Постанова

від 08.08.2011 по справі 2а/0570/12320/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 08 серпня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/12320/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  10-45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Смагар С.В.

при секретарі          Закутько О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу   

за позовом Кіровської об’єднаної державної податкової інспекції

до Державного підприємства «Шахта імені 60-річчя Великої Жовтневої соціалістичної революції», м. Жданівка

про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, за довір. від 28.07.2011р.

від відповідача: не з’явився    

ВСТАНОВИВ:

     Кіровською об’єднаною державною податковою інспекцією заявлено позов до Державного підприємства «Шахта імені 60-річчя Великої Жовтневої соціалістичної революції» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 2281823 грн. 93 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

     Правовою підставою стягнення представник позивача вважає норми статті 67, 121 Конституції України, норми Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року             № 2181-ІІІ, які були чинними на час виникнення спірних правовідносин, норми Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509- ХІІ (зі змінами та доповненнями), Податкового кодексу України 2 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями).

     Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце слухання справи належним чином повідомлений, письмових заперечень суду не надав, заяви про розгляд справи без його участі суду також не надав.

     Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.  

     Державне підприємство «Шахта імені 60-річчя Великої Жовтневої соціалістичної революції» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Жданівської міської ради Донецької області, включене до ЄДРПОУ за номером 33331544.

     Відповідно до розширеного витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від             11 липня 2011 року активи платника податків згідно актів опису активів від 11 червня 2007 року № 6 та від 1 серпня 2008 року знаходяться у податковій заставі Кіровської об’єднаної державної податкової інспекції.

     Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

    Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

    Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

    Судом встановлено, що у відповідача станом на 22 червня 2011 року існує податкова заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 2281823 грн. 93 коп., що підтверджено довідкою про стан заборгованості по Державному підприємству «Шахта імені 60-річчя Великої Жовтневої соціалістичної революції».

    Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

   Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

    Податковим органом відповідачу були направлені перша від 10 січня 2006 року № 1/23 та друга від 23 лютого 2006 року № 2/119 податкові вимоги, які були отримані відповідачем, у судовому чи адміністративному порядку ним не оскаржені.

    23 травня 2006 року податковим органом прийнято рішення № 22/33331544 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Оскільки з 2006 року податковий борг відповідача не припинявся, нові заходи з погашення податкового боргу відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим органом не вчинялись.

    Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

    Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

    Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

   Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

    Судом встановлено, що у зв’язку із наявністю податкового боргу податковим керуючим Державного підприємства «Шахта імені 60-річчя Великої Жовтневої соціалістичної революції» складено акти опису актів, на які поширюється право податкової застави від 11 червня 2007 року № 6, до якого включено активи на загальну суму 129569 грн. 53 коп. та від 1 серпня 2008 року           № 37, до якого включено активи на загальну суму 1123091 грн. 73 коп. На підставі зазначених актів опису активів зареєстровано податкову заставу, що підтверджується витягом з Розширеного витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 11 липня 2011 року.

    Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

    Судом встановлено, що відповідно до довідок банків та довідки податкового органу (позивача у справі) платником податків закриті всі рахунки у банках, у яких він обслуговувався.

    Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав суду. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

    Відповідно до частини 2 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

    Позивач у позовних вимогах просив про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, однак не зазначив розмір суми податкового боргу, отже, суд дійшов висновку щодо необхідності виходу за межі позовних вимог в порядку статті 11 КАС України стосовно надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 2281823 грн. 93 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі відповідно до актів опису активів від 11 червня 2007 року № 6 та від 1 серпня 2008 року № 37.

    Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

    Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    

    Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

     Позов Кіровської об’єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Шахта імені 60-річчя Великої Жовтневої соціалістичної революції» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі задовольнити повністю.  

     Надати Кіровській об’єднаній державній податковій інспекції дозвіл на погашення суми податкового боргу Державного підприємства «Шахта імені 60-річчя Великої Жовтневої соціалістичної революції» (ЄДРПОУ за номером 33331544) у загальному розмірі 2281823 грн.          93 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі відповідно до актів опису активів від 11 червня 2007 року № 6 та від 1 серпня 2008 року № 37.

     Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 8 серпня 2011 року.

     У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.    

     Постанова в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

    Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                      Смагар С.В.