Постанова

від 13.12.2011 по справі 2а/0570/21545/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/21545/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Івченко В.Б

при секретарі Очкасо вої К.С.

за участю представника по зивача Загустіна Д.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Упр авління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення заб оргованості у розмірі 4729,20 грн. ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціал ьного захисту населення Торе зької міської ради звернулос я до Донецького окружного ад міністративного суду з позов ом до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення заборгованост і у розмірі 4729,20 грн.

Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_3 ухилялась від спл ати сум аліментів на утриман ня дитини, призначених поста новою Торезького міського су ду Донецької області від 11 вер есня 2008 року у зв' язку із чим у правління праці та соціально го захисту населення Торезьк ої міської ради певний час сп лачувало ОСОБА_2 тимчасов у допомогу на дочку ОСОБА_4 у розмірі з 01.08.2009 року по 31.01.2010 рок у - 210,30 грн. щомісячно. Розпоря дженням на перерахунок від 28.1 1.2009 року було установлено розм ір допомоги з 01.11.2009 року по 31.01.2010 ро ку - 232,80 грн.

23.02.2010 року ОСОБА_2 повторно надав заяву про призначення тимчасової допомоги. ОСОБА _3 повторно ухилилась від сп лати аліментів на утримання дитини. Рішенням 11.03.2010 року було призначено тимчасову допомо гу на дочку ОСОБА_4 у розмі рі з 01.03.2010 року по 31.08.2010 року - 232,80 гр н., розпорядженням про перера хунок тимчасової допомоги ді тям було установлено розмір допомоги з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року - 270,30 грн. щомісячно, з 01.04.2010 року по 30.06.2010 року - 275,10 грн. щомісячн о, з 01.07.2010 року по 31.08.2010 року - 276,30 гр н. щомісячно.

30.09.2010 року ОСОБА_2 надав ще одну заяву про призначення т имчасової допомоги. ОСОБА_3 ухилилась від сплати аліме нтів на утримання дитини. Ріш енням 05.10.2010 року було призначен о тимчасову допомогу на дочк у ОСОБА_4 у розмірі з 01.09.2010 ро ку по 30.09.2010 року - 276,30 грн., з 01.10.2010 ро ку по 30.11.2010 року - 282,30 грн. щоміся чно, з 01.12.2010 року по 28.02.2011 року - 287,10 грн. щомісячно, з 01.07.2010 року по 31.08. 2010 року - 276,30 грн. щомісячно, роз порядженням про перерахунок тимчасової допомоги дітям б уло установлено розмір допом оги з 01.01.2011 року по 20.02.2011 року - 293,10 г рн.

Всього було сплачено за пер іод з 01.08.2009 року по 31.08.2010 року - 3015,00 грн., за період з 01.09.2010 року по 20.02.201 1 року - 1714,20 грн.

31.03.2011 року ОСОБА_2 надав по зивачу заяву про отримання н а банківську картку аліменті в від ОСОБА_3 з вересня 2010 ро ку по лютий 2011 року.

Представник позивача в суд овому засіданні просив стягн ути з ОСОБА_2 суму тимчасо вої допомоги дітям у розмірі 1714,20 грн., а з ОСОБА_3 суму тим часової допомоги дітям у роз мірі 3015,00 грн.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився. Про дату та м ісце розгляду адміністратив ної справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази, заслухав ши представника позивача , су д встановив наступне:

ОСОБА_2 14.07.2011 року звернувся до позивача із заявою про при значення тимчасової державн ої допомоги дітям, батьки яки х ухиляються від сплати алім ентів, не мають можливості ут римувати дитину або місце пр оживання яких невідоме (а.с. 3-4) у зв' язку із тим, що ОСОБА_3 ухиляється від сплати алім ентів, призначених на утрима ння неповнолітньої дочки О СОБА_4 рішенням Торезького міського суду Донецької обла сті від 11.09.2008 року № 2-2509/08 у розмірі частини усіх видів заробітк у (доходу) щомісячно, але не ме нш ніж 30% прожиткового мінімум у для дитини відповідного ві ку щомісячно (а.с.6).

Довідкою відділу державно ї виконавчої служби Торезько го міського управління юстиц ії № 184 від 14.07.2009 року було встано влено, що стягнення аліменті в на утримання дитини з ОСО БА_3 не можливе через ухилен ня від їх сплати з боку боржни ка (а.с.7).

Управління праці та соціал ьного захисту населення Торе зької міської ради рішенням про призначення допомоги сім ' ям з дітьми від 12.08.2009 року (а. с. 5) призначило тимчасову допом огу сім' ям з дітьми з 01.08.2009 рок у по 31.01.2010 року у розмірі 210,30 гриве нь щомісячно. Розпорядженням на перерахунок від 28.11.2009 року б уло встановлено розмір допом оги з 01.11.2009 року по 31.01.2010 року у сум і 232,80 гривень щомісячно (а.с.8).

22.02.2010 року ОСОБА_2 вдруге з вернувся до позивача із заяв ою про призначення тимчасово ї державної допомоги дітям, б атьки яких ухиляються від сп лати аліментів, не мають можл ивості утримувати дитину або місце проживання яких невід оме (а.с.9-10).

Довідкою відділу державно ї виконавчої служби Торезько го міського управління юстиц ії від 19.02.2010 року було встановле но, що стягнення аліментів на утримання дитини з ОСОБА_3 не можливе через ухилення ві д їх сплати з боку боржника (а. с.11).

Управління праці та соціал ьного захисту населення Торе зької міської ради вдруге, рі шенням від 11.03.2010 року (а. с. 12) призн ачило тимчасову допомогу сім ' ям з дітьми з 01.03.2010 року по 31.08.2010 року у розмірі 232,80 гривень щомі сячно, а розпорядженням про п ерерахунок тимчасової допом оги дітям від 12.05.2010 року встанов лено розмір допомоги з 01.01.2010 рок у по 31.03.2010 року у сумі 270,30 гривень щомісячно, з 01.04.2010 року по 30.06.2010 рок у у сумі 275,10 гривень щомісячно, а з 01.07.2010 року по 31.08.2010 року у сумі 27 6,30 щомісячно (а.с.13).

30.09.2010 року ОСОБА_2 втретє з вернувся до позивача із заяв ою про призначення тимчасово ї державної допомоги дітям, б атьки яких ухиляються від сп лати аліментів, не мають можл ивості утримувати дитину або місце проживання яких невід оме (а.с.14-15).

Довідкою відділу державно ї виконавчої служби Торезько го міського управління юстиц ії № 241 від 24.09.2010 року було встано влено, що стягнення аліменті в на утримання дитини з ОСО БА_3 не можливе через ухилен ня від їх сплати з боку боржни ка (а.с.16).

Рішенням позивача про приз начення тимчасової допомоги від 05.10.2010 року було призначено вказану допомогу з 01.09.2010 року по 30.09.2010 року у сумі 276,30 гривень щомі сячно, з 01.10.2010 року по 30.11.2010 року у с умі 282,30 гривень, а з 01.12.2010 року по 28. 02.2011 року у сумі 287,10 гривень щоміс ячно (а.с. 17).

Управління праці та соціал ьного захисту населення Торе зької міської ради, рішенням від 25.12.2010 року призначило тимча сову допомогу сім' ям з діть ми з 01.01.2011 року по 28.02.2010 року у розм ірі 293,10 гривень щомісячно (а.с.18) .

31.03.2011 року ОСОБА_2 надав за яву позивачу, в якої повідоми в, що за період з 01.09.2010 року по 28.02.201 1 року йому були виплачені алі менти.

Таким чином, за період з 01.08.2009 р оку по 31.08.2010 року позивачем було сплачено 3015,00 гривень тимчасов ої державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від с плати аліментів, не мають мож ливості утримувати дитину аб о місце проживання яких неві доме відповідно до заяв ОСО БА_2. За період з 01.09.2010 року по 20.02 .2011 року було сплачено 1714,20 грн.

Законом України “Про держа вну допомогу сім'ям з дітьми” відповідно до Конституції Ук раїни встановлено гарантова ний державою рівень матеріал ьної підтримки сімей з дітьм и шляхом надання державної г рошової допомоги з урахуванн ям складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на з абезпечення пріоритету держ авної допомоги сім'ям з дітьм и у загальній системі соціал ьного захисту населення.

Відповідно до частини 1 стат ті 5 статті цього Закону всі ви ди державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'я зку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують орг ани соціального захисту насе лення за місцем проживання б атьків (усиновлювачів, опіку на, піклувальника).

Постановою Кабінету Мініс трів України від 22 лютого 2006 р. № 189 затверджено Порядок призн ачення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, ба тьки яких ухиляються від спл ати аліментів, не мають можли вості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме , який визначає механізм нада ння тимчасової державної доп омоги дітям, батьки яких ухил яються від сплати аліментів, не мають можливості утримув ати дитину або місце прожива ння (перебування) їх невідоме .

Згідно пункту 2 даного поряд ку тимчасова допомога призна чається у разі, коли:

- рішення суду про стяг нення аліментів з одного з ба тьків не виконується у зв'язк у з ухиленням від сплати алім ентів або відсутністю у борж ника коштів та іншого майна, н а які за законом може бути зве рнено стягнення;

- один з батьків перебу ває під арештом, слідством, на примусовому лікуванні, у міс цях позбавлення волі, якого в изнано в установленому поряд ку недієздатним, а також пере буває на строковій військові й службі;

- місце проживання (пер ебування) одного з батьків не встановлено.

Судом встановлено, що довід кою Сніжнянської виправної к олонії було повідомлено, що ОСОБА_3 з 15.12.2009 року відбуває п окарання..

Відповідно до вимог пункту 5 Положення тимчасова допомо га призначається і виплачуєт ься за місцем проживання (пер ебування) одного з батьків, як ий утримує дитину, управлінн ям праці та соціального захи сту населення районної, райо нної у м. Києві та Севастополі держадміністрації, структур ним підрозділом з питань пра ці та соціального захисту на селення виконавчого органу м іської, районної у місті ради (далі - орган праці та соціаль ного захисту населення).

Судом встановлено,що грома дянин ОСОБА_2 тричі зверта вся до позивача із заявами пр о призначення допомоги та рі шеннями управління праці та соціального захисту населен ня Торезької міської ради їй було надано тимчасову допом огу на дочку ОСОБА_3 у зв' язку з ухиленням відповідача від сплати аліментів.

Пунктом 7 положення передба чено, що рішення про призначе ння або відмову в призначенн і тимчасової допомоги прийма ється органом праці та соціа льного захисту населення про тягом десяти календарних дні в після надходження усіх нео бхідних документів.

Тимчасова допомога призна чається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому по дані усі необхідні документи . Для призначення допомоги на наступний шестимісячний стр ок одержувач подає лише заяв у, в якій повідомляє про обста вини, що можуть бути підставо ю для продовження виплати до помоги.

Отже, з боку позивача були в иконані всі вимоги діючого з аконодавства щодо призначен ня та виплати тимчасової дер жавної допомоги дітям, батьк и яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливос ті утримувати дитину або міс це проживання їх невідоме, що підтверджено матеріалами сп рави.

У відповідності до підпунк ту 2 пункту 10 Порядку виплата т имчасової допомоги припиняє ться у разі, зокрема, виявленн я обставин, що свідчать про мо жливість одного з батьків ут римувати свою дитину.

Така обставина встановлен а заявою ОСОБА_2 від 31.03.2011 рок у та довідкою Сніжнянської в иправної колонії №1368 від 01.04.2011 ро ку.

Пунктом 12 Порядку передбаче но, якщо виникла можливість с тягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дити ну або місце проживання (пере бування) одного з батьків вст ановлено, у зв'язку з чим можли ве стягнення з нього коштів н а утримання дитини, орган пра ці та соціального захисту на селення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомо ги.

Стягнуті кошти зараховуют ься до державного бюджету.

Враховуючи встановлені су дом обставини справи та підт вердження наявними в матері алах справи документами, суд дійшов висновку, що обґрунто ваність заявлених позивачем вимог.

Відповідно до вимог статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщ о особа, яка бере участь у спра ві, без поважних причин не над асть докази на пропозицію су ду для підтвердження обстави н, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі ная вних доказів.

З огляду на зазначене та кер уючись Законом України “Про державну допомогу сім'ям з ді тьми”, Порядком призначення та виплати тимчасової держав ної допомоги дітям, батьки як их ухиляються від сплати алі ментів, не мають можливості у тримувати дитину або місце п роживання їх невідоме, затве рдженого постановою Кабінет у Міністрів України від 22.02.2006р. № 189, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 158 - 163 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління праці та соціального захист у населення Торезької місько ї ради звернулося до ОСОБА_ 2 та ОСОБА_3 про стягненн я сум тимчасової допомоги ді тям, батьки яких ухиляються в ід сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитин у або місце проживання яких н евідоме у розмірі 4640,40 гривень - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 суму с плаченої тимчасової допомог и дітям, батьки яких ухиляють ся від сплати аліментів, не ма ють можливості утримувати ди тину або місце проживання як их невідоме у розмірі 1714,20 грив ень (одна тисяча чотирнадцят ь ) гривень 20 копійок на корист ь управління праці та соціал ьного захисту населення Торе зької міської ради на р/р 35411078001503 , МФО 834016, ЄДРПОУ 25968041, УДК у Донець кій області.

Стягнути з ОСОБА_3 суму с плаченої тимчасової допомог и дітям, батьки яких ухиляють ся від сплати аліментів, не ма ють можливості утримувати ди тину або місце проживання як их невідоме у розмірі 3015 (три ти сячі п' ятнадцять) гривень 00 к опійок на користь управління праці та соціального захист у населення Торезької місько ї ради на р/р 35411078001503, МФО 834016, ЄДРПОУ 25968041, УДК у Донецькій області.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї повний текст у судовому зас іданні 13 грудня 2011 року в прису тності представника позивач а.

Повний текст постанови скл адений та підписаний 19 грудня 2011 року.

Постанова суду першої інст анції, якщо інше не встановле но цим Кодексом, набирає зако нної сили після закінчення с троку подання апеляційної ск арги, встановленого цим Коде ксом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Апеляційна скарга на поста нову суду може бути подана до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя Івченко В.Б