Постанова

від 22.08.2011 по справі 2а/0570/13706/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/13706/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Логойди Т. В.

при секретарі Чегрин ець А.М.

з участю представника поз ивача Чембулат Л.М., відпо відача,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Ст аробешівського районного центру зайнятості - робочо го органу виконавчої дирекці ї Фонду загальнообов'язков ого державного соціального с трахування на випадок безроб іття до ОСОБА_3 про стягне ння коштів,

в с т а н о в и в :

У серпні 2011 року Старобешівс ький районний центр зайнятос ті - робочий орган виконавч ої дирекції Фонду загальнооб ов'язкового державного соц іального страхування на випа док безробіття звернувся до суду з вказаним адміністрати вним позовом, в якому зазнача в, що з 23 травня 2007 року ОСОБА_3 призначено допомогу по без робіттю.

Позивачем отримано інформ ацію про те, що Старобешівс ькою районною державною ад міністрацією Донецької обла сті 02 липня 2002 року відповідача зареєстровано як суб'єкта підприємницької діяльності .

Про вказані обставини відп овідач Старобешівський райо нний центр зайнятості - роб очий орган виконавчої дирекц ії Фонду загальнообов'язко вого державного соціального страхування на випадок безр обіття повідомлено не було.

Оскільки одночасно за пері од з серпня 2007 року по квітень 2 008 року центром зайнятості вип лачено допомогу по безробітт ю, тому у відповідача виникла заборгованість у сумі 2 585,09 грн .

Просив суд стягнути з відпо відача на користь Фонду зага льнообов'язкового державн ого соціального страхування України на випадок безробіт тя суму незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття в розм ірі 2 585,09 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги. Просив задовол ьнити позов.

Відповідач в судовому засі данні проти позову заперечув ала, посилаючись на те, що під час перебування на обліку як безробітна підприємницькою діяльністю не займалась, дох оди не отримувала. Просила в з адоволенні позову відмовити .

Судом встановлено, що 23 трав ня 2007 року ОСОБА_3 звернула сь до Старобешівського р айонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов 'язкового державного соціа льного страхування на випадо к безробіття із заявою про на дання статусу безробітної.

На заяві написала розписку про те, що вона як суб'єкт пі дприємницької діяльності не зареєстрована, трудовою дія льністю не займається, пенсі ю не отримує.

В той же день заяву задоволе но, відповідачу з 23 травня 2007 ро ку призначено допомогу по бе зробіттю.

03 вересня 2010 року за результа тами розслідування страхови х випадків та обґрунтованост і виплати матеріального забе зпечення безробітним складе но акт №19, яким встановлено, що 02 липня 2002 року відповідача за реєстровано як суб'єкта під приємницької діяльності, 12 се рпня 2008 року - знято з реєстра ції.

Наявність вказаних обстав ин встановлено на підставі л истів Державної податкової і нспекції у Старобешівсько му районі Донецької област і від 18 серпня 2010 року №11004/10/29 та де ржавного реєстратора Стар обешівської районної держ авної адміністрації Донецьк ої області від 03 вересня 2010 рок у, і пізніше підтверджено лис том державного реєстратора Старобешівської районно ї державної адміністрації До нецької області від 09 березня 2011 року.

Про вказані обставини, що вп ливають на умови виплати доп омоги по безробіттю, вона цен тр зайнятості не повідомляла .

Одночасно за період з серпн я 2007 року по квітень 2008 року цент ром зайнятості відповідачу в иплачено допомогу по безробі ттю в сумі 2 585,09 грн.

09 червня 2008 року прийнято нак аз № НТ080609 про зняття відповіда ча з обліку у зв'язку з невід відуванням нею центру зайнят ості протягом тридцяти і біл ьше календарних днів без пов ажних причин після закінченн я встановленого строку відві дування.

09 серпня 2010 року на її адресу н аправлено лист №03-55/1018 з пропози цією прибути до центру зайня тості для вирішення питання щодо отриманих коштів.

Лист отримано відповідаче м 11 серпня 2010 року.

Сума зайве сплаченої допом оги не повернута.

Отже, за період перебування на обліку в центрі зайнятост і у якості безробітної з серп ня 2007 року по квітень 2008 року від повідачу зайве сплачено допо могу по безробіттю в сумі 2 585,09 г рн.

Вказана допомога отримана відповідачем шляхом подання до центру зайнятості неправ дивих відомостей.

Судом також встановлено, що відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу, виданого 19 квітня 2006 року, прізвище відпо відача «Присяжнюк» змінено н а прізвище «ОСОБА_3», у зв' язку з чим 16 квітня 2011 року їй ви дано інший паспорт.

Отже, в період перебування н а обліку в Старобешівськом у районному центрі зайнято сті - робочому органі викон авчої дирекції Фонду загальн ообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповід ач була зареєстрована як суб 'єкт підприємницької діяль ності.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає задов оленню з таких підстав.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про зайнятість на селення» безробітними визна ються працездатні громадяни працездатного віку, які чере з відсутність роботи не мают ь заробітку або інших передб ачених законодавством доход ів і зареєстровані у державн ій службі зайнятості як такі , що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходя щої роботи.

Статтею 7 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття» передба чено, що видом забезпечення з а цим Законом є, зокрема, допом ога по безробіттю.

Статтею 1 Закону України «Пр о зайнятість населення» пере дбачено, що в Україні до зайня того населення належать гром адяни, що проживають на терит орії держави на законних під ставах, зокрема, громадяни, як і самостійно забезпечують се бе роботою, включаючи підпри ємців.

Відповідач під час перебув ання на обліку в центрі зайня тості як безробітна була під приємцем, тобто належала до з айнятого населення, що виклю чало можливість виплати їй д опомоги по безробіттю.

Про вказані обставини вона центр зайнятості не повідом ила, чим порушила вимоги част ини 2 статті 36 Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття», яка по кладає на застрахованих осіб , зареєстрованих в установле ному порядку як безробітні, о бов'язок своєчасно подават и відомості про обставини, що впливають на умови виплати ї м забезпечення та надання со ціальних послуг.

Внаслідок цього їй було зай ве сплачено допомогу по безр обіттю.

Згідно з п. 6.6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у том у числі одноразової її випла ти для організації безробітн ими підприємницької діяльно сті, затвердженого наказом М іністерства праці та соціаль ної політики України від 20 лис топада 2000 року №307, допомога по б езробіттю нараховується до д ня останнього відвідування ц ентру зайнятості включно.

Відповідно до частини 3 стат ті 36 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття» сума виплаченог о забезпечення та вартості н аданих соціальних послуг зас трахованій особі внаслідок у мисного невиконання нею свої х обов'язків та зловживання н ими стягується з цієї особи в ідповідно до законодавства У країни з моменту виникнення обставин, що впливають на умо ви виплати їй забезпечення т а надання соціальних послуг.

Аналогічні положення міст яться в Порядку розслідуванн я страхових випадків та обґр унтованості виплати матеріа льного забезпечення безробі тним, затвердженому наказом Міністерства праці та соціал ьної політики України, Держа вної податкової адміністрац ії України від 13 лютого 2009 року № 60/62, відповідно до п. 6 якого у р азі встановлення центром зай нятості відповідно до цього Порядку належності безробіт ної особи до категорії зайня тих така особа знімається з о бліку як безробітна в устано вленому законодавством поря дку та повертає суму незакон но отриманого матеріального забезпечення і вартості над аних соціальних послуг з мом енту виникнення обставин, що впливають на умови виплати м атеріального забезпечення т а надання соціальних послуг.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виника ють із правовідносин за цим З аконом, вирішуються в судово му порядку.

З огляду на наведене та врах овуючи вимоги законодавства зайве сплачена допомога по б езробіттю підлягає стягненн ю з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Старобешівського районного центру зайнятос ті - робочого органу викона вчої дирекції Фонду загально обов'язкового державного с оціального страхування на ви падок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення коштів задов ольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідент ифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Старобешівськ ого районного центру зайня тості - робочого органу вик онавчої дирекції Фонду загал ьнообов'язкового державно го соціального страхування н а випадок безробіття (р/р № 371790010 04271 в Головному управлінні Дер жавного казначейства Україн и у Донецькій області, МФО 834016, Є ДРПОУ 23346304) допомогу по безробі ттю в сумі 2 585 (дві тисячі п'ят сот вісімдесят п'ять) грн. 09 (д ев'ять) коп.

Постанова набирає законно ї сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС Укра їни, і може бути оскаржена до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через суд першої інстанції у порядку, в изначеному статтею 186 КАС Укра їни, шляхом подачі апеляційн ої скарги протягом десяти дн ів з дня проголошення постан ови.

Суддя Логойда Т. В.