Постанова

від 06.12.2011 по справі 2а/0570/21003/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2011 р. сп рава № 2а/0570/21003/2011

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Грищенк а Є.І.

при секретарі Черніковій О .Є.

за участю

представника позивача: Ш ляхтіної А.С

представник відповідача: н е з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у Калінінському районі м. Дон ецька до Донецької обласної громадської організації «Ае роклуб «Москіто» про припине ння юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Калінінському районі м . Донецька звернулася до Доне цького окружного адміністра тивного суду з позовом до Дон ецької обласної громадської організації «Аероклуб «Моск іто» про припинення юридичн ої особи, обґрунтовуючи свої вимоги неподанням відповіда чем до органів державної под аткової служби податкової зв ітності більше року.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і.

Представник відповідача д о судового засідання не приб ув, про час і місце судового ро згляду повідомлявся належни м чином, заяви про відкладенн я розгляду справи або розгля ду за його відсутністю не над ходило. З таких обставин суд в важає за можливе розглянути справу за його відсутності н а підставі наявних у справі д оказів.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позовні вимоги ДПІ у Калін інському районі м. Донецька д о ДОГО «Аероклуб «Москіто» п ро припинення юридичної особ и задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що Донец ька обласна громадська орган ізація «Аероклуб «Москіто», код за ЄДРПОУ 35832884, зареєстрова не виконавчим комітетом Доне цької міської ради Донецької області 03.04.2008 року, що підтверд жено Довідкою з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів. Відповідно до Довідки від 20.10.2011 року № 1179, виданою ДПІ у Калі нінському районі м. Донецька на податковому обліку в знах одиться з 04.04.2008 року за № 588.

Згідно з ч. 8 ст. 19 Господарськ ого Кодексу України, усі суб'є кти господарювання зобов'яза ні здійснювати первинний (оп еративний) та бухгалтерський облік результатів своєї роб оти, складати статистичну ін формацію, а також надавати ві дповідно до вимог закону фін ансову звітність та статисти чну інформацію щодо своєї го сподарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Пунктом 4.1.4 ст. 4 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» перед бачене подання суб' єктами г осподарювання податкових де кларацій за базовий податков ий (звітний період).

Відповідно до п.3 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу» позивач уповнов ажений здійснювати контроль за своєчасністю подання пла тниками податків бухгалтерс ьких звітів і балансів, подат кових декларацій, розрахункі в та інших документів, пов'яза них з обчисленням податків, і нших платежів, а також переві ряють достовірність цих доку ментів щодо правильності виз начення об'єктів оподаткуван ня і обчислення податків, інш их платежів.

Відповідно до акту перевір ки від 17.10.2011 року № 350/15-111-3 відповід ач не надає звітності до пода ткового органу з 19.07.2010 року.

Відповідач є громадською о рганізацією, тому відносини щодо його реєстрації, дії та п рипинення регулюються Закон ом України «Про об' єднання громадян».

Статтею 3 Закону передбачен о, що громадською організаці єю є об'єднання громадян дл я задоволення та захисту сво їх законних соціальних, еко номічних, творчих, вікових, н аціонально-культурних, спор тивних та інших спільних ін тересів.

Згідно із статтею 14 Закону У країни «Про об' єднання гром адян» об'єднання громадян на бувають статусу юридичної ос оби лише у разі реєстрації (оф іційного визнання), так легал ізація (офіційне визнання) об 'єднань громадян є обов'язков ою і здійснюється шляхом їх р еєстрації або повідомлення п ро заснування. Діяльність об 'єднань громадян, які нелегал ізовані або примусово розпущ ені за рішенням суду, є протиз аконною.

У разі реєстрації об'єднанн я громадян набуває статус юр идичної особи.

Легалізація громадської о рганізації здійснюється від повідно Міністерством юстиц ії України, місцевими органа ми державної виконавчої влад и, виконавчими комітетами сі льських, селищних, міських Ра д народних депутатів.

Згідно до ч. 4 цього Закону, не підлягають легалізації, а діяльність легалізованих об'єднань громадян забороня ється у судовому порядку, кол и їх метою є: зміна шляхом нас ильства конституційного ла ду і в будь-якій протизаконні й формі територіальної ціліс ності держави; підрив безпек и держави у формі ведення дія льності на користь іноземних держав; пропаганда війни, на сильства чи жорстокості, фа шизму та неофашизму; розпалю вання національної та релігі йної ворожнечі; створення не законних воєнізованих форму вань; обмеження загальновизн аних прав людини.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 19 Закон у, припинення діяльності об'є днання громадян може бути пр оведено шляхом його реоргані зації або ліквідації (саморо зпуску, примусового розпуску ).

Ліквідація об'єднання гром адян здійснюється на підстав і статуту або рішення суду.

Згідно до ст. 25 цього закону, державний контроль за діяльн істю об'єднань громадян здій снюється державними органа ми у порядку, передбаченому з аконодавством України.

Органи, що проводять легалі зацію об'єднань громадян, зді йснюють контроль за додержа нням ними положень статуту. П редставники цих органів мают ь право бути присутніми на з аходах, що проводяться об'єд наннями громадян, вимагат и необхідні документи, одер жувати пояснення.

Нагляд за виконанням та дод ержанням законності об'єднан нями громадян здійснюють орг ани прокуратури.

Контроль за джерелами та р озмірами надходжень, сплато ю податків об'єднаннями гром адян здійснюють відповідно ф інансові органи та органи де ржавної податкової інспекці ї.

Здійснюючи контрольну фун кцію, легалізуючі органи вжи вають відповідні заходи, пер едбачені законодавством. Так , статтею 28 Закону України «Пр о об' єднання громадян» пере дбачено, що за порушення зако нодавства легалізуючим орга ном до громадських організац ій самостійно може бути заст осований такий вид стягнення , як письмове попередження, в р азі грубого або систематично го вчинення правопорушень, л егалізуючий орган звертаєть ся до суду з поданням про накл адення штрафу. Крім того, з мет ою припинення протиправної д іяльності громадської орган ізації легалізуючий орган мо же направляти до суду поданн я про тимчасову заборону (зуп инення) окремих видів діяльн ості, тимчасову заборону дія льності об' єднання на строк до трьох місяців, або про прим усовий розпуск (ліквідацію).

Так, оскільки відповідачем не здійснювались порушення законодавства, передбачені в ищевказаною статтею Закону У країни «Про об' єднання гром адян», а також, оскільки ДПІ у Калінінському районі м. Доне цька ставиться вимога саме п ро припинення юридичної особ и ДОГО «Аероклуб «Москіто», а не накладення такого стягне ння як ліквідація, суд приход ить до висновку, що позовні ви моги не підлягають задоволен ню.

Також, оскільки податковий орган не є легалізуючим орга ном, то Державна податкова ін спекція не має повноважень щ одо припинення громадської о рганізації.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягнен ню.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КА С України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову Держа вної податкової інспекції у Калінінському районі м. Доне цька до Донецької обласної г ромадської організації «Аер оклуб «Москіто» про припинен ня юридичної особи - відмовит и.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті, її вступну та рез олютивну частини проголошен о у судовому засіданні 6 грудн я 2011 року.

Постанова в повному обсязі складена 8 грудня 2011 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному п орядку, є остаточною.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи. Ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецькій окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею ко пій апеляційної скарги відпо відно до кількості осіб, які б еруть участь у справі.

Суддя Грищенко Є.І.