Постанова

від 22.08.2011 по справі 2а/0570/11293/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/11293/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0 год. 20 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Смагар С.В.

при секретарі Закут ько О.В.

Донецький окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді - Смагар С .В.

при секретарі судового зас ідання - Закутько О.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної подат кової інспекції у Кіровськом у районі м. Донецька

до Кіровської районної орг анізації м. Донецька Партії п ромисловців і підприємців Ук раїни

про припинення юридичної о соби

за участю представників

від позивача: ОСОБА_1, за довір. від 20.07.2011р.

від відповідача: не з' явив ся

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою ін спекцією у Кіровському район і м. Донецька заявлено позов д о Кіровської районної органі зації м. Донецька Партії пром исловців і підприємців Украї ни про припинення юридичної особи у зв' язку із ненаданн ям відповідачем протягом рок у до податкової інспекції по даткових декларацій та інших документів фінансової звітн ості.

Відповідач письмові зап еречення суду не надав, у судо ве засідання не з' явився, пр о дату, час і місце судового за сідання був повідомлений нал ежним чином.

Вивчивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім перекон анням суд встановив наступне .

Кіровська районна орган ізація м. Донецька Партії про мисловців і підприємців Укра їни зареєстрована як юридич на особа Міністерством юстиц ії України від 17 січня 2002 року № 15, перебуває на податк овому обліку Державної подат кової інспекції у Кіровськом у районі м. Донецька, включено до ЄДРПОУ за номером 26128996.

Відповідно до статті 1 Зак ону України «Про об' єднання громадян» від 16 червня 1992 року № 2460-ХІІ (із змінами та доповне ннями) об'єднанням громадян є добровільне громадське форм ування, створене на основі єд ності інтересів для спільної реалізації громадянами свої х прав і свобод. Об'єднання гро мадян, незалежно від назви (ру х, конгрес, асоціація, фонд, сп ілка тощо) відповідно до цьог о Закону визнається політичн ою партією або громадською о рганізацією.

Статтею 2 Закону України « Про об' єднання громадян» пе редбачено, що політичною пар тією є об'єднання громадян - пр ихильників певної загальнон аціональної програми суспіл ьного розвитку, які мають гол овною метою участь у виробле нні державної політики, форм уванні органів влади, місцев ого та регіонального самовря дування і представництво в ї х складі.

Норми статті 19 Закону Укр аїни «Про об' єднання громад ян» передбачають, що припине ння діяльності об' єднання г ромадян може бути проведено шляхом його реорганізації аб о ліквідації (саморозпуску, п римусового розпуску). Реорга нізація об' єднання громадя н здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація нов оствореного об' єднання зді йснюється у порядку, встанов леному цим Законом. Ліквідац ія об' єднання громадян здій снюється на підставі статуту або рішення суду.

Згідно зі статтею 25 Закон у України «Про об' єднання г ромадян» контроль за джерела ми та розмірами надходжень, с платою податків об' єднання ми громадян здійснюють відпо відно фінансові органи та ор гани державної податкової ін спекції.

Відповідно до пункту 1.3 На казу Державної податкової ад міністрації України «Про зат вердження форми звіту про ви користання коштів неприбутк ових організацій і установ т а порядку її заповнення» від 11 липня 1997 року № 233 податковий з віт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - звіт) ск ладається за формою, що додає ться, і подається неприбутко вою установою за кожний звіт ний період.

Пунктом 1.5 Наказу Державн ої податкової адміністрації України «Про затвердження ф орми звіту про використання коштів неприбуткових органі зацій і установ та порядку її заповнення» передбачено, що у звіті зазначаються усі пер едбачені в ньому показники н аростаючим підсумком з почат ку календарного року. У разі н е заповнення того чи іншого р ядка через відсутність опера ції (суми) цей рядок прокреслю ється. Дані, наведені у звіті, повинні ґрунтуватися на дани х бухгалтерського обліку та відповідати правилам склада ння податкового обліку (звіт ності). Достовірність даних п ідтверджується підписами ке рівника неприбуткової устан ови і головного бухгалтера, а за відсутності бухгалтерськ ої служби - спеціаліста, який в еде облік, та засвідчується п ечаткою. Оригінал звіту пода ється до податкового органу за місцезнаходженням неприб уткової установи. Подання ко пії звіту не дозволяється.

Таким чином, звіт про вико ристання грошових коштів неп рибутковими організаціями м ає статус податкової деклара ції, оскільки подається до ко нтролюючого органу у строки та за формою, встановленою ді ючим законодавством, на підс таві якого здійснюється обчи слення та нарахування податк у.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 статті 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» від 25 червня 1991 року № 1251- ХІІ , платники податків і зборів (о бов' язкових платежів) зобов ' язані подавати до державни х податкових органів та інши х державних органів відповід но до законів декларації, бух галтерську звітність та інші документи і відомості, пов' язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов' яз кових платежів).

Відповідач не надає звіт ність до податкового органу з липня 2006 року, що підтверджен о матеріалами справи, зокрем а актом, та відповідачем не сп ростовано.

Відповідно до частини 1 ст атті 3 Закону України «Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців» від 15 травня 2003 року № 755-IV д ія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форм и, форми власності та підпоря дкування, а також фізичних ос іб - підприємців.

Згідно з частиною 2 статті 38 Закону України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в» неподання протягом року о рганам державної податкової служби податкових деклараці й, документів фінансової зві тності відповідно до закону є підставою для постановленн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов' язано з банкрутством ю ридичної особи.

Таким чином, рік, протягом якого юридична особа не звіт увалася перед відповідними п одатковими органами, повинен обчислюватися з дати, коли не обхідна звітність була надан а в останній раз.

Згідно частини 2 статті 46 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в» неподання юридичною особо ю протягом року органам держ авної податкової служби пода ткових декларацій, документі в фінансової звітності відпо відно до закону є підставою д ля постановлення судового рі шення про припинення юридичн ої особи.

Підпунктом 16.1.3. пункту 16.1 ст атті 16 Податкового кодексу Ук раїни передбачено, що платни к податків зобов'язаний пода вати до контролюючих органів у порядку, встановленому под атковим та митним законодавс твом, декларації, звітність т а інші документи, пов'язані з о бчисленням і сплатою податкі в та зборів.

Відповідно до підпункту 20.1.12. пункту 20.1 статті 20 Податков ого кодексу України органи д ержавної податкової служби м ають право у випадках, встано влених законом, звертатися д о суду щодо припинення юриди чної особи та підприємницько ї діяльності фізичної особи - підприємця про визнання нед ійсними установчих (засновни цьких) документів суб'єктів г осподарювання.

Відповідно до пункту 67.2. ст атті 67 Податкового кодексу Ук раїни органи державної подат кової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винес ення судового рішення щодо, з окрема, припинення юридичних осіб або підприємницької ді яльності фізичних осіб - пі дприємців.

Враховуючи викладене, а т акож те, що відповідач не спро стував ненадання податкових декларацій та документів фі нансової звітності до податк ового органу протягом року, в имоги позивача про припиненн я юридичної особи є обґрунто ваними та такими, що підлягаю ть задоволенню.

Відповідно до частини 4 ст атті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб' єкт вл адних повноважень, а відпові дачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладен е та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33- 35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 1 67, 185-186, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податк ової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до Кіровсь кої районної організації м. Д онецька Партії промисловців і підприємців України про пр ипинення юридичної особи.

Припинити юридичну особ у Кіровську районну організа цію м. Донецька Партію промис ловців і підприємців України (83117, м. Донецьк, вул. Терешково ї, буд. 10, кв. 49, код ЄДРПОУ за но мером 26128996).

У день набрання постанов ою законної сили направити к опію постанови державному ре єстратору за місцем реєстрац ії Кіровської районної орган ізації м. Донецька Партії про мисловців і підприємців Укра їни для внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про судове рішення.

Постанова прийнята у нар адчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 22 серпня 2011 року.

У разі подання апеляційн ої скарги судове рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішенням за наслід ками апеляційного проваджен ня.

Постанова в адміністрат ивній справі може бути оскар жена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецьк ий окружний адміністративни й суд апеляційної скарги на п останову суду першої інстанц ії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особ ою, яка її подає, до суду апеля ційної інстанції.

Апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.