Постанова

від 01.12.2011 по справі 2а/0570/17548/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2011 р. сп рава № 2а/0570/17548/2011

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнк а В.О.

при секретарі Новіковій А. В.

з участю:

представників позивача: Дибки Т.О ., Клюковської Н.В.

представника відповідача: Думбо сар О.Г.

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні адмін істративну справу за позовом Відкритого акціонерного тов ариства «Докучаєвське автот ранспортне підприємство 11479» до Державної податкової інсп екції у м. Докучаєвську про ча сткове скасування штрафних с анкцій за несвоєчасну сплату податку на землю за податков ими повідомленнями - рішенн ями від 20.09.2011 року за №№ 0001051500, 0001081500,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Відкрите акціонер не товариство «Докучаєвське автотранспортне підприємст во 11479» звернувся до суду з позо вом до Державної податкової інспекції у м. Докучаєвську п ро часткове скасування штраф них санкцій за несвоєчасну с плату податку на землю за под атковими повідомленнями - р ішеннями від 20.09.2011 року за №№ 00010515 00, 0001081500.

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що економічна криза в Україні торкнулася В АТ «Докучаєвське АТП 11479» та че рез відсутність замовлень та коштів підприємство не мало можливості своєчасно та в по вному обсязі сплачувати пода тки. Внаслідок зазначеного Д ПІ у м. Докучаєвську було заст осовано штрафні санкції згід но пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 ЗУ «Про порядо к погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами і державними цільовими ф ондами» № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 року .

Отже, згідно податкового по відомлення - рішення від 20.09.20 11 року за № 0001051500 від 20.09.2011 року нара ховані штрафні санкції за не своєчасну сплату податку за землю у розмірі 20% із терміном сплати 30.12.2010 року та 30.01.2011 року в с умі 679,39 грн. Згідно податкового повідомлення - рішення № 0001081 500 застосовані штрафні санкці ї за несвоєчасну сплату пода тку на землю у розмірі 20% із тер міном сплати 30.01.2011 року та 02.03.2011 ро ку в сумі 3515,55 грн.

На підставі викладеного по зивач вважає, що у відношенні ВАТ «Докучаєвське АТП 11479» под атковим органом були зайво з астосовані штрафні санкції т а повинні складати суму у роз мірі 1,00 грн. за кожне порушення . У зв'язку із чим просив част ково скасувати штрафні санкц ії за несвоєчасну сплату под атку на землю згідно податко вих повідомлень-рішень від 20.0 9.2011 року № 0001051500 в сумі 678,39 грн. та № 000 1081500 в сумі 685,35 грн.

Представники позивач а у судовому засіданні позов ні вимоги підтримали у повно му обсязі, просили позов задо вольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечував, в його задо воленні просив відмовити, на дав письмове заперечення із викладенням своєї думки.

Відповідно до статті 2 Кодек су адміністративного судочи нства України завданням адм іністративного судочинства є захист прав, свобод та інтер есів фізичних осіб та юридич них осіб у сфері публічно- п равових відносин від порушен ь, у тому числі, органів держав ної влади.

Судом встановлено, що Відк рите акціонерне товариство « Докучаєвське Автотранспорт не підприємство 11479» зареєстр оване у якості юридичної осо би, ідентифікаційний код 03116358, м ісцезнаходження: 85740, Донецька область, м. Докучаєвськ, вул. Л еніна, 18, про що видане відпові дне свідоцтво серія А00 №294726.

Відповідачем проведена не виїзна документальна (камера льна) перевірка податкової з вітності земельного податку , за наслідками якої складени й відповідний акт перевірки від 20.09.2011р. №191/15/03116358, яким встановле но, що відповідачем самостій не визначене грошове зобов' язання з податку на землю в су мі 112,72 грн. із граничним термін ом сплати 30.12.2010 року фактично бу ло сплачено 18.08.2011 року (кількіст ь днів затримки складає 231 ден ь), в сумі 566,76 грн. із граничним т ерміном сплати 30.01.2011 року факти чно було сплачено 18.08.2011 року (кі лькість днів затримки склад ає 200 днів), із граничним термін ом сплати 30.01.2011 року фактично бу ло сплачено 16.09.2011 року (кількіст ь днів затримки складає 229 дні в), в сумі 549,91 грн. із граничним т ерміном сплати 02.03.2011 року факти чно було сплачено 16.09.2011 року (кі лькість днів затримки склад ає 198 днів). На підставі викладе ного зроблено висновок про п орушення термінів сплати сам остійно визначеного грошово го зобов'язання з плати за з емлю протягом строків, визна чених п. 57.1 ст. 57 Податкового код ексу України, відповідальніс ть за яке передбачена ст. 126 Под аткового кодексу України.

На підставі акту перевірки , податковим органом були при йняті податкові повідомленн я - рішення форми «ш» від 20.09.2011 року № 0001051500, яким зобов'язано сплати штраф у розмірі 20% в сум і 679,39 грн. за затримку на 231 кален дарний день сплати суми грош ового зобов'язання у розмір і 3396,95 грн. та № 0001081500, яким зобов'я зано сплатити штраф у розмір і 20% в сумі 686,35 грн. за платежем зе мельний податок з юридичних осіб за затримку на 229 календа рних днів сплати суми грошов ого зобов'язання у розмірі 3431,75 грн.

Із зазначеним пода тковими повідомленнями - рі шеннями позивач не згоден, у зв'язку із чим звернувся до суду.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, з'ясувавши фактичні обста вини, на яких ґрунтується поз ов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов н е підлягає задоволенню з нас тупних підстав.

Відповідно до ст. 17 Закону Ук раїни "Про плату за землю" № 2535-XII (чинного на час виникнення сп ірних правовідносин) податко ве зобов'язання по земельном у податку, а також по орендній платі за землі державної та к омунальної власності, визнач ене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земел ьних ділянок за місцезнаходж енням земельної ділянки за б азовий податковий (звітний) п еріод, який дорівнює календа рному місяцю, щомісячно прот ягом 30 календарних днів, насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця.

Згідно із п. 286.2, 287.3 ст. 282 Податко вого кодексу України платник и плати за землю самостійно о бчислюють суму земельного по датку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подаю ть відповідному органу держа вної податкової служби за мі сцезнаходженням земельної д ілянки податкову декларацію на поточний рік за формою, вст ановленою центральним подат ковим органом, з розбивкою рі чної суми рівними частками з а місяцями. Зобов'язання що до плати за землю, визначені у податковій декларації на по точний рік, сплачуються рівн ими частками власниками та з емлекористувачами земельни х ділянок за місцезнаходженн ям земельної ділянки за базо вий податковий (звітний) пері од, який дорівнює календарно му місяцю, щомісячно протяго м 30 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем (звітного) місяця.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Подат кового кодексу України платн ик податків зобов'язаний сам остійно сплатити суму податк ового зобов'язання, зазначен у у поданій ним податковій де кларації, протягом 10 календар них днів, що настають за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого ц им Кодексом для подання пода ткової декларації, крім випа дків, встановлених цим Кодек сом.

Відповідно до ст. 67 Констит уції України кожен зобов'яз аний сплачувати податки і зб ори в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Згідно із пп.16.1.4 п. 16.1 Податков ого кодексу України платник податків зобов'язаний сплачу вати податки та збори в строк и та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 87.9 ст. 89 Податкового кодексу Україн и у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахува ти кошти, що сплачує такий пла тник податків, в рахунок пога шення податкового боргу згід но з черговістю його виникне ння незалежно від напряму сп лати, визначеного платником податків.

З урахуванням вимог и зазначеної статті податков ий орган наділений правом сп рямовувати сплату, направлен у платником податку на погаш ення зобов'язань, які не є по датковим боргом на погашення податкового боргу, тобто на п ідставі діючого законодавст ва, не зважаючи на бажання пла тника податків спрямувати ко шти на сплату поточних надхо джень всупереч законодавчо в становленій черговості зара хування таких платежів у рах унок погашення податкового б оргу, податкові органи мають правові підстави здійснюват и зарахування таких податков их платежів в автоматичному режимі.

Статтею 126 Податкового коде ксу України визначено, що у ра зі якщо платник податків не с плачує узгоджену суму грошов ого зобов'язання протягом ст років, визначених цим Кодекс ом, такий платник податків пр итягується до відповідально сті у вигляді штрафу у таких р озмірах:

- при затримці до 30 кал ендарних днів включно, насту пних за останнім днем строку сплати суми грошового зоб ов'язання, - у розмірі 10 відсот ків погашеної суми податково го боргу;

- при затримці більш е 30 календарних днів, насту пних за останнім днем строку сплати суми грошового зоб ов'язання, - у розмірі 20 відсот ків погашеної суми податково го боргу.

Так, дійсно, відповід но до п. 7 Підрозділу 10 «Інші пер ехідні положення» Податково го кодексу України визначено , що штрафні санкції за поруш ення податкового законодавс тва за період з 1 січня по 30 черв ня 2011 року застосовуються у р озмірі не більше 1 гривні за ко жне порушення.

Проте з матеріалів сп рави встановлено, що фактичн а сплата боргу позивачем від булася в період серпень-вере сень 2011 року, тобто в період піс ля 30 червня 2011 року, який не підп адає за строками під дію п. 7 Пі дрозділу 10 «Інші перехідні по ложення» Податкового кодекс у України , у зв'язку із чим с уд вважає, що податковим орга ном правомірно було зобов'я зано ВАТ «Докучаєвське АТП 1147 9» сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 679,39 грн. за затримку на 231 ка лендарний день сплати суми г рошового зобов'язання у роз мірі 3396,95 грн. та у розмірі 20% в сум і 686,35 грн. за платежем земельни й податок з юридичних осіб за затримку на 229 календарних дн ів сплати суми грошового зоб ов'язання у розмірі 3431,75 грн.

Частинами 1, 2 ст. 71 Кодексу адм іністративного судочинства України передбачено, що кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення, к рім випадків, встановлених с таттею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність р ішень, дій чи бездіяльності с уб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування п равомірності свого рішення, дії чи бездіяльності поклада ється на відповідача, якщо ві н заперечує проти адміністра тивного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачем д оведена правомірність своїх дій при прийнятті спірного п одаткового повідомлення - рі шення від 30.09.2011 року № 0001391840 року, т ому вимоги позивача є необґр унтованими та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, судові витрати по зивачу не повертаються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову Відк ритого акціонерного товарис тва «Докучаєвське автотранс портне підприємство 11479» до Де ржавної податкової інспекці ї у м. Докучаєвську про частко ве скасування штрафних санкц ій за несвоєчасну сплату под атку на землю за податковими повідомленнями - рішеннями від 20.09.2011 року за №№ 0001051500, 0001081500 - ві дмовити у повному обсязі.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошена ї ї вступна та резолютивна час тина у судовому засіданні 01 гр удня 2011 року.

Повний текст постанови скл адений 06 грудня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголо шення апеляційної скарги. У р азі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийнят тя постанови у письмовому пр овадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з д ня отримання копії постанови . Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.