порядку безр обітними, які протягом 12 місяц ів, що передували початку без робіття, працювали на умовах повного або неповного робоч ого дня (тижня) не менше 26 кален дарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю за лежно від страхового стажу.

Згідно з п.3 ст. 22 Закону допом ога по безробіттю виплачуєть ся з 8 дня після реєстрації зас трахованої особи в установле ному порядку в державній слу жбі зайнятості.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 27.02.07 року подано заяву до С імферопольського районного центру зайнятості про надан ня їй статусу безробітного з виплатою допомоги по безроб іттю, в якій було зазначено пр о те, що на даний час ОСО БА_1 не зареєстрована як суб ' єкт підприємницької діяль ності, трудовою діяльністю н е займається, пенсію не отрим ує, у тому числі на пільгових у мовах та за вислугою років. Кр ім того, відповідач взяв на се бе зобов' язання у випадку п рацевлаштування, укладення д оговору цивільно-правового х арактеру (трудової угоди), під приємницької діяльності та і ншої діяльності, яка надає пр ибуток, невідкладно повідоми ти про це Сімферопольський р айонний центр зайнятості.

З 27.02.07 року відповідачу було н адано статус безробітного та призначено допомогу по безр обіттю відповідно до п.п. 1,3,4 ст . 22, п.1 ст.23 Закону України “Про з агальнообов'язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття”.

25.10.07 року відповідача знято з обліку відповідно до п.п.13 п. 1 с т.31 Закону України “Про загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття”.

Частинами 2, 3 ст. 36 Закону пере дбачено, що застраховані осо би, зареєстровані в установл еному порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подав ати відомості про обставини, що впливають на умови виплат и їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума випл аченого забезпечення в наслі док умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловжива ння ними стягується з цієї ос оби відповідно до законодавс тва України з моменту виникн ення обставин, що впливають н а умови виплати їй забезпече ння та надання соціальних по слуг.

В результаті звірки даних з державним реєстратором було виявлено, що відповідач була зареєстрована як приватний підприємець з 18.02.2000 р.

Таким чином, в порушення ст . 36 Закону відповідач не повід омив позивача про отримання прибутку.

Відповідно до абз. 1 п. 3 ст. 36 За кону сума виплаченого забезп ечення відповідачу внаслідо к умисного невиконання ним с воїх обов'язків та зловживан ня ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до зак онодавства України з моменту виникнення обставин, що впли вають на умови виплати їй заб езпечення та надання соціаль них послуг.

Згідно з п 6, та п.7 Порядку роз слідування страхових випадк ів та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону Україн и “Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття” за твердженим Постановою Кабін ету Міністрів України від 20 бе резня 2006 року №357 (далі - Порядо к) у разі встановлення центро м зайнятості належності безр обітної особи до категорії з айнятих така особа знімаєтьс я з обліку як безробітна в уст ановленому законодавством п орядку та повертає суму неза конно отриманого матеріальн ого забезпечення і вартості наданих послуг з моменту вин икнення обставин, що впливаю ть на умови матеріального за безпечення та надання соціал ьних послуг. Якщо відомості п ро доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятост і припиняють відповідні випл ати, а суми здійснених з дня пр изначення виплат стягуються з такої особи відповідно до п ункту 7 цього Порядку. Рішенн я про повернення коштів особ ою та відшкодування приймаєт ься директором центру зайнят ості і оформляється наказом. Повернення коштів особою зд ійснюється протягом 10 робочи х днів після ознайомлення пі д особистий підпис з прийнят им рішенням про повернення к оштів. У разі відмови особи по вернути кошти або у разі непо вернення (невідшкодування) ї х у встановлений строк стягн ення таких коштів здійснюєть ся у судовому порядку відпов ідно до законодавства.

Позивачем 25.10.07 року виданий н аказ № 6 про відшкодування О СОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сум і 1608,76 грн.

Відповідно до довідки відп овідача від 24.01.11 р., незаконно от риманий дохід відповідача у якості безробітної у період з 27.02.07 р. по 25.10.07 р. становить 1608,76 грн .

Відповідно до п.7 Порядку у р азі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавц я відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшк одування) їх у встановлений с трок стягнення таких коштів здійснюється у судовому поря дку відповідно до законодавс тва.

Можливість вирішення спор ів, які виникають у зв' язку з і застосуванням Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхув ання на випадок безробіття” саме у судовому порядку, визн ачена також статтею 39 зазначе ного Закону.

Судом встановлено, що стано м на день розгляду справи кош ти в сумі 1608,76 грн. відповідачем до Сімферопольського районн ого центру зайнятості не пов ернені.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтова ними та такими, що належить за довольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 19.07.2011 р. оголошені вступ на та резолютивна частини по станови.

Відповідно до ст. 163 КАСУ пос танову складено 22.07.2011р.

На підставі зазначеного ви ще, керуючись ст. 160-163, 167 КАС Укра їни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АД РЕСА_1) на користь Сімферопо льського районного центру за йнятості (95022, АР Крим, м. Сімферо поль, вул. Кечкеметська, 198; р/р 371 70030200120 в УДК в АР Крим, м. Сімфероп оль, МФО 824026, код ЄДРПОУ 20708712) незак онно отриману допомогу по бе зробіттю в сумі 1608,76 грн.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя підпис Панов О.І.