Постанова

від 05.12.2011 по справі 2а-10476/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 грудня 2011 року Справа № 2а-10476/11/1270

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Лушніковій О.С.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 15.06.11 № 6274/09),

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Ленінському районі у м.Луганську до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Адвокатська компанія «Лінія захисту» про стягнення забо ргованості в сумі 99252,83 грн., -

ВСТАНОВИВ:

03 листопада 2011 року на адрес у Луганського окружного адмі ністративного суду надійшов адміністративний позов упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Ленінському районі у м.Л уганську до Товариства з обм еженою відповідальністю «Ад вокатська компанія «Лінія за хисту» про стягнення заборго ваності в сумі 99252,83 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що ТОВ «АК «Л інія захисту» зареєстровано як платник єдиного внеску в у правлінні ПФУ в Ленінському районі м.Луганська. Відповід ачем були отримані рішення № 1040 від 22.09.2011 про застосування шт рафних санкцій на суму 998,37 грн. та нарахованої пені на суму 25 8,33 грн. та вимога №ю-1121 від 05.09.11 на с уму 97996,13 грн. та в подальшому не оскаржувалися.

У зв' язку з чим позивач про сить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування в розмірі 99252,83 грн. ( н едоїмка -97996,13 грн., фінансові сан кції -998,37 грн., пеня - 258,33 грн.).

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і, надав пояснення аналогічн і викладеному в позовній зая ві, просив задовольнити позо в.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, п ро час, місце та дату судового засідання повідомлявся нале жним чином, причини не явки су ду не відомі.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повернен ня поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

На адресу суду повернувся к онверт, в довідці зазначено п ричину не вручення « за закін ченням терміну зберігання».

З огляду на вищезазначене, с уд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідом лення відповідача належним ч ином для реалізації ним прав а судового захисту своїх пра в та інтересів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог, на підставі доказів, наявних в матеріала х справи, оцінивши докази від повідно до вимог ст.ст.69-72 КАС У країни, суд прийшов до наступ ного.

Постановою Правління пенс ійного фонду України N 8-2 від 30.04. 2002 затверджено Положення про управління Пенсійного фонду (далі - Постанова № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у районах, містах і район ах у містах є органами Фонду, п ідвідомчими відповідно голо вним управлінням Фонду в Авт ономній Республіці Крим, обл астях, містах Києві та Севаст ополі (далі - регіональні упра вління), що разом з цими управл іннями утворюють систему орг анів Фонду.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС Ук раїни справа адміністративн ого суду публічно-правовий с пір у якому хоча б однією із ст орін є орган виконавчої влад и, орган місцевого самовряду вання, їхня посадова чи служб ова особа або інший суб'єкт, як ий здійснює владні управлінс ькі функції на основі законо давства.

Пенсійний фонд України та й ого органи, у розумінні пункт у 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участ ю цих органів є публічно - п равовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних по вноважень, що реалізує у спір них правовідносинах надані й ому чинним законодавством вл адні управлінські функції, т а відповідають визначенню “а дміністративної справи ”.

Відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю «Адвокатська компанія «Ліні я захисту» ( і.к. 35487428) зареєстров ане виконавчим комітетом Луг анської міської ради 26.10.2007 ( а.с.7) .

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначаються За коном України “Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування ” від 08.07.2010 № 2464 ( далі - ЗУ №2464) , який набрав чин ності 01 січня 2011 року.

Відповідно до ч.3 розділу VIII П рикінцеві та перехідні полож ення ЗУ № 2464 з дня набрання чинн ості цим Законом платники ст рахових внесків на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя, загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням, заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності, вважаються платн иками єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових внесків та застрах ованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фон дами загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування та Державною податков ою адміністрацією України пр оводить звірення платників с трахових внесків у порядку, в становленому Пенсійним фонд ом спільно з Державною подат ковою адміністрацією Україн и за погодженням з фондами за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування .

Як платник страхових внеск ів відповідач зареєстровани й в УПФУ в Ленінському районі м.Луганська та з 01.01.2011 вважаєть ся платником єдиного внеску.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ № 2464 єдини й внесок на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування (далі - єдиний внесок) - к онсолідований страховий вне сок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування в обов'язковом у порядку та на регулярній ос нові з метою забезпечення за хисту у випадках, передбачен их законодавством, прав заст рахованих осіб та членів їхн іх сімей на отримання страхо вих виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдино го внеску є: роботодавці - пі дприємства, установи та орга нізації, інші юридичні особи , утворені відповідно до зако нодавства України, незалежно від форми власності, виду дія льності та господарювання, я кі використовують працю фізи чних осіб на умовах трудовог о договору (контракту) або на і нших умовах, передбачених за конодавством, чи за цивільно -правовими договорами (крім ц ивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконуван і роботи (надавані послуги) ві дповідають видам діяльності , зазначеним у свідоцтві про д ержавну реєстрацію її як під приємця), у тому числі філії, п редставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов і організацій, інших юр идичних осіб, які мають окрем ий баланс і самостійно ведут ь розрахунки із застраховани ми особами.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 вищез азначеного Закону платники єдиного внеску зобов' язані своєчасно та в повному обсяз і нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

П.1 ч.1 ст.7 Закону України № 2464 пе редбачено, що єдиний внесок н араховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім аб зацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини пе ршої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які вк лючають основну та додаткову заробітну плату, інші заохоч увальні та компенсаційні вип лати, у тому числі в натуральн ій формі, що визначаються від повідно до Закону України "Пр о оплату праці", та суму винаго роди фізичним особам за вико нання робіт (надання послуг) з а цивільно-правовими договор ами

Згідно ч 5. вищезазначеної с татті єдиний внесок нарахову ється на суми, зазначені в час тинах першій і другій цієї ст атті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку , місця виплати та використан ня, а також від того, чи виплач ені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Згідно ч.ч. 8,11 ст. 9. Закону № 2464-VI п латники єдиного внеску зобов 'язані сплачувати єдиний вне сок, нарахований за відповід ний базовий звітний період, н е пізніше 20 числа місяця, що на стає за базовим звітним пері одом.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдино го внеску до платника застос овуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а по садові особи, винні в порушен ні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внес ку, несуть дисциплінарну, адм іністративну, цивільно-право ву або кримінальну відповіда льність згідно із законом.

Частиною 12 вищезазначеної с татті передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті неза лежно від фінансового стану платника. За наявності у плат ника єдиного внеску одночасн о із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань і з сплати податків, інших обов 'язкових платежів, передбаче них законом, або зобов'язань п еред іншими кредиторами зобо в'язання із сплати єдиного вн еску виконуються в першу чер гу і мають пріоритет перед ус іма іншими зобов'язаннями, кр ім зобов'язань з виплати заро бітної плати (доходу).

Згідно ч.1,2,3 ст.25 ЗУ № 2464 рішення , прийняті органами Пенсійно го фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідн о до цього Закону, є обов'язков ими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими о собами і застрахованими особ ами.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових в несків платники єдиного внес ку зобов'язані самостійно об числити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в поря дку і розмірах, визначених ці єю статтею.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застос уванням штрафів.

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI тер иторіальний орган Пенсійног о фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсій ним фондом за погодженням з ц ентральним органом виконавч ої влади у сфері праці та соці альної політики, надсилає пл атникам єдиного внеску, які м ають недоїмку, вимогу про її с плату. Вимога про сплату недо їмки є виконавчим документом .

У зв' язку з несвоєчасною с платою відповідачем єдиного внеску, на підставі ч. 4 ст. 25 Зак ону № 2464-VI 22.09.2011 року управлінням П енсійного фонду України в Ле нінському районі м.Луганська бухгалтеру відповідача бул о вручено вимогу № Ю-1121 від 05.09.2011 п ро сплату боргу на загальну с уму 97996,13 грн.

Відповідно до абз.6-7 ч.4 ст.25 ЗУ № 2464 платник єдиного внеску зо бов'язаний протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та шт рафів разом з нарахованою пе нею. У разі якщо платник єдино го внеску протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею, не узгодив вимогу з органо м Пенсійного фонду, не оскарж ив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену сум у недоїмки протягом десяти р обочих днів з дня надходженн я узгодженої вимоги, територ іальний орган Пенсійного фон ду надсилає в порядку, встано вленому законом, до підрозді лу державної виконавчої служ би вимогу про сплату недоїмк и.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

У встановленому законом по рядку вимога не оскаржувалас ь .

Частиною 10 вищезазначеної с татті ЗУ передбачено, що на су му недоїмки нараховується пе ня з розрахунку 0,1 відсотка су ми недоплати за кожний день п рострочення платежу.

Згідно п.2 ч.11 ст.25 ЗУ № 2464 Терито ріальний орган Пенсійного фо нду застосовує до платника є диного внеску такі штрафні с анкції за несплату (неперера хування) або несвоєчасну спл ату (несвоєчасне перерахуван ня) єдиного внеску накладаєт ься штраф у розмірі 10 відсоткі в своєчасно не сплачених сум .

22.09.2011 позивачем відносно відп овідача винесено рішення № 1040 про застосування штрафних с анкцій та нарахування пені з а несплату ( неперахування) аб о несвоєчасну сплату ( несвоє часне перерахування) єдиного внеску, яким визначено штраф у розмірі -998,37 грн. нараховано п еню у розмірі 258,33 грн. за період з 21.02.2011 по 08.07.2011. Зазначене рішення отримано бухгалтером відпов ідача 22.09.2011 та не оскаржене.

Враховуючи вищевикладене заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне в сумі 99252, 83 грн.( не доїмка -97996,13 грн., фінансові санк ції - 998,37 грн., пеня -258,33 грн.) підт верджена матеріалами справи ( а.с.9,10,11) та на час розгляду спра ви не погашена.

До теперішнього часу сума з аборгованості відповідача з і сплати єдиного внеску не по гашена, що визнається предст авником відповідача.

Враховуючи, що позовні вимо ги документально обґрунтова ні, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинном у законодавству, суд вважає, щ о позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105,158-163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Л енінському районі у м.Луганс ьку до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Адвокат ська компанія «Лінія захисту » про стягнення заборгованос ті в сумі 99252,83 грн. задовольнит и повністю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Адвокатська компанія «Лі нія захисту» ( і.к. 35487428, місцезна ходження юридичної особи: 91011, м .Луганськ, кв.Єрбоменко, б.7) на к ористь управління Пенсійно го фонду України в Ленінсько му районі у м.Луганську ( 91055, м.Лу ганськ, вул.Совєтська,42, р/р 2560630172 6 в ОУВАМ «Державний ощадний б анк України», МФО 304665, код ЄДРПО У 21792330)заборгованість зі сплат и єдиного внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування в розмірі 99 252,83 грн.(дев' яносто дев' ять т исяч двісті п' ятдесят дві г ривні вісімдесят три копійки ) (в.т.ч. недоїмка -97996,13 грн., фінанс ові санкції -998,37 грн., пеня - 258,33 г рн.).

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Суддя С.М. Чиркін