Постанова

від 06.12.2011 по справі 2а/0570/21300/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/21300/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Давиден ко Т.В.

при секретарі Павлнк о М.С.

Приміщення суду за адресо ю: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардій ської дивізії, 17

Суддя Донецького окружног о адміністративного суду Дав иденко Т.В.

при секретарі судового зас ідання Павленко М.С.

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_1 - довір. від 11.12.2011 року № 30169/06

від відповідача - не з'явил ись

розглянувши у відкритому с удовому засіданні позовну за яву Управління Пенсійного фо нду України в Центрально-Міс ькому районі м. Горлівки Доне цької області

до відповідача Товариств а з обмеженою відповідальн істю «Скорпіон - 2»

про стягнення заборговано сті по страховим внескам в су мі 5889 грн. 41 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України в Центрально-Місь кому районі м. Горлівки Донец ької області звернулось до Д онецького окружного адмініс тративного суду з позовною з аявою до Товариства з обм еженою відповідальністю «Ск орпіон-2» про стягнення забор гованості зі сплати страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування в сумі 5889 грн. 41 коп.

Доводи позовної заяви обґр унтовує тим, що в порушення но рм ст. 20 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування ТОВ « Скорпіон-2» не сплатило суму с трахових внесків за період з липня 2008 року по лютий 2009 року в розмірі 5889 грн. 41 коп.

Враховуючи наведене, проси ть стягнути з відповідача за значену суму боргу.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав до води позовної заяви, надав по яснення аналогічні викладен им у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату час та місце розгл яду справи повідомлений нале жним чином, відзив на позовну заяву та заяву про розгляд сп рави за участю його представ ника не надав.

Дослідивши матеріали спра ви, доводи позовної заяви, су д встановив.

ТОВ «Скорпіон-2» - є юридично ю особою (ЄДРПОУ 21968964), зареєстро ване за юридичною адресою: 84634, Донецька область, м. Горлівка , Центрально-міський район, ву л. Інтернаціональна, 75.

ТОВ «Скорпіон-2» взяте на об лік як платних страхових вне сків до УПФУ в Центрально-Міс ькому районі м. Горлівки Доне цької області, про що свідчит ь картка особового рахунку (а .с. 17-18).

За період липень 2008 року - лют ий 2009 року ТОВ «Скорпіон-2» нада ло до УПФУ в Центрально-Міськ ому районі м. Горлівки Донець кої області розрахунки сум с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування (а.с. 10-16).

Станом на 01.10.2011 року ТОВ «Скор піон-2» має заборгованість зі сплати страхових внесків в с умі 5744 грн. 30 коп.

Рішенням від 01.09.2008 року № 1808/21968964 У ПФУ в Центрально-Міському ра йоні м. Горлівки Донецької об ласті застосувало до ТОВ «Ск орпіон-2» штраф в розмірі 142 грн . 92 коп. та нарахувало пеню в сум і 2 грн. 19 коп.

Оскільки суми страхових вн есків, фінансових санкцій та пені у встановлений строк не сплачені, УПФУ Центрально-Мі ському районі м. Горлівки Дон ецької області надіслало на адресу ТОВ «Скорпіон-2» вимог у від 01.02.2010 року № 153 про сплату бо ргу в сумі 5889 грн. 41 коп., яка у доб ровільному порядку не сплаче на.

Між сторонами немає розбіж ностей щодо обставин справи, встановлених адміністратив ним судом, в позовній заяві по зивач просить стягнути суму заборгованості.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовну за яву такою, що підлягає задово ленню, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством. Органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових від носин від порушень з боку у то му числі органів державної в лади. У справах щодо оскаржен ня рішень суди перевіряють ч и прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

За Преамбулою Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння” цей Закон, розроблений в ідповідно до Конституції Укр аїни та Основ законодавства України про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування, визначає принципи, за сади і механізми функціонува ння системи загальнообов'язк ового державного пенсійного страхування, призначення, пе рерахунку і виплати пенсій, н адання соціальних послуг з к оштів Пенсійного фонду, що фо рмуються за рахунок страхови х внесків роботодавців, бюдж етних та інших джерел, передб ачених цим Законом, а також ре гулює порядок формування Нак опичувального пенсійного фо нду та фінансування за рахун ок його коштів видатків на оп лату договорів страхування д овічних пенсій або одноразов их виплат застрахованим особ ам, членам їхніх сімей та інши м особам, передбаченим цим За коном.

Статтею 58 зазначеного Закон у на Пенсійний фонд покладен е керівництво та управління солідарною системою, збір, ак умуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення сво єчасного і в повному обсязі ф інансування та виплати пенсі й, допомоги на поховання, здій снення контролю за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду, вирішення питань , пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахов аних осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійсне ння адміністративного управ ління Накопичувальним фондо м та інші функції, передбачен і Законом і статутом Пенсійн ого фонду.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування», пунктом 7 частин и 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орга н, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік п латників єдиного внеску, заб езпечувати збір та ведення о бліку страхових коштів, конт ролювати повноту та своєчасн ість їх сплати, вести Державн ий реєстр загальнообов'язков ого державного соціального с трахування та виконувати інш і функції, передбачені закон ом.

Тобто, позивач у справі - о рган владних повноважень, як ий виконує владні управлінсь кі функції, надані йому чинни м законодавством, відносно п латників страхових внесків.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування» страхові внески до Пенсійного фонду України є ц ільовим загальнообов' язко вим платежем, який справляєт ься на всій території Україн и в порядку, встановленому ци м Законом. Невиконання цього обов' язку платниками страх ових внесків приводить до не повного формування коштів Пе нсійного фонду України, і як н аслідок, до несвоєчасних вип лат пенсій пенсіонерам, що є п орушенням ст. 46 Конституції Ук раїни.

Обов' язок щодо нарахуван ня та сплати страхових внеск ів покладений на страхувальн ика в розумінні ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування».

Як зазначалось раніше, відп овідач зареєстрований як пла тник страхових внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування та переб уває на обліку як платник стр ахових внесків у позивача.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» сплата страхових внесків здійснюється виключно в гро шовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових вн есків до солідарної системи на банківські рахунки викона вчих органів Пенсійного фонд у, а сум страхових внесків до н акопичувальної системи пенс ійного страхування - на банкі вський рахунок Накопичуваль ного фонду або на банківськи й рахунок обраного застрахов аною особою недержавного пен сійного фонду.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування” страхувальники зоб ов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відпов ідний базовий звітний період , не пізніше ніж через 20 календ арних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом д ля позивача з урахуванням ви мог п. 1 ст.14, п. 6 ст. 20 цього Закону є календарний місяць.

При цьому, пунктом 12 ст. 20 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» встановлено, що страхові внески підлягають с платі незалежно від фінансов ого становища платника страх ових внесків.

Як встановлено судом, підтв ерджено матеріалами справи т а не спростовано відповідаче м, на момент звернення до суду у нього рахується заборгова ність по страховим внескам в сумі 5744 грн. 30 коп.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», яка була чинною на момент спірних правовідноси н, Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов'язаний сплатити су ми недоїмки та суми фінансов их санкцій.

Згідно ч. 9 ст. 109 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» за несплату (неперерахув ання) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або територіальними органами Пе нсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків с воєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу;

Оскільки відповідач не спл атив суму страхових внесків, позивач правомірно застосув ав фінансові санкції в сумі 142 грн. 92 коп. та пеню в сумі 2 грн. 19 к оп.

Відповідно до абз. 6 ч. 4 ст. 25 За кону України «Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» у випадках , зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальни й орган Пенсійного фонду так ож має право звернутися до су ду з позовом про стягнення не доїмки. При цьому заходи досу дового врегулювання спорів, передбачені законом, не заст осовуються.

Таким чином, позивач у встан овленому Законом порядку, об грунтованно та в межах повно важень, наданих йому чинним з аконодавством, звернувся до адміністративного суду з поз овною заявою про стягнення с ум недоїмки, тому суд приходи ть до висновку про задоволен ня позовної заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яких позивачем є суб' єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

На підставі викладеного, ке руючись Конституцією Україн и, Законом України «Про пенсі йне забезпечення», Законом У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування», Законом України «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я», ст. 2, ст. 7-11, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 122-154, ст. 158-163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Управління П енсійного фонду України в Це нтрально-Міському районі м. Г орлівки Донецької області до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Скорпіон-2» про стягнення заборгованост і зі сплати страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування в сумі 5889 грн. 41 коп. - задовольни ти.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Скорпіон-2» (ЄДРПОУ 21968964, юриди чна адреса: 84634, Донецька област ь, м. Горлівка, Центрально-місь кий район, вул. Інтернаціонал ьна, 75) на користь Управління П енсійного фонду України в Це нтрально-Міському районі м. Г орлівки Донецької області з аборгованість зі сплати стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування в сумі 5889 грн. 41 коп .

Постанова Донецького окру жного адміністративного суд у може бути оскаржена в апеля ційному порядку. Апеляційна скарга подається до адмініст ративного суду апеляційної і нстанції через суд першої ін станції, який ухвалив оскарж уване судове рішення. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У судовому засіданні 06.12.2011 року проголошений повни й текст постанови.

Суддя Давиденко Т.В.