Постанова

від 12.12.2011 по справі 2а-10977/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2011 року Справа № 2а-10977/11/1270

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

Головуючого судді : Чиркіна С.М.

при секретарі: Лушніковій О.С.

за участю :

представника позивача: ОСОБА_1.(довіреність № 842/10 від 12.01.2011)

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Алчевської об ' єднаної державної податко вої інспекції в Луганській о бласті до Малого приватного підприємства «Полина» про ст ягнення коштів в сумі 2103,02 грн. з рахунків у банках, обслугову ючих такого платника податку , в рахунок погашення податко вого боргу з земельного пода тку, -

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2011 року на адресу Луганського окружного адмін істративного суду надійшов а дміністративний позов Алчев ської об' єднаної державної податкової інспекції в Луга нській області до Малого при ватного підприємства «Полин а» про стягнення коштів в сум і 2103,02 грн. з рахунків у банках, о бслуговуючих такого платник а податку, в рахунок погашенн я податкового боргу з земель ного податку.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що МПП «Полин а» як юридична особа зареєст рована виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луг анської області, про що зробл ено запис в Єдиному державно му реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в. 27.07.2000 року відповідача постан овлено на облік платників по датків в Алчевській ОДПІ про що свідчить відповідна дові дка від 12.06.2002 № 76/29-23. 03.05.2006 року між МП П «Полина» та Перевальською міською радою укладено догор ів оренди землі відповідно д о якого відповідач є орендар ем. В період з 01.01.2011 по 02.11.2011 в резул ьтаті господарської діяльно сті відповідача, виник подат ковий борг з земельного пода тку в сумі 2103,02 грн. 28.01.2011 відповід ачем подано податковий розра хунок земельного податку №1161, в якому він визначився з сумо ю щомісячних податкових зобо в' язань в сумі 466,78 грн. За цією декларацією стягненню підл ягає сума нарахована за трав ень, червень, липень, серпень, вересень 2011 року в сумі 2099,17 грн. З а несвоєчасну сплату податку відповідачу нарахована пеня в розмірі 3,85 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і, надав пояснення аналогічн і викладеному в позові.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, п ро час, місце та дату судового засідання повідомлявся нале жним чином, причини не явки су ду не відомі.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повернен ня поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

З огляду на вищезазначене, с уд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідом лення відповідача належним ч ином для реалізації ним прав а судового захисту своїх пра в та інтересів.

Суд вважає за можливе розгл янути справу без участі пред ставника відповідача, відпов ідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни на основі наявних в мате ріалах справи доказів.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд прий шов до наступного.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінськ их функцій на основі законод авства, в тому числі на викона ння делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністрати вної юрисдикції - публічно-пр авовий спір у якому хоча б одн ією із сторін є орган виконав чої влади, орган місцевого са моврядування, їхня посадова чи службова особа або інший с уб'єкт, який здійснює владні у правлінські функції на основ і законодавства.

З урахуванням викладеного , зазначена справа відносять ся до юрисдикції адміністрат ивних судів, оскільки учасни ком спору є суб'єкт владних по вноважень (орган державної п одаткової служби, наділений публічно-владними повноваже ннями).

Відповідач - Мале приватн е підприємство «Полина», і.к. 3 1036477, зареєстроване виконавчим комітетом Алчевської місько ї ради Луганської області 13.07.20 00, за № 1 384 108 0001 000731.( а.с.18).

Перебуває на обліку як плат ник податків в Алчевській ОД ПІ в Луганській області з 27 ли пня 2000 № 4592/10.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами ” Закон Укр аїни “Про систему оподаткува ння ” , ЗУ «Про плату за землю» втратили чинність.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно з п. 16.1.4 ст.16 Податковог о кодексу України, платник по датків зобов' язаний сплачу вати податки та збори в строк и та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з пи тань митної справи.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 Подат кового кодексу України, пода тковий борг - це сума грошов ого зобов' язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов' язання.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податк ового кодексу України, крім в ипадків, передбачених податк овим законодавством, платник податків самостійно обчислю є суму податкового та/або гро шового зобов' язання та/або пені, яку зазначає у податков ій (митній) декларації або уто чнюючому розрахунку, що пода ється контролюючому органу у строки, встановлені цим Коде ксом.

Відповідно до п. 288.7.ст.288 ПКУ по датковий період, порядок обч ислення орендної плати, стро к сплати та порядок її зараху вання до бюджетів застосовує ться відповідно до вимог ста тей 285-287 цього розділу.

Статтею 285 Податкового коде ксу України передбачено, що б азовим податковим (звітним) п еріодом для плати за землю є к алендарний рік. Базовий пода тковий (звітний) рік починаєт ься 1 січня і закінчується 31 гр удня того ж року.

Згідно п. 287.3 ст.287 Податкового кодексу України, податкове з обов' язання з плати за земл ю, визначене у податковій дек ларації на поточний рік, спла чується рівними частками вла сниками та землекористувача ми земельних ділянок за місц езнаходженням земельної діл янки за податковий період, як ий дорівнює календарному міс яцю, щомісяця протягом 30 кален дарних днів, що настають за ос таннім календарним днем пода ткового (звітного) місяця.

Відповідно до ст.288 Податков ого кодексу України, підстав ою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є д оговір оренди такої земельно ї ділянки. Платником орендно ї плати є орендар земельної д ілянки. Об' єктом оподаткува ння є земельна ділянка, надан а в оренду. Розмір та умови вне сення орендної плати встанов люються у договорі оренди мі ж орендодавцем (власником) і о рендарем.

Нарахування пені згідно із підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статт і 129 Податкового кодексу Украї ни розпочинається:

- при самостійному нарахува нні суми грошового зобов'яза ння платником податків - від п ершого робочого дня, наступн ого за останнім днем граничн ого строку сплати грошового зобов'язання, визначеного ци м Кодексом;

- при нарахуванні суми грошо вого зобов'язання контролююч ими органами - від першого роб очого дня, наступного за оста ннім днем граничного строку сплати грошового зобов'язанн я, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідн о із цим Кодексом.

Підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 стат ті 129 Податкового кодексу Укра їни передбачено, що у день нас тання строку погашення подат кового зобов'язання, нарахов аного контролюючим органом а бо платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за в есь період заниження (в тому ч ислі за період адміністратив ного та/або судового оскарже ння).

Відповідно до пункту 129.4 стат ті 129 Податкового кодексу Укра їни пеня, визначена підпункт ом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нар аховується на суму податково го боргу (включаючи суму штра фних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) і з розрахунку 120 відсотків річн их облікової ставки Націонал ьного банку України, діючої н а день виникнення такого под аткового боргу або на день йо го (його частини) погашення, за лежно від того, яка з величин т аких ставок є більшою, за кожн ий календарний день простроч ення у його сплаті.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нарах овується із розрахунку 120 відс отків річних облікової ставк и Національного банку Україн и, діючої на день заниження.

03.05.2006 року між МПП «Полина» та Перевальською міською радою укладено догорів оренди зем лі відповідно до якого відпо відач є орендарем. ( а.с.11-12).

Відповідачем було самості йно визначено у податковій д екларації з орендної плати з а земельні ділянки державної і комунальної власності № 1161 в ід 28.01.2011 суму щомісячних подат кових зобов' язань за травен ь, червень, липень, серпень, ве ресень 2011 року в розмірі 466,78 грн .( а.с.10).

Згідно наданого позивачем розрахунку сума заборговано сті відповідача за поданою д екларацією становить 2099,17 грн.( з урахуванням 34,73 грн. - перепла ти, 200,00 грн. - самостійна перепла та (платіжне доручення №52 від 31.08.11 № 291 від 30.09.11).На зазначену суму нарахована пеня в розмірі - 3,85 грн.

Загальна сума податкового боргу відповідача з земельн ого податку за період травен ь - вересень 2011 року становит ь 2103,02 грн., що підтверджується н аданими позивачем розрахунк ами ( а.с.6,13,14) та безпосередньо з воротнім боком облікової кар тки платника (а.с.7-9).

Таким чином, суд вважає вста новленим, що за відповідачем дійсно існує податковий бор г з орендної плати за землю у с умі 2103,02 грн., про який він повідо млений, який є узгодженим та д о теперішнього часу не сплач ений.

Згідно статті 59 Податкового кодексу України у разі коли п латник податків не сплачує у згодженої суми грошового зоб ов'язання в установлені зако нодавством строки, орган дер жавної податкової служби над силає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеном у для надсилання (вручення) по даткового повідомлення-ріше ння.

Податкова вимога може не на дсилатися, якщо загальна сум а податкового боргу платника податків не перевищує одног о неоподатковуваного мініму му доходів громадян.

Пунктами 59.4 та 59.5 ст.59 Податков ого кодексу України визначен о,що податкова вимога надсил ається також платникам подат ків, які самостійно подали по даткові декларації, але не по гасили суми податкових зобов 'язань у встановлені цим Коде ксом строки, без попередньог о надсилання (вручення) подат кового повідомлення-рішення .

У разі коли у платника подат ків, якому надіслано (вручено ) податкову вимогу, сума подат кового боргу збільшується, п огашенню підлягає вся сума п одаткового боргу такого плат ника податку, що виник після н адіслання (вручення) податко вої вимоги.

28.07.2011 відповідачем отримано п одаткову вимогу № 40 від 01.06.2011 та н е оскаржено ( а.с.15).

З матеріалів справи вбачає ться, що позивачем вживалися передбачені законодавством заходи щодо погашення подат кового боргу про те, вони не пр извели до повного погашення відповідачем податкового бо ргу.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Подат кового кодексу України держа вна податкова інспекція має право звертатися до суду щод о стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини.

Згідно з п.п. 95.1- 95.3 ст. 95 Податков ого кодексу України орган де ржавної податкової служби зд ійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке переб уває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків здійснюється за рішенням суду, яке направляє ться до виконання органами д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

На підставі вищевикладено го, суд дійшов висновку, що поз овні вимоги обґрунтовані, пі дтверджені матеріалами спра ви та підлягають задоволенню у повному обсязі.

При прийнятті рішення суд к ерується нормами матеріальн ого права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до Закону України від 08 липня 2011 р оку № 3674-VІ «Про судовий збір» в ід сплати судового збору зві льнені, судові витрати у цій с праві не підлягають стягненн ю з відповідача, оскільки у сп равах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ал чевської об' єднаної держав ної податкової інспекції в Л уганській області до Малого приватного підприємства «По лина» про стягнення коштів в сумі 2103,02 грн. з рахунків у банка х, обслуговуючих такого плат ника податку, в рахунок погаш ення податкового боргу з зем ельного податку задовольни ти у повному обсязі.

Стягнути з Малого при ватного підприємства «Полин а» ( і.к. 31036477, місцезнаходження : 94213, Луганська область, м.Алчев ськ, вул.Дніпропетровська,б.66) кошти в сумі 2103,02 грн.( дві тисяч і сто три гривні дві копійки) з рахунків у банках, обслугову ючих такого платника податку , в рахунок погашення податко вого боргу з земельного пода тку за період травень, червен ь, липень, серпень, вересень 2011 року, перерахувавши на р/р 3321681270 0241, код платежу 13050200, одержувач: В ідділення держказначейства в Перевальському районі в ус танові банку ГУДКУ у Лугансь кій області, код 24046917, МФО 804013.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя С.М. Чиркін