Постанова

від 07.12.2011 по справі 2а/0570/17715/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/17715/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Зекунов а Е. В.

при секретарі Щербак О.Г.

представників позивача Плато нової Я.В.,

представника відповідача не з' я вився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Донецьку справу за адміністративним позовом Ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України в Донец ькій області до Малого прива тного підприємства «Лаванда » про стягнення фінансових с анкцій у вигляді штрафу в роз мірі 10100 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Регіонального у правління Департаменту конт ролю за виробництвом та обіг ом спирту, алкогольних напої в і тютюнових виробів Держав ної податкової адміністраці ї України в Донецькій област і (далі - Позивач, САТ ДПА в До нецькій області) звернулось з адміністративним позовом д о Малого приватного підприєм ства «Лаванда» (далі - Відпо відач, МПП «Лаванда») про стяг нення фінансових санкцій у в игляді штрафу в розмірі 10100 грн .

В обґрунтування вимог пози вач зазначив, що 13 квітня 2011 рок у ним було проведено позапла нову виїзну перевірку з пита нь додержання суб' єктами го сподарювання вимог, встановл ених законодавством України , які є обов' язковими до вико нання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алког ольними напоями та/або тютюн овими виробами про що складе но акт № 235/03/23414460.

Зазначає, що перевіркою вст ановлено, порушення ст. 15-2 Зако ну України "Про державне регу лювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів" - нер озміщення наочної інформаці ї передбаченої ст. 15-2 вказаног о закону ("Місце для куріння", “ Куріння шкодить вашому здоро в' ю”, “Куріння заборонено”) , порушення абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів" - ре алізація алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразку та пор ушення абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону Укр аїни "Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів" - поруш ення роздрібної торгівлі вин ом за цінами нижчими від вста новлених мінімальних цін на вино.

Позивач просить суд задово льнити позовні вимоги та стя гнути із відповідача на кори сть державного бюджету фінан сові санкції у вигляді штраф у в розмірі 10100 гривень.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, надав поясненн я аналогічні викладеним у по зові. Просив задовольнити по зов повністю.

Представник відповідача в судове засіданні не прибув, п ро час та місце розгляду спра ви був повідомлений відповід ним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповіда ча - суб'єкта владних повноваж ень, належним чином повідомл еного про дату, час і місце суд ового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття р озгляд справи не відкладаєть ся і справу може бути вирішен о на підставі наявних у ній до казів. Ці ж наслідки застосов уються у разі повторного неп рибуття за таких самих умов в ідповідача, який не є суб'єкто м владних повноважень.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро наступне.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону Україн и “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів” контроль з а дотриманням норм цього Зак ону здійснюють органи, які ви дають ліцензії, а також інші о ргани в межах компетенції, ви значеної законами України.

Відповідно до вимог ст. 20 Под аткового кодексу України, ор гани державної податкової сл ужби мають право, зокрема:

проводити перевірки платн иків податків (крім Націонал ьного банку України) в порядк у, встановленому цим Кодексо м;

здійснювати контроль за до держанням порядку проведенн я готівкових розрахунків за товари (послуги), за наявності ліцензій на провадження вид ів господарської діяльності , що підлягають ліцензуванню відповідно до законів, з наст упною передачею матеріалів п ро виявлені порушення органа м, які видали ці документи, тор гових патентів.

Таким чином, у спірних право відносинах Регіональне упра вління Департаменту контрол ю за виробництвом та обігом с пирту, алкогольних напоїв і т ютюнових виробів у Донецькій області реалізовувало надан і йому повноваження.

Відповідач - Мале приватн е підприємство «Лаванда», ід ентифікаційний код 23414460, зареє строване за адресою - м. Ілов айськ, вул. Шевченко, 80.

Судом встановлено, що 13 квіт ня 2011 року Регіональним управ лінням Департаменту контрол ю за виробництвом та обігом с пирту, алкогольних напоїв і т ютюнових виробів Державної п одаткової адміністрації Укр аїни в Донецькій області бул о проведено позапланову виїз ну перевірку з питань додерж ання суб' єктами господарюв ання вимог, встановлених зак онодавством України, які є об ов' язковими до виконання пр и здійсненні оптової і роздр ібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими ви робами про що складено акт № 23 5/03/23414460.

Перевіркою встановлено по рушення ст. 15-2 Закону України "П ро державне регулювання виро бництва і обігу спирту етило вого, коньячного і плодового , алкогольних напоїв та тютюн ових виробів" - нерозміщення н аочної інформації передбаче ної ст. 15-2 вказаного закону ("Мі сце для куріння", “Куріння шко дить вашому здоров' ю”, “Кур іння заборонено”), порушення абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України "Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів" - реалізація алк огольних напоїв без марок ак цизного податку встановлено го зразку та порушення абз. 13 ч . 2 ст. 17 Закону України "Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів" - порушення роздрібн ої торгівлі вином за цінами н ижчими від встановлених міні мальних цін на вино.

За результатами перевірки прийняте рішення про застос ування штрафних (фінансових) санкцій № 051685502631-137 від 24.06.2011 року на суму - 10100 грн.

Рішення про застосування ф інансових санкцій було напра влено на юридичну адресу від повідача рекомендованим лис том з повідомленням від 25.06.2011 ро ку.

Указане рішення Регіональ ним управлінням Департамент у контролю за виробництвом т а обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Д ержавної податкової адмініс трації України у Донецькій о бласті МПП «Лаванда» було ос каржено до Донецького окружн ого адміністративного суду.

Постановою від 03.10.2011 року в за доволені позову Малого Прива тного підприємства “Лаванда ” до Регіонального управлінн я Департаменту контролю за в иробництвом та обігом спирту , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової адміністрації України у Донецькій області про визна ння протиправними та скасува ння рішення було відмовлено повністю.

Ухвалою Донецького апеляц ійного адміністративного су ду від 14.11.2011 року апеляційну ска ргу МПП «Лаванда» на постано ву Донецького окружного адмі ністративного суду щодо її с касування, залишено без задо волення, постанову суду перш ої інстанції залишено без зм ін.

Статтею 72 КАС України визна чено підстави для звільнення від доказування. Відповідно до частини 1 указаної статті о бставини, встановлені судови м рішенням в адміністративні й, цивільній або господарськ ій справі, що набрало законно ї сили, не доказуються при роз гляді інших справ, у яких беру ть участь ті самі особи або ос оба, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи при нцип преюдиційності, суд при ходить до висновку, що позов Р егіонального управління Деп артаменту контролю за виробн ицтвом та обігом спирту, алко гольних напоїв і тютюнових в иробів Державної податкової адміністрації України в Дон ецькій області до Малого При ватного підприємства “Лаван да” про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в ро змірі 10100 гривень слід задовол ьнити в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 КАС України у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 1 1, 14, 15, 17, 23, 48, 58, 69-71, 79, 86, 87, 94, 98, 99,100, 104, 105, 111, 112, 114, 121, 160, 161 , 162, 163, 185, 186, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України в Донец ькій області до Малого прива тного підприємства «Лаванда » про стягнення фінансових с анкцій у вигляді штрафу в роз мірі 10100 грн. задовольнити повн істю.

Стягнути з Малого приватно го підприємства «Лаванда» (Є ДРПОУ 23414460) до державного бюдже ту України (код платежу 21081100, код 34686480, МФО834016, УДК в Донецькій обла сті, р/р 31114106700088) суму фінансових с анкцій у вигляді штрафу в роз мірі 10100 (десять тисяч сто) грив ень.

Вступну та резолютивну час тини постанови проголошено 0 7 грудня 2011 року у присутності п редставника позивача.

Постанова у повному обсязі виготовлена 09 грудня 2011 року.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Зекунов Е. В.