Постанова

від 29.11.2011 по справі 1170/2а-4337/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2011 року С права № 1170/2а-4337/11

Кіровоградський окруж ний адміністративний суд у с кладі головуючої судді Нагібіної Г.П. розгля нув у порядку письмового про вадження адміністративну сп раву за позовом Кіровоградс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції до прива тного підприємства «Будагро альянс»про стягнення податк ового боргу.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Кіровоградська об' єдн ана державна податкова інспе кція (далі - позивач) звернул ась до Кіровоградського окру жного адміністративного суд у з позовом, в якому просить су д стягнути з приватного підп риємства «Будагроальянс»(да лі - відповідач) податковий борг у розмірі 1708,67 грн.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що відповідач має пода тковий борг з податку на дода ну вартість у загальному роз мірі 1697,47 грн. та комунальному п одатку у розмірі 11,20 гр н.

Позивач зазначає, що податк овим органом формувалися та надсилалася відповідачеві п ерша та друга податкові вимо ги, проте податковий борг зал ишився не сплаченим.

Позивач, повідомлен ий належним чином про дату, ча с та місце судового розгляду справи, у судове засідання не з' явився, надав заяву про ро згляд справи без участі його представника.

Відповідач у судове засід ання повторно не з' явився, д о суду повернулися поштові в ідправлення з повістками про виклик до суду з відміткою ві дділення поштового зв' язку про неможливість вручення (а .с. 35, 46).

У Єдиному державному реєст рі юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців внесено запис про відсутність прива тного підприємства «Будагро альянс»за вказаним його місц езнаходженням.

За правилами, встановленим и частиною одинадцятою статт і 35 Кодексу адміністративног о судочинства України від 06.07.20 05 р. № 2747-IV (далі - КАС України) роз писку про одержання повістки (повістку у разі неможливост і вручити її адресату чи відм ови адресата її одержати) нал ежить негайно повернути до а дміністративного суду. У раз і повернення поштового відпр авлення із повісткою, яка не в ручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, щ о така повістка вручена нале жним чином.

Частиною шостою ста тті 128 КАС України встановлено , якщо немає перешкод для розг ляду справи у судовому засід анні, визначених цією статте ю, але прибули не всі особи, як і беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідо млені про дату, час і місце суд ового розгляду, суд має право розглянути справу у письмов ому провадженні у разі відсу тності потреби заслухати сві дка чи експерта.

Враховуючи викладене , суд вирішив розгляд справи з дійснити у порядку письмовог о провадження.

Дослідивши подані до кументи і матеріали, всебічн о і повно з' ясувавши всі фак тичні обставини, на яких ґрун тується позов, об' єктивно о цінивши докази, які мають зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до абз ацу другого статті 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні»від 4 груд ня 1990 року N 509-XII, завданням органі в державної податкової служб и є здійснення контролю за до держанням податкового закон одавства, правильністю обчис лення, повнотою і своєчасніс тю сплати до бюджетів, держав них

цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платеж ів), а також неподаткових дохо дів, установлених законодавс твом (далі - податки, інші плат ежі).

Пунктом 11 статті 10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні», пер едбачена можливість державн ої податкової інспекції звер татися до судів з позовами до підприємств, установ, органі зацій та громадян про стягне ння заборгованості перед бюд жетом і державними цільовими фондами.

Абзацом 1 пункту 61.1 стат ті 61 Податкового кодексу Укра їни від 02.12.2010 р. № 2755-VI (да лі - Податковий кодекс) вста новлено, що податковий контр оль - система заходів, що вжива ються контролюючими органам и з метою контролю правильно сті нарахування, повноти і св оєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання за конодавства з питань проведе ння розрахункових та касових операцій, патентування, ліце нзування та іншого законодав ства, контроль за дотримання м якого покладено на контрол юючі органи.

Згідно з підпунктом 41. 1. 1. пункту 41.1 статті 41 Податково го кодексу контролюючими орг анами є органи державної под аткової служби - щодо податкі в, які справляються до бюджет ів та державних цільових фон дів, крім зазначених у підпун кті 41.1.2 цього пункту, а також ст осовно законодавства, контро ль за дотриманням якого покл адається на органи державної податкової служби.

Пунктом 41.5 цієї ж статт і встановлено, що органами ст ягнення є виключно органи де ржавної податкової служби, я кі уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення по гашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах с воїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконав чими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС У країни юрисдикція адміністр ативних судів поширюється на публічно-правові спори за зв ерненням суб'єкта владних по вноважень у випадках, встано влених Конституцією та закон ами України. Отже, закон ом передбачена можливість зв ернення органів державної по даткової служби до адмініст ративного суду з позовами пр о стягнення з фізичних та юри дичних осіб податкового борг у.

Приватне підприєм ство «Будагроальянс»зареєс троване як юридична особа, ві домості про нього включені д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців (а.с. 41-43).

Згідно з поданими зві тними податковими деклараці ями з ПДВ за жовтень та листоп ад 2008 року відповідачем самос тійно визначено податкове зо бов' язання з цього податку у розмірі 1576,00 грн. та 192,00 грн. відп овідно (а.с. 5-12).

У зв' язку з переплат ою по картці особового рахун ку податковий борг відповіда ча поз зазначеним декларація м складає 677,47 грн. (а.с. 25).

За неподання податко вої звітності з ПДВ Кіровогр адською ОДПІ щодо відповідач а винесені податкові повідом лення - рішення від 22.04.2010 року:

- 0002761520/0 на суму 170,00 грн.;

- 0002731520/0 на суму 850,00 грн.

Зазначені податкові пов ідомлення - рішення, у зв' я зку з неможливістю вручення платникові податків, були ро зміщені на дошці податкових оголошень Кіровоградської О ДПІ (а.с. 13-17).

Крім того, відповідно до под аного підприємством до Кіров оградської ОДПІ податкового розрахунку комунального под атку за четвертий квартал 2008 р оку відповідачем визначено п роте не сплачено податкове з обов' язання у розмірі 20,40 грн .

У зв' язку з переплатою по к ратці особового рахунку, под атковий борг відповідача зі сплати комунального податку складає 11,20 грн.

Відповідно до підпу нкту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Пода ткового кодексу податковий б орг - сума грошового зобов' язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгодженого платни ком податків або узгодженого в порядку оскарження, але не с плаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого гр ошового зобов' язання.

Податковий борг відповід ача підтверджується також зв оротнім боком облікової карт ки платника податків з подат ку на додану вартість та кому нального податку (а.с. 24-30).

Пунктом 95.2 статті 95 По даткового кодексу встановле но, що стягнення коштів та про даж майна платника податків провадяться не раніше ніж че рез 60 календарних днів з дня н адіслання такому платнику по даткової вимоги.

Кіровоградською ОДПІ сформовано та направлено ві дповідачу першу податкову ви могу від 03.12.2008 р. № 1/2286 на суму 485,47 гр н. та другу податкову вимогу в ід 04.03.2009 р. на суму 688,67 грн., які, у зв ' язку з неможливістю вручен ня, були розміщені на дошці по даткових оголошень Кіровогр адської ОДПІ (а.с. 22, 23).

Відповідно до абзацу четв ертого підпункту 6.2.4 пункту 6.2 с татті 6 Закону України «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами »від 21.12.2000 р. № 2181-III, чин ного на час формування та над іслання відповідачеві подат кових вимог та розміщення її на дошці податкових оголоше нь Кіровоградської ОДПІ, у ра зі коли податковий орган або пошта не може вручити платни ку податків податкове повідо млення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням по садових осіб, їх відмовою при йняти податкове повідомленн я або податкову вимогу, незна ходженням фактичного місця р озташування (місцезнаходжен ня) платника податків, податк овий орган розміщує податков е повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових о голошень, встановленій на ві льному для огляду місці біля входу до приміщення податко вого органу. При цьому день ро зміщення такої податкової ви моги вважається днем її вруч ення.

Суд вважає, що податк овим органом сформовано та н адіслано відповідачу подат кові вимоги, відтак позивач п равомірно звернувся до суду з позовом про стягнення пода ткового боргу.

Відповідачем дока зів повної або часткової спл ати податкового боргу у розм ірі 1708,67 грн. або доказів оскар ження вищевказаних податков их повідомлень-рішень суду н е надано.

Комп' ютерна програма «Д окументообіг адміністратив них судів»відомостей стосов но оскарження відповідачем зазначених податкових повід омлень - рішень не містить.

На підставі викладе ного, враховуючи, що рішення с уб' єкта владних повноважен ь, не змінене або скасоване у в становленому законом порядк у, є обов' язковим для викона ння особою, щодо якої таке ріш ення прийняте, а податкове зо бов' язання, самостійно визн ачене платником податків, ос карженню не підлягає, суд дій шов до висновку про обґрунто ваність позовних вимог про с тягнення з відповідача подат кового боргу у розмірі 1708,67 грн ., тому адміністративний позо в підлягає задоволенню у пов ному обсязі.

З огляду на те, що відпові дно до статті 95 Податкового ко дексу України стягнення кош тів з рахунків платника пода тків у банках провадяться за рішенням суду, при чому частк ово врегульований механізм к омпетенції податкового орга ну в прийнятті рішення про по гашення усієї суми податково го боргу, суд вважає за можлив е здійснити таке стягнення з рахунків у банках, обслугову ючих відповідача.

Частиною четвертою статті 94 КАС України встановл ено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних п овноважень, а відповідачем - ф ізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не с тягуються.

Керуючись статтями 3, 35, 71, 94, 12 8, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кіровоградської об' єднано ї державної податкової інспе кції до приватного підприємс тва «Будагроальянс»про стяг нення податкового боргу задо вольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих прив атне підприємство «Будагроа льянс» (ідентифікаційний код 32095732) на користь Державного бюд жету України в особі Кіровог радської об' єднаної держав ної податкової інспекції кош ти за його податковим боргом у розмірі 1708 (одна тисяча сімсо т вісім) гривень 67 коп. на рахун ок: УДК у місті Кіровограді, ба нк: ГУДКУ у Кіровоградській о бласті, МФО 823016, ідентифікаційн ий код 24145329, рахунок № 34122999700002.

Постанова суду на бирає законної сили у порядк у, встановленому статтею 254 КА С України.

Постанова суду може бути о скаржена до Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду шляхом подачі, п ротягом десяти днів з дня про голошення постанови суду, ап еляційної скарги через Кіров оградській окружний адмініс тративний суд, з одночасним н адсиланням копії апеляційно ї скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосуван ня судом частини третьої ста тті 160 КАС України, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна